如下资金管理措施由项目区所在村委会作为项目法人，必须在银行开设工程项目专户，建立项目专账，专户储存，对资金实行集中统管理，专款专用，并由金融单位出具地方政府所配套资金的相关证明工程所需物资由县财政局统采购对工程实行按进度拨付资金，工程必须在验收核定后才能拨付资金，竣工验收由受益群众和有关单位共同进行。运行管理为切实做好末级渠系改造工程的建后管理，在工程竣工验收合格后，将项目工程分类编号，建立档案，移交给用水户协会运行管理。具体措施有用水户协会实行自主管理自主经营自我服务民主决策市场化运作的运行管理方式。协会接受水管单位和水利局的业务指导。项目区内全面实行量水到口配户到户核算到亩按方收费。收费方式按照价制水价标准实行费开票到户票收费到户，运行管理费按物价部门核定的标准从综合水价中返还给项目区用水户协会，用于支斗渠及末级渠系的维修及管理人员开支。项目区试点期内水价标准不提高。建立水量公开水价公开水费公开多方监督的监督制约机制。水管单位及农民用水户协会及时向用水户公布灌溉面积用水量水价和水费，自觉接受乡镇村组织和农民的监督，杜绝用水和收费中的不正之风，对水票外任何以水费名义的收费，农民有权拒交，并可向上级部门或水管单位举报，依法严肃查处。为使工程充分发挥效益，要做到工程措施和非工程措施的有机结合。工程措施可以有效地提供农田和作物所需要的水资源，非工程措施则保证作物高效地利用水资源，提高作物的产量。水管单位指导协会建立规范的支斗渠运行管理及办法，在加强干渠管理的同时，协助农民用水组开展测量水编制用水计划提出支斗渠维修改造计划等业务工作，实现支斗渠运行安全灌溉合理，用水科学。健全乡村农技服务网络体系。按农业技术管理职责落实农业技术管理责任。对农民进行节水实用新技术作物种植要点等技术方面培训和指导，加强病虫害防治和观测。项目建成后，为使节水灌溉工程充分发挥效益和正确评价节水灌溉工程效益，为节水技术的全面推广提供最优技术参数，加强对节水工程的效益性能指标等进行观测。健全水政监察执法网络，加大水政监察上执法力度，保障节水工作顺利实施。特别是加强对浪费水资源的现象的查处力度。目录综合说明项目概述项目建设标准主要建设内容和数量投资预算及资金筹措效益分析组织管理建后管护概述项目区基本情况项目区水利基础设施和其他基础设施条件项目区建设的指导思想目标任务项目区概况项目区建设的必要性项目区存在问题项目区建设的外部条件和内部要求项目区建设的必要性水资源评价及水量平计算项目区水资源概况工程水文设计灌溉保证率和设计代表年的选取灌溉制度需水量计算水量平分析建设内容工程建设内容工程量主要材料设备数量工程设计设计依据及标准渠系布置支斗渠防渗衬砌设计农渠设计排水渠设计山平塘维修加固设计堰闸改造设计泵站提水工程设计主要渠系建筑物设计投资预算与资金筹措概算编制说明资金筹措方案经济评价经济分析社会效益生态环境效益经济评价组织实施组织管理建设管理检查验收环境评价工程对环境的影响评价施工期的环境影响工程建成后对环境的影响环境保护和水土保持措施项目建后管护工程管理用水管理经济管理综合说明项目概述阳县位于省中南部湘江中游的蒸水流域，东临山县，南抵阳市南县，西至邵东祁东县，北抵双峰县。县城西渡镇，是年设立的县城，是全县政治文化经济中心，距阳市区。阳县是个农业大县，农业生产在国民经济中具有举足轻重的地位，因而大力发展农业生产调整农业产业结构是富民强县的必由之路。项目区内有耕地面积亩，其中水田亩，旱土亩，实际灌溉面积亩，总人口人，农村劳动力人，农民人均纯收入元。项目区的耕作制度为年三熟制，即早晚稻再加季春收作物，复，区域内气候温和，四季分明，多年平均降水量，多年平均气温项目区地貌为丘陵地区，地质为第四纪红色粘土石灰岩，土层除石灰岩裸露地区外，般较厚，表土的有机层较薄项目区水资源总量为万，其中骨干，实现良性循环。村委会通过农民的自主化管理完成灌排区管理中水利设施维护灌排用水协调和水费征收等些涉水事务，实现灌区工程管理用水管理等目的。概述项目区基本情况项目区地处亚热湿润气候区资体系。不准将过去的欠帐摊入新的水价之中，而增加农民的不合理负担。田间工程续建配套由用水户协商解决，政府给以必要的补助。通过双轨制运行，逐步使农业水价趋近成本。使项目区逐步进入社会主义市场经济的单轨制目区成立用水户协会，使工程所有权明晰，所有者主体到位，借用市场机制中灵活多样的经营管理方式，加强经营管理，为受益农户提供良好服务，使工程良性运行的机制。深化投资体制改革，建立以政府为主体的双轨道投益村组负责组织农民群众投工投劳，并参与项目重大事项的决策和检查验收，负责末级渠系建成后的运行管理。建后管护在工程改造建成运行后，小型农田水利工程设施要按照社会市场经济体制的要求进行市场运作和管理，项建设顺利实施，成立小型农田水利建设灌区农业末级渠系改造项目建设领导小组，并实行分级管理负责制，水利厅负责项目初步设计和实施方案的审批和编制，阳县水利局负责水利工程的规划设计组织管理和技术指导，受益建设顺利实施，成立小型农田水利建设灌区农业末级渠系改造项目建设领导小组，并实行分级管理负责制，水利厅负责项目初步设计和烟叶大豆等其它经济作物为辅，复种指数为左右。项目区交通水电通讯等基础设施条件与配套设施项目区内交通发达，线从旁经过，乡村砼硬化公路实现了村村通。供电网络已覆盖全项目区，农业生产和农村居民用电有保障，电力电讯业发达，建有程控电话网移动电话网。家家户户有机压井，用水较为方便。项目区建设的指导思想目标任务指导思想原则贯彻党中央国务院关于加强农业和水利基础设施建设的有关方针政策，按照科学发展观要求，以提高农业综合生产能力和粮食生产能力为核心，以保障国家粮食安全和农业可持续发展促进农业和农村经济结构调整增加农民收入改善农业生产条件和农村生态环境为目标，突出节水增效。通过采取工程措施农业措施管理措施对项目区进行综合改造，提高灌溉水的利用效率与效益，通过管理体制和运行机制改革，提高管理效率和服务水平，为国家的粮食安全用水安全生态环境安全提供有力的支撑和保障。通过末级渠道改造项目建设，以点带面，推动不型农田水利建设持续健康发展。根据以上指导思想确定原则为末级渠系改造要以节水增效，减轻农民负担，增加农民收入为目的，依靠科技进步，通过综合措施提高灌溉水的利用率，实现水资源的可持续利用。末级建设顺利实施，成立小型农田水利建设灌区农业末级渠系改造项目建设领导小组，并实行分级管理负责制，水利厅负责项目初步设计和实施方案的审批和编制，阳县水利局负责水利工程的规划设计组织管理和技术指导，受益村组负责组织农民群众投工投劳，并参与项目重大事项的决策和检查验收，负责末级渠系建成后的运行管理。建后管护在工程改造建成运行后，小型农田水利工程设施要按照社会市场经济体制的要求进行市场运作和管理，项目区成立用水户协会，使工程所有权明晰，所有者主体到位，借用市场机制中灵活多样的经营管理方式，加强经营管理，为受益农户提供良好服务，使工程良性运行的机制。深化投资体制改革，建立以政府为主体的双轨道投资体系。不准将过去的欠帐摊入新的水价之中，而增加农民的不合理负担。田间工程续建配套由用水户协商解决，政府给以必要的补助。通过双轨制运行，逐步使农业水价趋近成本。使项目区逐步进入社会主义市场经济的单轨制，实现良性循环。村委会通过农民的自主化管理完成灌排区管理中水利设施维护灌排用水协调和水费征收等些涉水事务，实现灌区工程管理用水管理等目的。概述项目区基本情况项目区地处亚热湿润气候区，区域内气候温和，四季分明，多年平均降水量，多年平均气温项目区地貌为丘陵地区，地质为第四纪红色粘土石灰岩，土层除石灰岩裸露地区外，般较厚，表土的有机层较薄项目区水资源总量为万，其中骨干水源万，山平塘万左右。河坝引水万。项目区内有耕地面积亩，其中水田亩，旱土亩，实际灌溉面积亩，总人口人，农村劳动力人，农民人均纯收入元。项目区的耕作制度为年三熟制，即早晚稻再加季春收作物，复种指数达以上。项目区田间工程配套不齐，支斗农渠等末级渠道均为土渠，渠系分布不规范，渠道渗漏崩塌破损渗漏及堵塞严重严重，控水能力差，水量损失大，水的利用率低。项目区用水管理体制仍采用计划经济时代的管理，造成管理不顺，机制不灵。项目区水利基础设施和其他基础设施条件水利基础设施现状骨干水源牛形山水库灌区的秋塘支渠从项目区旁经过，项目区由秋塘支渠灌溉，多年平均灌溉水量万。项目区内有山平塘口，有效水量万堰坝处，引水量为万。项目区内基础水量差，基础设施不齐全。牛形山水库的秋塘支渠为年代兴建的