虑交通系统发展与承载力之间双向作用关系，协调优化，使交通发展与交通环境同时达到双赢。同时，随着科技进步和新型低能耗低污染交通工具的引人，交通排放因子能耗和资金消耗等特性相应变化，导致在交通环境容量下降和环境质量标准提高趋势下，交通环境承载力反而不断增大，即城市交通系统发展允许规模上限不断扩大。针对交通需求预测中的交通结构各种交通方式的平均出行距离等指标的预测结果，结合车辆排放因子车辆能耗特性交通行为者和居民的心理影响承受状况资金利用情况等参数，测算该方案下可能发生的交通环境承载力，如果满足交通环境承载力的限制，则说明规划方案既满足交通需求又符合交通环境约束否则，就需对规划方案进行调整，提出满足环境承载力的调整控制方案。相关战略性建议建议的实施城市交通发展需要中央政府和地方政府的共同努力。在中央政府制定的法规宏观政策产业和技术政策的指导下，城市政府应起主要的作用。加强机构间的协作。在城市政府直接领导下，建立由城市规划建设交通管理公用事业环境保护等多部门组成的协调机构，以制定和实施整体的城市交通政策。加强规划工作。在城市总体规划下，编制城市公共交通的专业规划，纳入国民经济和社会发展计划并组织实施。制定完善城市交通发展政策，确立城市公共交通在城市交通中的优先和主导地位。加强城市交通法规建设。重视和加强城市交通法律法规的立法执法和监督工作尽早制定并实施城市公共交通法规。重视发挥科学技术作用。加强科学研究，为政府出台有关措施提供科学依据为改进运输工具，推动机动车污染控制，改善燃料品质，加强城市交通管理提供技术支持。重视应用交通价格手段。城市交通人格政策应当支持交通可持续发展，交通税费收入应当有助于方便大多数人及改善环境的交通方式，加大对公共交通的财政扶持。重视交通与环境宣传教育。提高公众的交通与环境意识，鼓励居民使用资源节约和环境友善的交通方式，并自觉遵守交通法规。行动措施建议实施公共交通优先政策和相应的产业技术经济投资财税政策。在同城市实施统规划统主管部门，统市场准入制度，统财税经济和技术政策，统执法尺度，统服务质量标准的方针。同时还应在道路使用信号灯控制等方面，为公共交通提供优先。从优化城市路网的整体通行能力着眼，进步加快城市道路建设的步伐，增加路网密度，提高人均占有道路面积，建设过境道路。当前，还应采用有效措施，充分运用市场机制兴建城市停车场等静态交通设施，尽快缓解停车难问题。重视对自行车与行人交通的保护。在鼓励自行车交通向效率高的公共交通转移的同时，完善自行车专用道，引导自行车交通合理使用，并加强自行车交通管理。应当使城市的发展规模各项建设标准定额指标。计发程序同国家和有综合性政策性前瞻性和长性城市规划遵循原则城市规划的原则，是正确处理城市与国家地区其他城市的关系城市建设与经济建设的关系城市建设的内部关系等的指导思想。在城市规划编制过程中，应遵循和坚持以方案充分反映建设实践的要求，同时要按规划进行城市规划的主要内容包括城市发展目标的研究与确定安排城市土地和空间资源利用确立城市发展的空间布局④城市各项建设的部署和安排。这些内容决定了城市规划具政策性法制性城市规划作为公共政策过程经济效率和社会正民主性社会资源的再分配代表最广大的人民利益综合性经济社会和环境协调发展地方性结合地方特点设计规划方案实践性规划本属性技术性城市功能的合理性土地资源空间布局道路和交通公共设施和市政基础设施艺术性城市形态的和谐性城市天际轮廓城市公共空间，如街道公园广场滨水地带城市街区特色标志性建筑园公用事业及其它的各种要求，而且更重要的在于实现社会与经济目标。美国国家资源委员会城市规划是门科学种艺术种政策活动，它设计并指导空间的和谐发展，以满足社会和经济的需要。城市规划工作基强调技术性城市规划是城市空间布局建设城市的技术手段，旨在合理地有效地创造出良好的生活与活动环境。英国布列颠百科全书城市规划与改建的目的，不仅仅在于安排好城市形体城市中的建筑街道公理要求，确定各项用地的控制性座标建筑物位置与标高等。国外有关城市规划的概念苏联城市规划原理在社会主义条件下的城市规划就是社会主义国民经济计划工作与分布生产力工作的继续和进步具体化。日本施步骤和措施等工作详细规划在中国，按城市总体规划的要求，对城市局部地区近期需要建设的房屋建筑市政工程园林绿化等作出具体布置的规划，为建筑设计提供依据。内容包括选定技术经济指标，提出建筑空间处规划两个阶段。新时期交通规划的意义交通规划是落实基本国策的重要手段能源与交通我国人均能源资源占有量低。至年底，人均资源占有量与世界平均水平相比，煤炭只有，石油是，天然气仅为。年前我国石油消费仍属于快速增长时期，石油缺口加大。建筑交通和工业是耗能最多的三大领域，其中交通能耗占总能耗的，而且其消费比例将越来越大。交通的节能是国家能源政策的主要内容。土地与交通我国土地资源紧张，人均占有率低，而且不平衡。人均耕地已由解放初期的降至，中国亿基本农田是粮食安全的底线。土地是城市发展的主要制约条件，土地资源缺乏决定了我国城市交通的主体不可能是小汽车，应在城市有限的空间和有限的道路资源条件下优先发展公共交通合理引导小汽车的使用。环境与交通我国城市大气污染问题严重，汽车尾气已经成为大气污染的首要污染源。大城市的的污染来源于机动车的尾气排放，严重的环境污染不仅导致高昂的经济成本和环境成本，还对公众健康产生损害，使建设小康社会对环境的要求面临巨大挑战。控制交通污染成为治理大气污染的重要组成部分，优先发展城市公共交通是减少大气污染的根本措施。交通规划是社会主义市场经济下城市人民政府调控和引导城市发展的重要手段引导土地开发城市土地利用开发和交通系统存在着相互依赖相互制约的关系。城市交通规划的主要目标之是研究和把握城市交通发展与土地利用的关联性作用与反作用的关系。土地的综合开发利用交通需求产生的源泉，而交通供给是完成这些交通需求的有效载体。交通需求产生的多少既依赖于城市土地利用的布局结构和土地开发的强度，同时又受制于城市交通供给系统的运输能力而城市土地开发的强度和交通供给也依赖于社会经济的发展程度。例如日本东京，明治初期建成了第条地铁后，轨道交通网与城市用地的发展直表现为互相作用的动态过程，新建的地铁引发了土地新轮的开发，用地拓展到定规模又对地铁建设产生了新的需求。因此，利用交通系统积极引导城市的土地开发，引导城市土地开发强度与交通系统承载力相协调，将有助于城市的健康发展。引导城市空间布局现代城市的发展和空间演化是与城市交通的机动化紧密联系在起的。大城市往外拓展延伸，以交通作为支持条件。城市空间形态表达了土地使用的结构布局分布的状态和水平，随着城市交通规划战略的不同选择，城市空间形态也在发生演变，并由种形态演变成另种形态，这种动态连续的循环过程随着新平衡点的到达，意味着个新的城市形态的确立。引导居民生活方式机动化意味着人们可以大幅度地扩大活动空间。小汽车的使用，改变了人的时空观念，用出行时间来取代空间距离。人们可以在几十公里，甚至上百公里范围内选择就业购物交往公务等，而休闲旅游等活动在几百公里范围内也可朝发夕归。城市中心区人口可以借助便利自由的交通，到拥有清新空气幽雅环境的郊区居住。城际城市轨道交通和快速公交应是城市主导的交通方式，以满足新时期居民的多样性交通需求。参考文献杨扬，陈幼林王孝坤绿色交通理念下的城市交通规划城市公共交通，。