发展农民持续增收的若干意见关于促进畜牧业持续健康发展的意见国发号财政部令第号国家农业综合开发资金和项目管理办法中共甘肃省委甘肃省人民政府关于启动六大行动促进农民增收的实施意见省委号标准化养殖小区技术规范甘肃省畜禽养殖场养殖小区建设规范暨备案管理办法甘政办发号甘肃省畜禽养殖小区动物防疫技术规范金昌市畜牧业发展十五规划国家发改委建设部烟级项目经济评价方法与多侧第三版有关经济法规行业规范与参数项目单位提供的其他资料。合评价本项目以公司为龙头肉羊育肥为示范农户肉羊扩繁与饲草料生产为基地扶持带动项目区发展肉羊生产与牧草种植业，是落实科学发展观，调整农村经济结构的需要，更是提高农民收入，带动区域经济发展的需要。项目建设符合国家调整农业结构战略方针，符合甘肃省委省政府促进农民持续增收的指导思想。项目实施过程中，应充分利用项目区养羊生产方面的成熟条件，在当地养羊合作经济组织的基础上，建立和完善管理机制推行标准化生产，加强规范化管理提高畜产品质量安全。以加快永昌县乃至金昌市肉丰产业发展步伐。通过经济分析本项目财务盈利能力抗风险能力和债务清偿能力均良好，财务效益明显社会生态效益显著，发展前景良好。综合以上分析，本项目符合国家产业政策，资源优势突出，原材料供应有保障，产品市场潜力大，技术方案先进可行，工艺路线合理，辐射带动能力强，项目建设用地符合规划，符合环境保护和农业可持续发展要求，投资估算合理，预期效益好，有较强的抗风险能力，建议尽快组织实施。第二章背景及必要性目区经济社会状况永昌县辖个乡镇，个行政村个街道办事处和个农林牧场。全县总人口人，户，其中农业人口人，占总人口是全省养羊大县年出栏各种羊多万只年全县生产总值元。其中第产业元，第二产业元，第三产业元，人均。项目的主产区河西堡镇地处河西走廊中段，平均海拔米，年均降雨量毫米，年平均气温，全年无霜期天。年末常用耕地面积万亩，乡镇行政区域面积平方公里。行政区划辖村民委员会个。人口情况乡镇总户数户。乡镇总人口人，乡镇从业人员人次。经济指标年，国内生产总值万元，粮食播种面积万亩，粮食总产量吨，财政总收元，财政支出元，农民人均纯收人元。行业及关联产业发展的现状我县是全省十二个半农半牧区之，亩，其中可利用面积亩，常年农区各类秸秆产量可达吨，具有发展草食畜牧业的传统优势和资源优势。近年来，县委县政府坚持把发展以优质肉羊为主的畜牧业作为推进农业结构战略性调整增加农民收入的主导产业，提出发展特两化农业的总体思路和羊下山草进川的畜牧业工作方针，通过政策引导扶持，强化工作措施，使全县以养羊为主的畜牧业快速发展。目前，全县规模养殖户达到户，新增户，其中规模养羊户户，新增户，百只以上养羊大户户新增户。目建设的必要性养羊业是新疆牧业的重要组成部分，近年来首府每日肉羊屠宰量接近万只，仍不能满足市场需求，而且羊肉价格年年上涨，不少低收入家庭难以承受，首府的肉羊来自北疆伊犁市场需要的经济生产行为，规避市场风险能够为农民产前产中产后提供服务，增强农业的科技含量和提升现代农业的品质。七彩湾养殖专业合作社为了更好发挥合作经济优势，实施肉羊养殖的产业化优质化规模化，改改变农户的经营模式和提升农产品的竞争力，直接促进农民增收致富，逐步形成村品方业的专业化生产格局能够在开拓农村市场中发挥中介作用，为农民传递信息，帮助创造进入市场的有利条件，及时调整适应户的模式，形成规模效应。农民专业合作社是广大农民为适应市场经济的需要组建的种互助共利的新型合作经济组织。它之所以广受农民欢迎，是因为它能够组织分散的农户根据市场需求变化进行生产加工和销售，引导和是典型的肉食消费城市，其存栏量增长远远滞后于消费量，全市仅有草场万亩，各类牲畜存栏只有万头，所生产的畜产品远远不能满足市场的需求。因此，要进步加大畜牧业产业化龙头企业的扶持力度，通过合作社十基地十农的新疆肉羊发展规划年明确提出，到年，全区肉羊规模化养殖比例由目前的提高到以上，肉胴体重达到公斤。全区羊肉产量达到万吨，年均增长保持在以上。乌鲁木齐市发改委对首府畜牧业调研指出乌鲁木齐育和发展批现代化畜牧业龙头企业和养殖大户。通过基地建设，繁育推广优良畜种草种，建设现代化畜牧业生产体系，加快我区肉羊基地向产业化优质化规模化方向发展，实现农牧民收入的稳定增长。自治区专门制定羊纳入国家良种繁育工程建设项目，并列入国家重点科技攻关项目。新疆畜牧业发展思路提出，„畜牧业要坚持草原畜牧业农区畜牧业和城郊畜牧业并举，重点是发展农区畜牧业的方针„在农区形成大批养殖大户，培明确指出，大力调整优化畜牧业结构和布局是农业发展到定阶段的必然要求，对于优化产业结构提高农牧业效益增加农民收入和建设生态农业将产生重大而深远的影响。农业部对肉羊的发展制定了详尽的规划，将肉，抗风险能力强。建议核准实施。第二章项目背景必要性目背景国务院号文件关于进步促进新疆经济社会发展的的养殖技术。有农牧民多户，多人。农牧民对从事肉羊生产积极性甚高，项目选址地条件良好。目实施进度年月至月，项目前期考察，包括肉羊品种考察和筛选，项目场地选择等年月至月，项目前期工作，包括项目可研立项审批，项目区规划，建设场地平整，供水电路的引入等年月至年月，项目施工设计年月至月，技术管理人员的选聘和施工方案的确定年月至月，项目期工程建设年月，肉羊繁育养殖示范基地期试运行年月至月，项目期验收及总结评价年月至年月，项目二期工程建设年月起，项目整体试运行当年达到设计能力的，年达到设计能力的，年起达产。资估算与资金筹措目总投资项目总投资万元，其中建设投资万元，铺底流动资金万元。其中项目期工程计划投资万元，主要用于平米羊舍建设万元立方堆粪池万元饲草加工设施万元外购只种公羊及只纯种母羊万元，小型防疫站万元，生产管理软件购置万元，技术培训等其它费用万元。金来源及筹措项目资金以自筹为主，其中自筹万元，申请政策资金支持万元。其中项目期总投资万元。申请自治区财政扶持资金万元，占总投资的建设单位自筹资金万元，占总投资的要技术经济指标项目期完成后年销售收入万元，年总成本万元，年利润万元。项目全部达产后年销售收入万元，年总成本万元，年利润万元，项目盈亏平衡点为按享受税收等优惠政策，财务内部收益率税前全部投资财务净现值税前为万元，项目全部投资回收期税前。合评价设的必要性我区近年来不断加大农牧业产业结构调整力度，已收到了显著成效。但是在舍饲养殖方面，仍有很大的发展潜力，产业化链条仍需进步完善。本项目以合作社基地农户为经营模式，推动肉羊养殖的标准化规模化，对于提升我区畜牧业发展水平，促进当地农牧业产业结构调整以及经济社会的发展具有重要作用。设的可行性该项目符合国家产业政策和行业区域发展规划要求。本项目是以专业合作社为发展平台的产业化项目，对当地经济的发展，生态资源的可持续利用将起到积极的示范和推广作用。项目实施后，除可直接提高广大牧区人民经济收入外，还可带动畜牧运输能源商贸等相关产业的发展，经济社会效益均十分显著。本项目建设地点选择完全达到肉羊现代化养殖的环境标准要求。项目工艺合理，技术成熟，具有较强的可操作性，设备立足国产，产品方案符合绿色食品无公害食品等全新消费观念，市场前景广阔。该项目从整个财务评价的各项指标来看，投资利润率投资利税率财务内部收益率和投资回收期均高于行业基准值，并有定的市场变化能力和抗风险能力。所以项目在经济上是可行的。险评估本项目采用杂交繁育技术，即先进又成熟可靠，投资利润率高，其经济效益生态效益和社会效益均佳，抗风险能力强。动作用本项目以合作社基地农户为基本运作模式，建立肉羊养殖肉羊加工的完整产业链，除可直接间接提供几十个就业岗位外，还将促进当地种植业运输业商贸服务行业的发展。约因素及解决方案资金短缺是本项目存在的最大问题。