并对政策执行效果逐步实行科学评估并要建立相关的责任追究制度。推进行政管理体制改革，建立健全政策执行机制构建政构建责任制，首先要责任明晰，明晰准确地分解从首长到各级执行人员的职责，明确界定集体责任和个人责任直接责任与间接责任。其次要责权职致，执行者所负的政策责任应当与其所掌握的权力在政策执行中所处的位置及其所掌握的资源致，使责权职有机结合。再次要责任明示，向政策作用的客体和政策相关人员公示各执行机构和执行人员的职责范围相关惩戒办法等内容，增加政策执行的透明度。建立健全政策执行监控机制，使监督经常化制度化。加强主体之间的协调配合，形成多层次多功能内外沟通上下结合的监督控制网络，增加政策执行的透明度，通过调查质询罢免申诉控告等手段来实现对政策执行过程的有效监督。构建公共政策执行的激励机制。由于对政策执行者利益需求的忽视，加上激励机制的欠缺，很大程度上导致了公共权力异化和执行人员的扭曲心理。因此，为了使政策执行者有效地执行政策，应建立完善的激励机制，如引入功绩制，打破级别和工龄限制，根据绩效评估情况奖给执行者相应的报酬等，以此增强执行者的荣誉感，激发他们的工作积极性和创造性，推进公共政策的有效执行。辽宁工程技术大学毕业论文加强对公共政策执行的监督在政策执行过程中，必须建立行之有效的监督机制和责任机制。第，增强政策执行活动的透明度。依据法律和规章制度，在定范围内公布于众，置于公众的关注和监督之下，为政策执行过程中公共权力接受监督提供前提条件，防止因权力错位而导致政策执行低效。第二，强化国家权力机关的监督职能。要通过健全体制，从制度上保证各级人大不仅形式上有职而且实质上有权，为人大有效地履行其监督政府的职能提供更为完善的法律保障。第三，保证专门监督机构的独立地位。必须将监督机构真正变为垂直领导体制，从根本上建立独立运行的监督机制，独立行使监督权。第四，落实和完善各项社会监督制度。加强社会监督方面的立法，尽快制定相关法律法规，确保社会监督权力在政策执行过程中的充分运用和社会监督行为的规范化。其次强化国家权力机关的监督职能要通过健全体制从制度上保证作为国家权力机关的各级人大不仅形式上有职，而且实质上有权，进步落实和完善相关法律法规为人大有效地履行其监督政府的职能提供更为完善的法律保障，保证专门监督机构的独立地位使监督机构真正获得超然地位从根本上建立独立运行的监督机制，独立行使监督权。第四，落实和完善各项社会监督制度必须加强社会监督方面的立法尽快制定相关法律法规，确保社会监督权力在政策执行过程中的充分运用和社会监督行为的规范化。提高公共政策执行者的素质部门执行的积极性不高，敷衍塞责，消极对付，试图改变既定措施的内容。这就是说，当项政策与执行者的利益相冲突时，执行者就会千方百计抵制这政策或将政策变相进行执行。长期以来，制假售假重复建设走私盗版，教育医疗乱收费等系列问题，三令五申，上有政策下有对策，变通执行。法国行政学家夏尔德巴什指出，对于行政机构来说如果决策与它所希望的东西不相符合或在它看来是无法实施时，它将反对这种毫无活力的东西或者策。这种情形成为政策执行过程中的绊脚石，严重阻碍了政策的有效贯彻，造成政策执行失灵。其主要表现是变通执行由于地方利益和部门利益的驱使，有些政府部门欺上瞒下，阳奉阴违，变通政策，钻政策空子，大搞的最主要表现。在实践中，些地方政府，部门及个人往往出于局部利益考虑，存在严重的地方保护主义，部门主义及个人主义，以至于在政策执行过程中不能正确处理局部与全局个人与集体的关系，大搞上有政策，下有对行不到位等问题虽然在我国企业界普遍存在，但相对而言，我国政府部门尤其是地方政府政策执行方面存在的问题更为普遍更为严重，比较突出地表现在以下几个方面上有政策，下有对策这是地方政府政策执行力不足问题。为什么很多组织制定了很好的目标和战略计划，最终总是难以实现为什么在些地方总是存在上有政策下有对策的情况为什么会出现大量政策法规等朝令夕改形同虚设半途而废的现象执行被扭曲变形执执行变异执行梗阻执行阻滞等，是指执行者在实施政策的过程中，由于主客观因素的作用，其行为效果偏离政策目标并产生了不良后果的政策现象。政策执行问题既是个基本的理论问题，也是个重要的实践手段，将公共政策的内容转变为现实，从而实现政策目标的种政策行为，也就是从政策生效起到实现政策目标的整个过程。政策执行失灵，也称执行偏差执行异化执行障碍执行不力执行走样和谐社会目标的实现。因此，对此课题的研究意义重大，希望通过本人的研究能够对此问题的解决给予些帮助。侯聪地方政策执行的障碍与对策政策执行失灵的内涵及体现政策执行是指政府机关及其工作人员运用各种手和谐社会目标的实现。因此，对此课题的研究意义重大，希望通过本人的研究能够对此问题的解决给予些帮助。侯聪地方政策执行的障碍与对策政策执行失灵的内涵及体现政策执行是指政府机关及其工作人员运用各种手段，将公共政策的内容转变目录前言政策执行失灵的内涵及体现我国地方政府政策执行障碍的原因探析地方政府政策执行现状地方政府政策执行问题与原因分析地方政府对公共政策有效执行的对策推进公共政策的民主化公开化和法制化推进行政管理体制改革，建立健全政策执行机制构建政加强对公共政策执行的监督提高公共政策执行者的素质从多角度调节目标群体行政体制改革，优化执行环境结论致谢参考文献辽宁工程技术大学毕业论文前言地方政策是指地方权力机关在对社会公共利益进行选择，综合，分配和落实的过程中并依据特定时期的目标经由政治过程所选择和制定的行为准则，在政策科学中，人们关注的焦点直集中在政策的制定过程中。人们度认为，正确的制度政策乃是解决政策问题的关键。但是，当人们在付出了极大的努力，建立了整套有关政策制定的理论模型规范方法之后发现正确地制定政策本身己是件极为复杂和困难的工作，但即使能够制定出好政策，也不定能够执行。反过来说，不能得到执行的政策不是好的政策，即使是好的政策也只是好的政策构想。现实政治生活中，几乎每个国家都有些政策不是没有被执行就是在执行中变了样，政策执行起来总会遇到许多牵制和障碍，以至最终取得的成果或者节外生枝，或者适得其反，往往不如人意。所谓上有政策下有对策指的就是这种现象。