生产新技术新工艺，确保产品质量。防范国际贸易绿色壁垒给牛肉出口贸易带来严重风险。加强国内外市场培育，建立销售网络本项目工艺和设备先进，育肥牛来源充足，生产牛肉质优价廉，有市场竞争能力，又有补偿贸易包销大部分产品，市场风险很小。但是在当前经济快速发展时代，市场竞争更加激烈。虽然优质牛肉价格较高，但普通牛肉价格在在国内外都在相对低价位上运行，需求总量趋于平衡。发达国家绿色贸易壁垒对中国牛肉出口构成很大威胁。虽然国内人均牛肉占有量水平低，但培育市场，引导消费，开拓国内市场需要采用开发新产品，建立贮存和运输冷链等系列措施，以增加消费量和市场需求。修建防疫隔离带，健全防检疫制度，严格防检疫操作，加强防检疫服务本项目最危险风险来自家畜疫情。目前国际上疯牛病在十多个国家发生，口蹄疫四处扩散。虽然我国还未爆发这类烈性传染病，但这些病传染性很强，旦发生，进口国将停止进口肉品，国内市场产品销售也将受阻，尤其在项目实施前期，对产品销售影响更大。重视技术研发应用，建立适用育肥生产体系和操作规范。严格订立各项合同，降低合作协作风险。强化防火措施，建立安全保卫制度，经常开展安全教育，建立厂区预警系统和灭火系统。选投适当保险种类。第十五章研究结论与建议推荐方案总体描述市场预测结果项目区生产工艺和设备先进，肉品质优良，具有较强市场竞争能力，市场风险较小。资源条件评价地区品种改良水平高，牛养殖基础好水土资源较充足，热量资源丰富，耕地面积大，灌溉农业发达，饲草料资源丰富。场址选择方案肉牛育肥场选择地势平坦高燥，交通便利，四周环境无污染土地。技术设备工程方案育肥场建修建栋对头双列封闭式轻型钢屋架牛舍，建筑面积采用全进全出滚动式出栏舍饲圈养工艺，舍饲周期天，全期头均增重千克，出栏重千克，屠宰月龄小于个月。屠宰场购置进口屠宰脏器处理分割包装骨血粉加工制冷污水处理质检化验等成套先进设备，并进行配套厂房设施建设，采用先进成熟加工工艺。原材料燃料供应方案在周边乡镇建设绿色饲草料生产基地。燃煤电力燃油均由本地供应。环境影响评价项目区空气新鲜，水质良好，工业污染源少。育肥场屠宰加工厂布局和生产工艺设计符合环境保护和卫生防疫要求，环保设施齐备，治污措施有效，对项目区内及周边环境不构成污染。主要风险分析结论项目资源技术工程资金交通能源社会灾害风险程度般唯国际贸易绿色壁垒风险严重，同时存在较严重疫病风险。通过实施绿色品牌战略，确定质量关键控制点及控制内容，制定并实施全程质量控制生产技术规程，采用绿色食品生产新技术和新工艺，确保产品质量。建设肉牛疫情监测预警体系疫病防控体系卫生监督体系防疫物资保障体系防疫技术支撑体系兽药和奶产品药物残留监控体系等措施。项目风险可以得到支持大力推进国家高新技术产业开发区建设省区之，以增强新疆自主创新能力为核心二次创业。中央关于西部大开发战略，给新疆畜牧业经济发展带来了前所未有机遇。新疆和个国家接壤，已经开放了个通商口岸，欧亚大陆桥贯通及东亚中亚阿拉伯国家欧洲地区经济复苏，为拉动新疆优质牛肉生产销售产业化发展，带来了良好机遇及外部环境。通过本项目实施，可解决国内及新疆部分肉食市场需求，发挥新疆及中亚肉品基地作用，为牛肉屠宰加工企业提供大量优质牛源，将科学技术成果转化成商品，创建牛肉生产知名品牌。新疆建设优质肉品生产基地战略需求新疆是我国第二大牧区，具有发展优质清真牛羊肉资源区域和传统优势，由于少数民族风俗和饮食习惯，每年对牛羊肉需求量大，市场竞争力强。但长期以来，新疆牛羊肉生产仍停留在原料型低附加值水平上，产品仅立足于本地低级消费市场，没有建立精深加工和销售体系，使新疆所具有资源优势没有发挥出其应有经济优势，但其内在发展潜力巨大。国家优势农产品区域规划已将新疆列为优质肉品生产基地，这是新世纪新疆畜牧业生产和产业化发展契机。本项目选择和确定也为新疆加快实现优势资源转换个重要战略转折点。草原牧区经济发展和牧民增产增收需求草原生态环境恶化畜牧业生产水平不高农牧民收入低生活水平低等问题已经严重制约了新疆畜牧业可持续发展，目前在新疆，特别是地区十分重视畜牧业发展，当地政府在基础条件建设科学技术等多方面给予了大力支持，拥有良好发展前景，特别是近几年通过牧民定居草场封育轮牧等措施实施已经取得了些初步成效。在坚持草原畜牧业与农区畜牧业并重原则基础上，逐步提高农区饲养量，以市场为导向，种养结合为基础，积极调整畜群结构，坚持饲草料基地建设畜牧业基础设施建设与牧民定居扶贫开发相结合，切实改善和提高农牧民生产生活条件，可实现传统畜牧业由粗放经营向可持续现代畜牧业生产转变。项目建设可行性自然资源优势新疆具有自然资源及环境质量组合优势，新疆深处欧亚大陆腹地，地域辽阔，南北跨越了十五个地理纬度，境内既有达海拔米世界第二高峰乔戈里峰，又有低于海洋面米吐鲁番艾丁湖，垂直分异规律显著，地形地貌气候类型植被类型丰富多样。新疆山区草地毛面积达万公顷，占草地总面积。三大山系及山区面积占全疆总面积，新疆大小径流余条，其中大中型河流就有余条，河流源之山区，孕育滋润了平原绿洲，全疆较大绿洲有余个，这种山地与平原，河流与绿洲，既是个完整丰富生态构成体，又是绿洲分隔自成体系生态和生产单元。加之绿洲之间有沙漠或不毛之地戈壁相隔，因此它生态多样性生态独立性生态稳定性和生态安全性等多种因素组合优势，都是发展现代畜牧业非常理想地域。这种环境质量和特征，对发展现代集约化规模化养殖业，发展优质肉牛肉羊是非常理想外部条件。山区草原绿色覆盖，远离尘嚣远离工业污染远离人居废弃物污染，成为最优异优质畜产品产业开发区域。新疆是少数民族聚居省区，信仰伊斯兰教少数民族达万人，占新疆年总人口左右。在农牧区绝大部分由少数民族经营畜牧业。新疆牛羊肉乳毛等产品，对国内外伊斯兰民族力关键。但是，目前新疆养牛业发展却表现出良种化程度较低农牧民购买良种牛成本高饲养量与优质肉奶产品供给不足等突出问题，极大地制约了新疆畜牧产业尤其是后续加工产业快速发展。据统计，截止年，新疆牛存栏数为万头，良种牛仅占全疆牛存栏总数，而发达国家牛群良种化程度多在以上，差距很大，单体生产力水平低，肉奶产品供应缺口较大，广大农牧民尤其是少数民族贫困农牧民养殖良种畜愿望强烈。可见，新疆牛良种化程度与其广大农区发展优良奶肉牛养殖自然资源优势和产品开发优势不相适应，并与新疆牛奶牛肉广阔市场前景和潜力以及农牧民对良种畜巨大需求形成了强烈反差。因此，按照产业化运营模式，利用冻精冷配胚胎移植等先进技术和手段，扩大优良畜种肉牛头数和畜群规模，提高牛群良种化水平和科技含量，已经成为提高新疆养牛业市场竞争力亟待解决重大现实问题。与此同时，肉牛屠宰与加工水平和乳品相比，有着较大差距。全区虽然有些肉品加工企业，但加工能力小，还没有形成品牌，资源优势没有转化为产品优势，仅仅停留在出售鲜活家畜层面上，农牧民所获甚低。为解决新疆肉牛良种化程度及生产力水平偏低，优质肉制品供应缺口较大与农牧区积极发展肉牛育肥资源优势和产品开发优势不相适应矛盾，满足新疆牛肉广阔市场需求和潜力以及市场对良种畜需求，提高肉牛养殖业科技含量产品质量和综合效益，提出了肉牛养殖合作社肉牛繁育育肥屠宰产业化示范建设项目。旨在通过建设优质肉牛繁育屠宰加工市场销售项目，生产优质牛羊产品，实现肉牛产业化发展。项目建设必要性调整和优化农业产业结构需要随着我国经济发展，人民生活水平提高和科学膳食意识增强，人们对高蛋白低脂肪低胆固醇营养全面和安全动物性食品已有较强追求。在近年来禽肉和蛋市场价格低迷销售疲软情况下，牛羊肉价格稳步攀升，销路不断扩展。反映出人们消费观念正在发生变化，预示着良好市场前景，这为我国农业结构向养殖业方向调整提供了契机。同时，由于我国是个人口大国，粮食问题直是国家保持高度警惕首要问题。近年来，国家直提倡发展节粮型畜牧业，鼓励农牧民发展牛羊养殖，力求通过这方式转变，降低肉猪和肉鸡饲养量，节约更多粮食，确保国家平稳运行。而本项目非常符合国家这方针。新疆发展现代畜牧业需求目前农牧区肉牛养殖方式传统，农区主要以家庭副业式饲养为主，牧区在很大程度上仍未摆脱靠天养畜被动局面。存在主要问题有专门化肉用牛品种缺乏，良种比例低，生产水平不高饲养管理粗放，养殖规模小，布局分散，饲养水平低基础母牛存栏少，生产技术体系不规范，符合加工企业标准牛源少④产业链短，龙头企业带动能力较弱。优质高档牛肉生产技术未在生产推广应用，高档牛肉少生态环境破坏严重，限制了传统肉用牛产业发展。由于受上述诸多因素制约，致使新疆肉用牛养殖停留在个低水平低附加值和低效益生产阶段。据统计，全国肉牛平均胴体重为，与国际平均水平相比相差约，仅为肉牛业发达国家平均水平左右。随着社会经济发展和生态可持续发展思路确立，传统粗放养殖方式已渐渐不能适应现代畜牧生产需要。因此，如何利用新疆特有畜种资源，生产优质高档牛羊肉，创建新疆牛羊肉优质品牌，带动新疆畜牧业和优势畜产品产业整体发展，提升新疆畜牧业生产科技水平和经济水平以及农牧民经济收入是非常重大和关键课题。新疆加快建立外向型畜牧产业经济需求国家中长期科学和技术发展规划纲要颁布，国家已将新疆作致富。结论该项目符合国家宏观经济政策和产业发展目标，项目技术方案可行，市场前景看好，资源条件优越，场址选择适宜，设备与工程方案成熟，比较优势明显。应用成熟可靠先进技术，项目实施有技术保障。通过财务经济分析，各项经济指标都很理想，经济效益好，且盈亏平衡点低，抗风险能力强。财务效益社会效益生态效益良好。项目可行，建议立项实施，尽快进行环境影响评价规划设计与施工图设计，早日建成投产。问题与建议由于养殖项目面临较大疫病威胁，项目建设具有定风险。建议项目