期发生重大变化，导致工程量增加投资增加而带来风险。建议加大前期工作力度，对有关工程技术风险进行必要专题研究。环境风险由于工程建设对周围水资源自然环境等产生负面影响，致使项目不能顺利实施或需要增加大量投资进行治理。建议委托专业机构做环评分析报告，建成后应采取严格环保措施。针对以上原因建议，对有关物价和利率等风险在投资估算中留有充分余地，同时在项目执行过程中实施有效监控。加大成本控制至关重要，要给予充分重视。第十三章结论综合评价技术指标可靠本项目各项指标是在实际调查西大山小流域基础上，参照项目区现有农业生产条件和技术水平，生产能力及供需情况农产品价格变化与市场流通情况等进行综合分析确定。本报告所涉及其它相关资料均为参照水电气象林业区划统计等有关部门单位资料，从而保证了所用资料准确性和可靠性。技术设计规范本项目总体布局和设计均参照国家标准水土保持技术规范，并充分体现和运用了现有科研成果和典型成功经验及先进技术，既满足项目建设宗旨又充分考虑实现项目目标自然经济资源和科学技术可行性，完全适应该区是自然经济特点，设计合理，实用性强。环境改善明显本项目实施，不仅使项目区经济得以发展，将形成较完整生态防护体系和区域经济开发优势，促进农业经济长期稳定发展和生态环境良性循环，尤其是西大山周边水土流失得到治理，有利于改善西大山水库水质。二结论大悟县城关镇西大山小流域综合治理建设项目实施，将使项目区经济得到发展，环境得到改善。具体体现在使项目区水土资源得到合理利用和开发，人均收入和劳动生产率将有很大提高，有利于促进当地经济发展，加快农民脱贫致富奔小康步伐林植被覆盖率大幅提高，在减轻项目区水土流失危害同时，涵养水源，调节气候，有效抑制干旱，洪涝等自然灾害，改善生态环境，促进农林牧渔各业协调持续稳定发展项目区水土保持治理措施综合治理布设，有利于改善今后大悟县城关镇供水水质和水量。综上所述，本项目为社会公益性项目，项目实施后对项目区自然生态环境，社会经济现状及项目建设技术措施保证措施投资效益环境影响资金区配等方面分析论证结果表明都具有代表性。立项依据充分，指导思想明确，目标切合实际，措施布局合理。因此，本项目是可行。北京华咨工程设计公司湖北分公司第页大悟县城关镇西大山小流域水土流失现状表附表行政区总面积水土流失面积水土流失面积占总面积土壤侵蚀模数水土流失特征轻度占比例中度占比例强度占比例极强度占比例城关镇水力侵蚀北京华咨工程设计公司湖北分公司第页大悟县城关镇西大山小流域综合治理工程总估算表附表二单位元序号工程或费用名称单位数量合计元占总投资项目总投资工程静态总投资直接费水利工程新修河堤河道清淤小二型水库清淤塘堰加固个水土保持林水土保持林桥梁工程便民桥座二其他费用勘察设计费直接费工程监理费直接费项目管理费直接费项目前期费直接费招标代理费直接费三基本预备费静态总投资水源丰富，多天然淡水，水质较净。但地下水贫乏。境内主要有环河滠水竹竿河等三条主要河流，共有大小支流条，总长。其中环河滠水自北往南流入汉江，竹竿河自南往北流入淮河。大悟县河流属山区性河流，河中径流量随着降雨量变化而变化。降雨般集中在月份，集中降雨量约占全年，故河流量在这期间变幅很大。初夏梅雨期暴雨频繁易洪涝，盛夏高温蒸发量大，常有伏旱。洪涝干旱成为该区域主要自然灾害。全县共有中小型水库座，塘堰处，总蓄水量亿万。其中西大山小流域内有小二型水库座其中罗城村座，枣棚村座，当家塘口。灌溉方式为塘堰结合，串灌为主。大部分支流汇入环河以过境水形式流走。土层厚度，水土流失严重坡耕旱地，土层厚度不足。植被资源西大山小流域片区生态资源较丰富，主要树种有马尾松板栗油茶等，森林覆盖率为，林草覆盖率为，茶叶板栗土豆是小流域内主要经济作物。三社会经济情况人口现第章总论项目概况项目名称大悟县城关镇西大山小流域综合治理项目二项目建设地点城关镇西大山小流域片区涉及罗城枣棚双桥个行政村三项目实施单位湖北省大悟县城关镇人民政府四项目主管单位大悟县发展和改革局五项目建设规模及建设内容水利工程新修河堤米河道清淤立方水土保持林亩便民桥座对个小二型水库进行除险加固个塘堰进行水毁修复，加大蓄水量，保证农业生产及生活用水。六建设周期项目建设期年，工程建设自年月开始，年月全部结束。七投资估算及资金来源本项目建设总投资估算为万元。其中申请国家以工代赈资金万元地方配套万元。二报告编制依据委托书二中华人民共和国水土保持法三中华人民共和国环境保护法四中华人民共和国土地管理法五中华人民共和国劳动法六中华人民共和国安全生产法七中华人民共和国招标投标法八基本农田保护条例九建设安全生产管理条例十国家以工代赈管理办法十湖北省以工代赈管理办法十二其他相关材料三报告编制原则贯彻国家建设有关规范标准和规定实行总体规划逐步调整原则内容丰富功能齐全采用现代化技术，方案有前瞻性可靠性和经济合理性。第二章项目基本情况大悟县概况大悟县位于湖北省东北部，大别山西端，环水上游，东临红安，南接黄陂孝昌，西连广水，北望河南省信阳罗山新县。县域南北长，东西宽，面积。低山丘陵约占总面积。溪涧河流交错穿插，地形较为复杂，地形特征大体上是八山半水分半田，是国家级贫困县。大悟县现辖个乡镇，个村，万农户，万人。大悟是全国著名革命老区和将军县，孕育了徐海东刘华清聂凤智等多位共和国高级将领和领导人。周恩来董必武李先念徐向前等党和国家领导人曾在大悟留下光辉战斗足迹。大悟也是民国大总统黎元洪故乡。地处鄂北门户大悟县，北眺中原大地，南瞰江汉平原，国道京广铁路擦肩而过，横穿全境京珠高速公路和大安线黄土线宋长线以及正在建设石武高速铁路等交通网络使大悟交通四通八达。年，全县上下坚持以科学发展观为指导，以富民强县为目标，以加快发展为首要任务，以脱贫奔小康为统领，以项目建设改善民生改革创新为重点，积极转变经济发展方式，着力统筹城乡发展，大力开展全民创业，全方位开展招商引进，加快新型工业化城镇化和新农村建设步伐，深入推进两型社会建设，全面完成了年各面经济目标，社会事业全面进步，实现了十五规划各项目标任务，经济社会全面发发展。全年完成当年生产总值，万元。其中第产业完成增加值，万元，第二产业完成增加值，万元，第三产业完成增加值，万元。按可比价计算，生产总值比上年增长，其中第二三产业分别增长。二三产业比重为。二三产业对贡献为，分别拉动增长。二城关镇区域概况大悟县城关镇地处全县政治经济文化中心，全镇辖个社区，个村，国土面积平方公里，山场面积万亩，总人口人。城关镇区位优势良好，是著名商业城镇。距京广铁路广水站公里，距武汉天河机场公里京珠高速公路和国道横穿全镇境内，交通便利，通讯设施齐备。近几年来，镇党委政府以发展经济为中心，以招商引进为重点，以两区河东开发区镇工业园区为依托，引进招商企业家，初步形成特色种植养殖餐饮市场开发四大支柱产业。城关镇以农业产业结构调整为先导，大力发展特色农业，突出城郊优势。沿京珠高速公路两侧，在长征路社区田湾高咀乐冲等村建立余亩杜仲板栗带，沿环河两测在府前来，因自然灾害造成农田损毁致使农民采取了陡坡开荒不合理耕作方式，由于以前过度砍伐，使小流域内植被破坏严重，表层土几经冲刷损失殆尽，致使植被恢复能力极差，虽经过几年恢复，植被情况正在向良性方向转化，但多数是幼林。这仍是小流域水土流失主因之。二是经济林开发增速过快，由于水保意识差和资金限制，多数是粗放栽种，无水保措施，加剧了水土流失。水土流失特点水土流失分布项目区水土流失分布面较广，呈连续性，水土流失程度由近山到远山逐渐减轻趋势，近山往往是最为严重，且侵蚀沟多，地表侵蚀严重，从分布趋势上看，山地中下部水土流失最为严重。土壤类型和侵蚀特点水土流失发生土壤主要红壤为多，土壤发育深厚，结构松散，保水力差，抗蚀能力低，加之雨量集中且多暴雨，旦遇到降水，极易被水冲走，是种抵御水土流失能力低土壤，在缺少地表植被保护下，先由面蚀开始，继而坡面形成无絮乱流，汇流后形成浅沟，随着浅沟发展而形成深沟，局部成为崩岗，遭受侵蚀后常使山体支离破碎，难以利用。人类利用不合理林地坡耕地占水土流失比重大，主要是人们在开发利用时不注意保护形成。方面是林地迹地更新造成严重水土流失，另方面是坡耕地开发缺少规划，开发标准低，水土保持措施难以到位。项目区水土著人流失与人类活动密切相关，其趋势随着人口密度增长而增加。水土流失造成危害具体表现在以下几个方面严重水土流失使得耕地层变薄，有机质流失，土壤沙化，肥力下降，造成土壤生产能力减弱，导致农作物减产。严重水土流失使得水库塘堰等水利设施淤积严重，减少了蓄水量，导致有效灌溉库容逐年减少，同时河内垃圾无法及时冲走，淤积在河道内，严重地污染了河水水质。严重水土流失使得区域内沟渠，河道淤积，导致过流能力减弱，增大了防汛压力。严重水土流失加剧了山地岩石化，土壤覆盖层减薄，植被覆盖率降低，恶化了生态环境，增加了灾害频率。森林植被破坏降低了山体涵养水源性能，致使洪旱灾害发生频繁。水土保持现状现状近年来，大悟县认真贯彻水利部提出来治水新思路和省水利厅各项战略部署。确定了以改善生态环境为目标，兼顾经济效益社会效益新水保工作思路，推动了水土保持工作不断向前发展，实现了四个转变是抓水土保持前期工作转变，实现了由过去口头治理传统治理为主转变为科学规划，各项措施布局更加趋于合理。二是抓规模治理，实现由过去零敲碎打分散治理，转变为以小流域为单元集中连片治理。三是抓两高优山地综合开发，实现了治理质量由过去进度型治理转变为多功能深层次效益型治理。四是抓多渠道筹集治用影响本项安全生产管理条例十国家以工代赈管理办法十湖北省以工代赈管理办法十二其他相关材料三报告编制原则贯