执行产生了失落冷漠厌恶抵抗等心理，严重地影响了社会秩序和政治稳定，影响公共政策的有效执行和政策目标的最终实现。针对其原因，应主要采取以下对策加强利益整合，效率与公平兼顾。因利益驱使，无论是公共政策执行组织及其人员还是目标群体都希望政策倾斜带来好处，都希望政策扶持谋求利益最大化。因此，为了解决公共政策执行主体之间，公共政策执行主体与目标群体之间以及目标群体之间的执行博弈问题，实现利益双赢或正和博弈，就必须加强利益整合，同时兼顾效率与公平。利益整合即在双方或多方互相沟通和协调的基础上，以宽容互谅为原则，以实现自我利益又不损害他人利益，尽可能减少利益受损风险，保证实现公共政策目标为要求，实现利益致，价值致，目标致和行动致。利益整合需要效率原则与公平原则同时兼顾。坚持效率原则，就要求公共政策执行的资源分配要有利于激发社会各群体尤其是弱势群体的劳动积极性和竞争勇气，使他们能奋发图强最终走出弱势困境，有利于发展生产力，创造市场机制有效运行的良好环境。公平是公共政策执行的基本原则，是实现社会有序和政治稳定的基本要求，是消除两极分化和贫富悬殊，实现共同富裕的价值取向，是关爱和扶持弱势群体的重要标准。因此公共政策执行中的公平原则，是尽可能实现社会发展机会和条件的平等与公正，而不是结果的绝对平均，不是以打击社会竞争和优胜劣汰打击人们的劳动积极性和创造性为代价的。因此，防止政治资源的流失，开发和利用有效的政治资源，就必须加强公共政策执行的利益整合，坚持效率与公平兼顾，实现各利益群体目标与行动的高度致，维护社会公平，促进社会竞争，实现社会繁荣与稳定，充分调动各阶层人民群众参政议政的积极性，从而保证公共政策的有效执行。加强文化创新，法治与德治结合。传统行政文化对目标群体是种阶级统治和压制的管理方式，目标群体在公共权力面前俯首帖耳，任之摆布，对公共产品的供给没有选择的余地，对公共政策执行的效果缺少评价的机制。因此必须加强公共政策执行的文化创新，构筑新型的与时俱进的现代公共行政文化，为实现以德治国和依法治国相结合创造个重要的条件。这就要求必须坚持德治和法治相统的公共政策执行道德。德治以法治为保障，法治以德治为基础，通过培养公共政策执行主体高尚的道德素养，把法律和公共政策内化为内心信念和价值取向，从而自觉主动地执行公共政策，自觉唾斥各种不良动机和落后思想，坚决抵制各种腐败行为和思潮。必须坚持政务公开和公民参与理念，实现阳光执行。政务公开和公民参与是市场经济发展的客观要求是与国际惯例接轨，增加透明度的重要前提是防止权力腐败，实现廉洁奉公的有效途径是密切干群关系，防止政治资源流失的基本条件。必须塑造健康的公共政策执行心理，使公共政策执文化障碍。文化产生于人类社会的生产生活过程，短缺和公务员工资与部分私营企业职员工资的巨大差距，使部分政策执行主体利益意识强烈利益心理失衡私欲心理膨胀，各种以权谋私的行为便大量引发，在现行政策中没有规定甚至不符合现行政策的做法，也由于利益的空隙和漏洞在所难免，这就给具有经济人理性的部分公共政策执行主体提供了谋取私利和小团体利益的客观条件。加之社会利益结构由过去高度的整体化单化向分散化多元化转变，公共政策执行的激励机制的行者还是目标群体，同样追求经济人利益的最大化，都遵循经济人的游戏规则。在改革开放和经济体制转轨时期，国家的有关政策规定和各种法制规范还没有及时到位，社会主义市场经济体制还不够完善，各种法律制度益矛盾与冲突进行调控的政治行为。在公共政策执行中，部分执行主体或目标群体的自我利益或局部利益驱使，必然影响公共政策执行的公平性公正性和权威性。公共选择学家认为在政策活动领域里，无论是政策的制定者执还存在以下几个方面的原因利益驱使。马克思指出，人们奋斗所争取的切，都同他们的利益有关。公共政策执行是对社会公共利益进行选择综合分配和落实的政府过程，是运用公共权力对社会公共事务中的利资源的流失与浪费，也严重影响公共政策执行的信用度和稳定性。二公共政策执行中政治资源流失的主要原因公共政策执行中政治资源的大量流失，究其原因，除了加入世贸组织经济全球化经济体制转轨等因素影响外，具体任不管，或政策执行不力不当不严，甚至互相推诿责任公文旅行踢皮球，有时还出现重承诺轻兑现任意撕毁行政契约等滥用政府信誉行为。政府信用意识淡薄信用责任缺乏信用约束疲软等直接导致政府信用策利益分配格局陷入混乱状态，损害部分目标群体的合法政策权益，引发人们对现行政策产生怀疑感畏惧感排斥感等。同时部分政策执行主体在实际执行过程中，令不行禁不止，对国家政策出台后无动于衷置之不理放持的最稳定最持久的政治资源，是对整个社会信用价值观的塑造进行引导示范和培育的强大推动力，是政府治理社会维护市场秩序和打造信用环境的根本要求。如果政策朝令夕改缺乏稳定性和连续性，势必导致现有政策持的最稳定最持久的政治资源，是对整个社会信用价值观的塑造进行引导示范和培育的强大推动力，是政府治理社会维护市场秩序和打造信用环境的根本要求。如果政策朝令夕改缺乏稳定性和连续性，势必导致现有政策利益分配格局陷入混乱状态，损害部分目标群体的合法政策权益，引发人们对现行政策产生怀疑感畏惧感排斥感等。同时部分政策执行主体在实象和自我认同，是提高公共政策执行凝聚力和影响力的特殊资源。良好的政府形象可以大大减少政策执行的阻力，它是政府推行政策实现既定政策目标时可资利用的重要资源，是降低政策执行成本，提高政策执行效率取之不尽的源泉。公共政策执行主体在贯彻执行国家政策中若能以身作则率先垂范廉洁奉公，在人们心目中能树立良好的政府形象，容易得到广大目标群体对公共政策执行的认同信任与支持。然而随着经济体制的转变，部分公共政策执行主体利用职务之便贪污受贿以权谋私，造成公共政策执行偏差或失败，导致形象受损。同时，部分执行主体仍保留传统的价值观念和行政习俗，家长制言堂的人治作风仍然存在，无所不包无所不能的全能型行政文化仍无改变，也就造成公共政策执行危机和形象破坏。公共政策执行中腐败现象导致部分民心的丧失。亨廷顿指出腐败的基本形式就是政治权力与经济财富的交换。利益驱动和计划体制的弊端是公共政策执行腐败产生的催化剂。个人利益或部门利益的驱使会造成公共权力的扩张冲动，使公共政策执行中的腐败现象频频发生。些政府与职能部门为了自我利益，实行地方保护主义，对地方企业或产品进行政策倾斜，形成对地方产品市场的垄断和保护，以谋取地方或部门利益的最大化，导致部门腐败或集团腐败。如有的地方政府或职能部门不认真执行国家有关重大公共工程合同承包政策，而是暗中确定与之关系密切的招标人或投标人，因这种暗箱操作而产生许多豆腐渣工程，给国家和人民生命财产造成巨大损失。部分公共政策执行主体在执行公共政策时利用职务之便收受他人贿赂，对威胁自我利益的公共政策采取抵制拖拉的执行作风，政策执行的态度不坚决行动不迅速目标不明确思想不集中。这样来，使公共政策执行的目标群体失去信心，使政策执行增加了更大的难度。公民政治参与冷漠。公民政治参与是公共政策执行获得广大群众支持与配合的强大政治资源。公民政治参与是公共政策有效贯彻执行和社会主义政治文明建设的重要基础和必然要求。当今衡量政治文明的重要标志是政治参与的广度深度高度热度亮度。政治参与机制的完善和参与渠道的畅通可以使目标群体有效地向公共政策执行主体表达自己的利益要求，从而缓和社会利益集团对于社会利益分配不公的不满情绪，增加公众对政治体系的认同感。但是，政治体系在公众政治参与愿望增强的同时，其本身的政治制度化水平必须随之提高，否则就会引起政治参与膨胀和政治参与冷漠的并发症，从而导致政治不稳定。目前，由于市场经济体制的建立和社会利益结构分化，加之公共政策执行的监督机制还不够完善，部分政策执行主体以权谋私寻租腐败欺压群众等行为引起公众的强烈不满，消蚀了部分公民的政治参与热情。政府信用缺失。