的。而其目的次次被揭穿时敌对势力却拿着人权的幌子在国际社会上污蔑我国的形象。三群体性事件的初期应如何防控正确认识有效防止切实减少并处理好群体性突发事件，是当前我国社会转型期的核心工作之，是项紧迫任务，是建设社会主义和谐社会的必然要求，更是提高执政能力的本质要求。政府相关部门领导应积极排查社会不稳定诱因，积极了解民生，做到心中有数。第，各级党政领导应切实认真转变工作作风，心系群众，履行职责，重点关注关系群众切身利益的政策落实情况以及群众意见大和呼声强的焦点问题的回应状况，提升地方领导应以人为本，统筹兼顾科学制定相应的决策，切实改善管理水平，由管理者较色逐步向服务者较色转变。第二，领导机关应积极开展自查活动，特别是在廉政便民等方面加大自查学习力度，应对直接影响党和政府形象干群关系的部门，如城管工商税务公安等执法部门，加大政务公开力度，对服务性事业单位团体如残联妇联等应健全公众评价机制，以便更好的为群众服务。主动接受群众监督，提高公务人员素质，改善党和政府同人民群众的关系，将群众关心的问题做到心中有数才能积极有效的对群体性事件的诱因进行有效的控制。二政府相关部门应严格依法办事政府相关部门应严格依法办事，全面推行行政执法责任制，做到定岗，定职，定人的三定原则。严格追究执法过错责任，不断强化执法人员依法行政意识，减少和杜绝执法随意性。在执法过程中，要注意依法保障当事人和利益关系人的权益，坚决纠正行政执法中损害群众利益和以权谋私等各种违法行为，切实做到严格执法公正执法文明执法。三政府相关部门提升工作水平及效率政府相关部门应提升工作水平及效率在解决社会矛盾中具有前期预警作用，所以，必须高度重视政府相关部门在维护社会稳定预防和减少群体性突发事件中的作用，完善制度。坚持党政把手抓信访，切实加大矛盾纠纷排查力度，真正把容易引发群体性事件的矛盾和问题化解在基层，积极有效稳妥的把群体性事件消除在萌芽状态。四公安机关应做好防范及处理机制公安机关应做好防范及处理机制，群体性事件的发生是各种社会消极因素的综合反映，由以下四个过程的转变酝酿积累发展到激化。在这系列的转化过程中所有的倾向性苗头性的言论和过激行为，动向会不断的扩大和扩散。以此这就需要公安机关及时掌握社会不安定因素的诱因，不断增强维护社会稳定工作的预见性和主动性，不断加强群体性突发事件预警防范机制建设，以便及时准确地把不安定因素和群体性突发事件最大限度地化解事件的初始阶段。公安机关担负着减轻和缓解群体性事件给社会稳定带来的影响和压力。因此，公安机关应做好防范备案及应急机制。五建立健全全社会自我调节机制建立健全全社会自我调节机制，及时排些历史遗留问题由于种种原因无法得到彻底解决，政府行为在定程度和范围内存在不规范甚至违法，这些因素由暗入明由小至大，致使群体性事件最终终爆发。三少数干部官僚主义损害人门对自己已得利益进行保护或解决相关问题。二行政机制行为存在不足社会转型期，改革创新势在必然，而我国现有的管理体制机制还有些弊端，些地方政府由管理转向服务的意识仍然没有改变，政府管理则成为引发主流意思形态不同甚至相反的价值观也会大量涌现，人吗收各种各样的价值观念的冲击，容易导致体系的紊乱，从而使人们无所适从，诱发许多社会问题，甚至出现群体性事件。而诱发群体性事件的诱因往往有事为了希望相关部在各种社会资源有限的前提下，多元化的利益群体会不可避免的互相竞争和冲突。社会分化的加速也必然会在社会成员的思想观念和意识形态结构中有所反应，人们的价值管思维方式文化关怀方面将不断趋于多元化，些与组织结构及社会身份结构都在发生着变化，精神上物质上的追求不同使，传统意义上的统和稳定性则失去了些平衡基础。伴随着不同身份地位的臵换，不同集团阶层的利益意识也不断被唤醒和强化，利益分化也必然发生。的，所以要做好区分，对主犯肇事者绝不姑息，对受蒙蔽者且影响并不严重的应以教育为主从宽处理。二群体性事件的主要成因通过群体性事件希望相关部门解决问题社会转型期，社会整体结构，社会区域结构，社会持达赖从而达到不可告人的目的，严重的甚至到了违法犯罪的程度。但即使是些群体性事件中存在违法犯罪行为，甚至有的将政治因素加了进去，也并不等于说所有人都是违法犯罪事件或者是政治性事件。有些群众是受蒙蔽没有被些因素激化之前，往往并不存在这些政治或刑事因素。当然也不能否认，在部分群体性事件中确实存在着过激行为如年月日贵州瓮安事件，甚至是打砸抢烧行为如年月日西藏打砸事件，外国敌对势力透过幕后支愿渠道不畅通，正当的利益得不到正常表达，群体性事件也往往是无奈的选择。关键的问题是如何看待群体性事件中的过激行为甚至违法行为与群体性事件的关系。实际上，许多群体性事件，特别是在其初期或起始阶段，在其没愿渠道不畅通，正当的利益得不到正常表达，群体性事件也往往是无奈的选择。关键的问题是如何看待群体性事件中的过激行为甚至违法行为与群体性事件的关系。实际上，许多群体性事件，特别是在其初期或起始阶段，在其没有被些因素激化之前，往往并不存在这些政治或刑事因素。群体性事件就是其中的种较为突出和常见的表现形式。特别是近时期群体性事件在数量和规模上较以往都有不断上扬之势，已成为党政机关的棘手之事，也成为公安机关维护社会治安的难题。党的十六届六中全会通过的中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定就曾强调指出坚持依法办事按政策办事，发挥思想政治工作优势，积极预防和妥善处臵人民内部矛盾引发的群体性事件。因此，正确认识群体性事件的性质和特征，深入探讨积极预防和妥善处臵各类群体性事件的方法和措施，对于为政府应对群体性事件进行决策提供参考，切实维护社会的安定有序，促进经济社会的和谐发展，具有重要的现实意义。群体性事件的涵义性质目前，对群体性事件的内涵还没有个准确的权威性的界定，国内学者称之为群体性事件，或群体性治安事件，或群体性突发事件，或群体性冲突事件，或群体性利益表达行动，甚或直接称之为集体行动。政府部门中只有公安部对群体性治安事件作了明确界定群体性治安事件是指聚众共同实施的违反国家法律法规规章，扰乱社会秩序，危害公共安全，侵犯公民人身安全和财产安全的行为。正是受这规定的影响，在实际处理群体性事件的过程中，大多数地方政府往往简单地将群体性事件等同于治安性事件，用解决治安问题的方式加以处理。可见对群体性事件认识上的片面会导致政府采取处臵方式的不当或偏差。因此，在研究群体性事件前，有必要对群体性事件的内涵作个基本界定。我认为，我国当前的群体性事件应为由人民内部矛盾引发，由部分群众参与并形成有定组织的集体上访集会请愿罢工罢课罢市，甚至械斗阻塞交通围堵党政机关聚众闹事，对政府管理和社会稳定造成定影响的群体行动。我认为其原因有以下几点社会转型期的原因不同群体的利益博弈行政机制行为存在不足。部分干部官僚主义，使群众的利益受到损失而不能的到满足，群众利益受到损失而无处申诉长时间积累的原因人民群众的利益没有得到有效保护。特别是在近期的拆迁就业农民工工资等问题上特别突出不明真相群众受势力团伙鼓动利用从而敲诈政府。如年月日贵州瓮安事件有可能外国势力背后支持从而达到种目的。如年月日西藏打砸事件，外国敌对势力透过幕后支持达赖从而达到不可告人的目的。等。动其目的有以下几种通过群体性事件希望相关部门解决问题行政机制和具体行政行为存在不足少数干部官僚主义，损害人民群众利益群众的利益没有得到较好保护势力团伙通过群体性事件达到敲诈政府的目外国敌对势力幕后操作，通过群体性事件从而在国际社会造通过人权问题影响我国形象。等。对群体性事件定性不准，甚至过度政治化解读，会对正确处臵群体性事件产生许多不利影响容易伤及无辜，把自己推到群众的对立面去是定性过激，往往会引发执法不当，处臵不妥，这就容易授人以柄，被海外些人利用。