追逐经济利益最大化为行为导向，总是希望以最小的成本获取最大的利益，而不会主动考虑社会利益和自身行为的外部不经济性。退步说，即使市场主体意识到其活动会使社会付出巨大的环境代价，只要其行为不受到法律或政府的严厉惩罚，也往往置之不理，而仍将环境成本转嫁给他人和后代。在获利动机的驱使下，众多市场主体都会无节制地开发利用环境资源并影响生态环境，其结果必然导致环境资源的枯竭和环境的严重破坏，引起严重的环境危机，这就是美国生物学家哈丁提出的公地的悲剧。期待企业和其他经济组织在市场竞争中自觉地使环境保护和企业发展战略并重或自觉地将资源投入与环境保护是不可能的，市场调节机制在这个领域基本不起作用。因此，国家依据公共托管人理论而享有环境管理权，同时也负有因环境管理不善致使环境侵权受害人无法获得赔偿时，对其予以赔偿的责任。环境行政赔偿制度作为社会化赔偿方式下对环境责任保险制度环境责任基金制度的重要补充，具有十分重要的意义。方面，环境行政赔偿制度的建立可以提高政府的公信力，树立良好的政府形象另方面，环境行政赔偿制度符合以人为本的理念和民主国家的发展目的。我国环境行政赔偿制度的完善与公司终止后环境责任的实现我国十年制定了国家赔偿法，正式建立了国家赔偿制度，但目前尚未建立环境受害行政赔偿制度。对于行政补偿，个别单行法对些行政管理领域有个别的规定，如野生动物保护法第条规定，正式确立了国家赔偿制度，但目前尚未建立整体化的规范化的行政赔偿制度，大量的因环境污染或破坏而导致的行政赔偿问题在我国还无法可依，其中，尤为重要的是公司终止后环境侵权受害人的赔偿不足问题。公民因国家鼓励的环境侵权的原因行为而受到损害，国家作为环境资源的公共受托人，既没有完全尽到监管的义务，也没有扮演好受托人的角色，相反，为了部分国民或公司企业的利益而听任环境侵权受害人的生命健康权受到严重损害，为此，国家在环境侵权行为人不能足额赔偿或者受害人根本无法得到赔偿时，对其加以赔偿。关于环境行政赔偿制度的资金来源其，发行环境彩票。彩票作为政府满足特定的社会公共需求所采取的种辅助性筹资手段，主要用于满足社会公益事业需求。我国宜采用政府直营管理模式，设立专门的经营管理机构和专门的行政监督机构，受害人属于赔偿范围内时即可向经营管理机构提出中请，该机构根据法定程序予以审查，对符合条件的受害人予以救济。发行环境彩票的前景是广阔的，我国已在体育等方面发行彩票筹集资金的经验，可以尝试在公司终止后的环境侵权损害赔偿方面实施。此外我国有良好的社会政治环境和稳定的经济发展态势。的事由时，依法解散公司注销公司法人主体资格的行为。由此笔者认为，公司终止后的环境法律责任，是指公司在注销法人资格之后因其终止前的产业活动或其他环境侵权行为而导致自然环境的污染的规定，或违反环境行政和民事合同的约定，破坏了法律上或合同中的功利关系或道义关系所应承担的对人单位国家社会和环境的补偿惩罚或其他性质的具有强制性的不利法律后果。公司终止，是指公司经营管理发生严当事人，依法所应承担的法律后果。曹明德教授认为，环境资源法律责任是指环境资源法主体因实施了违反环境资源法的行为，而应承受的种不利后果。常纪文认为，环境法律责任是指环境法律关系的主体因违反环境法律法规梓太教授认为，环境法律责任是指行为人之行为违法违约或基于法律特别规定，并造成环境损害或可能造成环境损害时，行为人应承担的不利的法律后果。周坷教授认为，环境法律责任是造成或可能造成生态环境污染和破坏的人造成实质损害的义务。而本文旨在探讨公司终止后的，即法人资格注销后的环境法律责任。公司终止后的环境责任的概念环境法律责任属于法律责任之种，环境法学者根据各自对环境法律责任的理解，给出了不同的定义。张他有毒有害物质进入环境而导致的对他人人身权财产权和环境权益的侵害。公司的环境法律责任，包括了公司在投资建设初期生产过程中破产清算期间和法人资格终止后四个阶段，各个阶段都应履行保护环境和不对相邻他为包括污染环境的行为和破坏生态环境的行为，文章重点探讨的是公司在生产经营过程中产生的环境污染侵权责任，以下文中所述的环境侵权指的是环境污染侵权，包括排放废气废水固体废物噪声放射性物质和其他为包括污染环境的行为和破坏生态环境的行为，文章重点探讨的是公司在生产经营过程中产生的环境污染侵权责任，以下文中所述的环境侵权指的是环境污染侵权，包括排放废气废水固体废物噪声放射性物质和其他有毒有害物质进入环境而导致的对他人人身权财产权和环境权益的侵害。公司的环境法律责任，包括了公司在投资建设初期生产过程中破产清算期间和法人资格终止后四个阶段，各个阶段都应履行保护环境和不对相邻他人造成实质损害的义务。而本文旨在探讨公司终止后的，即法人资格注销后的环境法律责任。公司终止后的环境责任的概念环境法律责任属于法律责任之种，环境法学者根据各自对环境法律责任的理解，给出了不同的定义。张梓太教授认为，环境法律责任是指行为人之行为违法违约或基于法律特别规定，并造成环境损害或可能造成环境损害时，行为人应承担的不利的法律后果。周坷教授认为，环境法律责任是造成或可能造成生态环境污染和破坏的当事人，依法所应承担的法律后果。环境行政赔偿制度的另基本理论，即公共托管人理论，在此基础上论述如何构建适合我国的环境行政赔偿制度，并就其资金来源和赔偿范围提出了些具体的建议。关键词公司终止后的环境责任环境侵权环境保险环境基金环境行政赔偿目录引言„„公司终止后的环境责任概述公司终止后的环境责任概念的界定公司终止后的环境责任的概念公司终止后的环境责任与破产公司的环境责任之比较二公司终止后的环境责任的特点公司终止后的环境责任主体的复杂性公司终止后的环境责任举证责任过十严格公司终止后的环境责任实现的复合性公司终止后的环境责任承担方式的多样性二公司终止后的环境责任的基本理论污染者负担理论二公平正义理论„„二企业社会责任理论二我国现行立法有关公司终止后的环境责任的规定及其评析我国现行立法有关公司终止后的环境责任的规定公司法破产法中的有关公司终止后的环境责任的规定环境保护法律中的有关公司终止后的环境责任的规定二我国现行立法有关公司终止后的环境责任制度的缺陷及其不利影响四我国有关公司终止后的环境责任制度的完善构建适合我国国情的环境责任保险制度环境责任保险制度的域外考察我国环境责任保险制度的发展现状我国环境责任保险制度的完善与公司终止后的环境责任的实现二改革我国现有的环境责任基金制度环境责任基金制度的域外考察我国环境责任基金制度的现状分析我国环境责任基金制度的完善与公司终止后的环境责任的实现二强化国家赔偿法下的环境行政赔偿制度环境行政赔偿制度的基本理论我国环境行政赔偿制度的完善与公司终止后环境责任的实现结语„„致谢„„参考文献引言近年来，随着我国经济的发展，环境污染事件的不断增多，学界对破产企业的环境责任的研究开始关注，但大都是企业破产清算期间将环境侵权损害赔偿在破产财产分配中的顺位提前的研究，我国公司法破产法和环境法也都只对公司法人存在期间的环境责任做出了规定，而对公司终止后的环境责任未作任何明确的规定，学界也鲜有深入探讨。方面，因为依据传统的公司法理论，公司终止后其在法律上的法人人格已经丧失，将公司终止之前的侵权行为所造成的损害结果视为商业上的交易风险，所以就无须对其终止之前尚未产生明确损害结果的行为承担任何法律责任另方面，公司终止后的环境侵权具有累积性缓发性复合性和原因行为的社会正当性等特点以及环境侵权受害人人数众多赔偿数额巨大责任主体的复杂性，多数情况下公司终止后环境侵权受害者难以获得赔偿或者短时期内无法获得赔偿，传统的环境侵权损害赔偿法律制度遭遇到了前所未有的危机。由此，为了使得众多的环境侵权受害人得到及时充分的赔偿和救济，必须构建完善的体系化的环境侵权损害赔偿制度，即对公司终止后的环境损害的救济实行个体化和社会化相结合的制度，形成公司法人资格存续制度公司法人人格否认制度环境责任保险制度环境责任基金制度环境行政赔偿制度组成的综合性制度。公司终止后的环境责任是社会实践对环境法和公司法等相关法律提出的新问题，亟待解决。在我国构建公司终止后的环境责任制度具有深刻的意义首先，更好地保护公民的环境权。确立公司终止后的环境责任，认定明确的责任主体和实现环境侵权损害赔偿责任，其最终目的是为了保障公民环境权的实现。其次，有利于完善市场机制。完善的市场机制是资源合理配置的前提，确立公司终止后的环境责任，将对市场主体的行为起引导和规制作用，促使其合理配置资源。相反，如果允许市场主体利用终止公司的方式来逃避环境责任，那么势必会有追求短期利益的公司在污染环境侵害公民权益之后，终止其主体资格逃避法律责任，之后再注册成立新公司继续污染环境损害公民权益，同样不利于形成良好的市场运行机制。最后，强化企业内部管理，实现公司的持续发展。