，低于行业基准投资回收期。除此之外，项目盈亏平衡点为，还款期内备付率偿债备付率分别在之间，项目借款偿还能力指标高于行业标准，还可以在到期内还清银行借款。说明项目具有较强盈利能力和抗风险能力以及借款偿还能力。综上所述，该项目财务经济效益较好，各项指标符合要求，可以接受。第十章生态和社会效益分析生态效益由于砂石料市场需求量大，合法开采砂石料数量不足，年缺口量达万立方米以上，些人受利益驱使而纷纷加入，致使私采乱挖滥采滥挖零星散乱采砂等违规开采行为时有发生，导致山体滑坡河流改向水土流失草地遭受破坏及废料乱弃等危害生态环境现象频现。而作为三江源生态自然保护区腹地之乌兰县，受高寒气候等因素影响，生态环境遭到破坏后，极难重建和恢复。生态环境保护与建设在青海省乃至全国都具有重要影响，地位突出。因此，通过项目建设，规范采砂行为，杜绝私采乱挖滥采滥挖零星散乱采砂等行为导致河床严重下降河流改向水土流失草地遭受破坏及废料乱弃等危害生态环境现象，通过科学勘察采挖和采挖后环境治理，对保护自然生态环境具有积极意义。社会效益项目建设根据有关规定，公开公正公平取得采砂权，通过加大投入进行科学开采，在提高生产能力满足市场需求同时，吸纳合并小规模个人采砂，安置闲散劳力就业，有效遏止了砂石资源私自买卖私挖盗采现象，为建设单位提供稳定砂石料供应和服务，从而促进建筑建材等相关行业健康有序发展，推动地方小城镇建设和农牧民定居工程建设，也有利于采砂行业社会稳定。同时，项目建成后，年增加产值万元，各种税费万元，能有效增加地方财政收入，从而带动社会各项目事业发展。项目建设还将增加固定就业岗位个，年人均工资万元以上，能有效促进地方各类人员就业和增收，有利于社会稳定。综上所述，项目建设社会效益显著。第十二章结论和建议结论该项目建设符合国家和地方产业政策及规划，项目建设内容投资规模适宜，建设方案合理，各项基础条件基本具备，参与市场竞争有优势，管理措施得力，抗风险能力较强，其发展前景良好。同时，项目建成投产后具有明显经济和社会效益，有利于环境保护和生态建设。项目建设十分必要而且可行。建议本项目建成将对乌兰县城乡基础设施建设各种工业民用设施建设奠定物质基础，建议项目单位及相关部门尽快落实项目资金，以促使项目早日建成投产见效。该项目建设将对进步规范乌兰县采砂行为产生积极影响，区率先走出条生态保护与环境建设并重之路。近年，由于小城镇建设和三江源地区牧民定居工程实施，砂石料市场需求量大，企业生产能力不足，缺口巨大，些单位和个人受利益驱使纷纷加入乌兰县采砂行列，私采乱挖滥采滥挖等违规开采行为发生，导致河床严重下降河流改向水土流失草地遭受破坏及废料乱弃等危害生态环境现象频现。而作为三江源生态自然保护区腹地之乌兰县，受高寒气候等因素影响，生态环境遭到破坏后，极难重建和恢复，同时，作为流性山间盆地地区，其生态环境保护与建设在海西州乃至青海省和全国都具有重要影响，在三江源生态环境保护中地位突出。为规范采砂和制约滥采滥挖，乌兰县根据海西州矿产资源整合总体方案制定了非金属矿区整合实施方案，对辖区内小规模开采破坏环境严重零星散乱采砂石点较多现状，依法进行了整治，将采砂点和采石点整合，选择环境影响小乌兰县海平砂石场为个指定采砂点，并以万元挂牌出让采矿经营权，通过公开公正公平竞争，依法为取得采矿经营权企业颁发采矿许可证，使乌兰县采砂行为得到规范，逐步实现了河道砂石资源开发秩序根本好转。项目建设单位有长期经营采砂经验，通过竞争取得乌兰县海平砂石场采砂权后承诺了采砂矿区采后环境治理保护，并做了定准备工作。因此，项目建设是进步规范采砂行为，保护生态环境需要。是促进地方经济社会发展和安置社会就业需要。十五期间，乌兰县实施农牧民定居工程小城镇建设和察汗诺焦化厂二期建设工程天峻县关角隧道建设工程，对砂石料需求量很大。由于当地仍然私自买卖砂石资源私挖盗采等现象严重，由此引发了诸多社会矛盾和不稳定因素，也导致建设单位和施工单位不得不接受违规开采砂石料，并接受其不合理价格和差质量砂石原料，增加了建设成本，拖延了建设进度，严重影响地方预制厂建筑企业建筑建材行业正常生产，给地方经济科学发展和社会稳定造成了不良影响。项目建设单位按有关规定通过公开公正公平竞争取得了采砂权，通过科学勘察论证进行合理采挖，提高生产能力以满足市场需求。有效遏止了砂石资源私自买卖私挖盗采现象，也有利于安置闲散劳力就业。因此，项目建设是促进地方经济发展和社会稳定环境稳定需要。是吸纳零散采砂人员和企业做大做强需要项目建设单位是采砂老企业，由于过去业务量小，生产设备数量少部分设备老化更新慢。在取得乌兰县海平砂石场采砂经营权后将提高投入购置大型设备，进步扩大采砂量和环境治理力度，提高企业生产能力，满足乌兰县经济社会发展需求，满足农牧民定居工程建设对河沙需求。因此，项目建设是扩大企业自我发展能力，规模化生产和提高抗风险能力需要。综上所述，项目建设符合国家实施西部大开发战略思想，符合地方有关政策九五计划个百分点其中，第产业年均增长，第二产业年均增长，第三产业年均增长三次产业在中比重由年发展为年全县财政般预算收入从年万元增加到年万元，年均增长年实现社会消费品零售总额万元，年均增长。本行业及关联产业发展现状砂石开采行业发展现状随着乌兰县社会经济快速发展，各种基础设施及工业民用建筑等建设数量快速增长，而作为重要工程原材料砂石料目前尚无有效替代品，其使用量剧增，明显推动了乌兰县采砂行业快速发展。年乌兰县砂石料产量达万立方米，创产值近万元。而作为乌兰县铜普镇唯家大型砂石矿开采销售乌兰县海平砂场，受生产设备数量少部分设备老化等因素制约，致使生产规模较小，年产各种砂石料约立方米，远不能满足县域内基础设施等各类工程建设需要，年缺口量达立方米以上，致使小规模采挖私挖乱采等现象屡禁不止，对生态环境造成了较大影响。同时，各建设单位和施工单位也不得不接受违规开采砂石料，并接受其不合理价格和服务，增加了建设成本。同样也制约了企业进步发展壮大，对行业可持续发展造成了不良影响。根据青海省人民政府办公厅转发省国土资源厅等部门关于海西州矿产资源整合总体方案通知要求，海西州国土资源局于年针对辖区内矿产资源开采中存在问题，在广泛征求意见基础上，制定了海西州矿产资源整合总体方案，对辖区内各种采矿行为进行规范整治。乌兰县也结合地方实际，制定了非金属矿区整合实施方案，针对辖区内河道小规模开采破坏环境严重零星散乱采砂石点较多现状，依法进行了整治，将采砂点采石点整合，并选择环境影响小区段乌兰县海平砂石场为个指定采砂点，以万元挂牌出让采矿经营权，并依法颁发了采矿许可证，使用乌兰县采砂行为得到了规范，维护了企业正常生产经营活动及合法权益，实现了砂石资源开发秩序根本好转，行业发展日趋合理。关联产业发展状况随着国家西部大开发战略深入实施，三江源生态保护与建设工程加速推进，乌兰县城乡道路乡村道路及水利等基础设施建设，小城镇建设，生态移民安居工程及游牧民定居工程，生态畜牧业等建设工程日益加快建设，带动了建筑工程等施工行业兴旺，极大提高了砂石料使用量。目前，进驻乌兰县各类工程承包施工队伍达到数十家，安置各类从业人员达数百人以上，成为推动地方经济和社会事业建设与发展重要力量。项目建设必要性是规范采砂行为，保护乌兰县地区生态环境需要。乌兰县蒙古族藏族自治县国民经济和社会发展第十个五年规划纲要明确提出非公有制经济占地方生产总值比重达到以上，各项保持和改善生态环境工程措施得到有效全面实施，在青海东部地区率先走出条生态保护与环境建设并重之路。近年，由于小城镇建设和三江源地区牧民定居工程实施，砂石料市场需求量大，企业生产能力不足，缺口巨大，些单位和个人受利益驱使纷纷加入乌兰县采砂行列，私采乱挖滥采滥挖等违规开采行为发生，导致河床严重下降河流改向水土流失草地遭受破坏及废料乱弃等危害生态环境现象频现。而作为三江源生态自然保护区腹地之乌兰县，受高寒气候等因素影响，生态环境遭到破坏后，极难重建和恢复，同时，作为流性山间盆地地区，其生态环境保护与建设在海西州乃至青海省和全国都具有重要影响，在三江源生态环境保护中地位突出。为规范采砂和制约滥采滥挖，乌兰县根据海西州矿产资源整合总体方案制定了非金属矿区整合实施方案，对辖区内小规模开采破坏环境严重零星散乱采砂石点较多现状，依法进行了整治，将采砂点和采石点整合，选择环境影响小乌兰县海平砂石场为个指定采砂点，并以万元挂牌出让采矿经营权，通过公开公正公平竞争，依法为取得采矿经营权企业颁发采矿许可证，使乌兰县采砂行为得到规范，逐步实现了河道砂石资源开发秩序根本好转。项目建设单位有长期经营采砂经验，通过竞争取得乌兰县海平砂石场采砂权后承诺了采砂矿区采后环境治理保护，并做了定准备工作。因此，项目建设是进步规范采砂行为，保护生态环境需要。是促进地方经济社会发展和安置社会就业需要。十五期间，乌兰县实施农牧民定居工程小城镇建设和察汗诺焦化厂二期建设工程天峻县关角隧道建设工程，对砂石料需求量很大。由于当地仍然私自买卖砂石资源私挖盗采等现象严重，由此引发了诸多社会矛盾和不稳定因素，也导致建设单位和施工单位不得不率年平均资本金净利润率年平均盈亏平衡点以生产能力利用率表示投资财务净现值投资财务净现值万元所得税前投资财务净现值万元所得税后第二章背景及必要性项目区社会经济状况项目区海西州乌兰县蒙古族藏族自治县辖辖镇，乌兰县位于青海省中部海西蒙古族藏族自治州和柴达木盆地东部。东邻海南藏族自治州共和县，南与都兰县相连，西接德令哈市，北与天峻县交界。地理位置东径，北纬，县境东西长公里，南北宽公里。全县土地总面积平方公里，占海西蒙古族藏族自治州土地总面