技术方面专家不得少于成员总数三分之二。本项目招标活动中招标范围招标组织形式及招标方式报项目审批部门核准。经核准后建设单位再作出变更，重新向原审批部门办理审批手续。项目审批部门将核准本项目招标内容意见抄送有关行政监督部门，如项目建设单位在招标内容中弄虚作假或者在招标活动中违反项目审批部门核准事项，由项目审批部门和有关行政监督部门按照国办发号文规定对项目建设单位依法进行处罚。第十四章社会评价刚察县看守所建设后，将极大改善规范看守所各项监管工作，依法监管，创建平安监所步伐将大幅提升，基础设施落后关押拥挤等问题将得到解决，监所安全得到切实保证。为民警和服刑人员提供良好办公环境和改造条件，对基层工作将起到有力推动作用。监所些历史困难问题得到解决，起到了避免重大事故发生切实保障在押人员安全，切实维护在押人员合法权益预防监管干警违法违纪行为三大显著作用。看守所完善各项规范化工作措施，不断提高正规化建设水平将得到长足发展。适应社会发展，满足未来若干年内打击刑事犯罪维持社会安定保障社会主义和谐社会建设需要。同时，新建监所能有效开展在押人员思想教育工作，有利于在押人员思想改造。第十五章结论与建议第节结论看守所是羁押依法被逮捕刑事拘留人犯机关。被判处有期徒刑年以下，或者余刑在年以下，不便送往劳动改造场所执行罪犯，也可以由看守所监管。看守所任务是依据国家法律对被羁押人犯实行武装警戒看守，保障安全对人犯进行教育管理人犯生活和卫生保障侦查起诉和审判工作顺利进行。在经济社会发展进程中，看守所在维护社会安定满足未来若干年内打击刑事犯罪保障社会主义和谐社会建设需要，有效保障在押人员合法权益和人身安全起到了定作用。同时，新建监所对开展在押人员思想教育工作，有利于在押人员思想改造。因此，看守所在维护社会安全稳定等方面具有举足轻重地位，改善看守所环境是改进干警业务技能水平和提高在押人员思想认识前提条件。刚察县看守所改扩建项目实施，是改善干警办公条件和提升看管教育在押人员转变在押人员思想认识重要途径和必然趋势，是促进社会和谐稳定发展重大举措。看守所建设后，方面将有效保障在押人员合法权益和人身安全等现实问题，另方面为适应社会发展，满足未来若干年内打击刑事犯罪维持社会安定保障社会主义和谐社会建设需要，同时，改造后监所能有效开展在押人员思想教育工作，有利于在押人员思想改造。从项目本身建设条件来看，建设规模，建设内容和建设方案规范适用，技术上切实可行项目所需材料供应充足，所院内。此处交通便利，地势平坦，市政设施齐全。第二节工程地质条件参考地勘刚察县看守所办公楼岩土工程地质详勘报告，地质情况如下场地地层结构及岩土特征经勘探资料证实，勘探深度内地层结构从上至下由新生界代第四系纪全新统世层杂填土层卵石组成，其岩性特征描述如下层杂填土黑色，该层成分混杂，以粉土为主，含大量生活垃圾建筑垃圾和石块，土质不均匀，堆积时间短，欠固结，松散，稍湿。全场地分布，最薄处为米，见于号孔，最厚处为米，见于号孔，平均厚度为米层面最高处标高为米，见于号孔，层面最低处标高为米，见于号孔，平均标高为米。层卵石棕黄色，母岩成分由石英岩花岗岩片麻岩板岩等硬质岩石组成，磨圆度较好，以亚圆形为主，少量呈扁平形，分选性较差，交错排列，卵石含量占全重以上，般粒径，卵石表面呈微风化程度，骨架颗粒间由各级砂类土充填，含大量漂石，稍湿，稍密。全场地分布，该层未穿透，控制层厚米。该层有夹层层细砂棕黄色，母岩成分由石英岩石英砂岩云母等硬质岩石组成，粒径大于颗粒占全重以上，多呈浑圆状，表面呈微风化程度，无层理，较纯净，稍密，稍湿。局部分布，仅在号孔带可见，最薄处为米，见于号孔，最厚处为米，见于号孔，平均厚度为米层面最高处标高为米，见于号孔，层面最低处标高为米，见于号孔，平均标高为米。地层岩土结构厚度地层变化情况详见工程地质剖面图勘探点技术资料览表和工程地质柱状图。据勘探点揭露，本场地勘探最大深度内未发现地下水，在进行场地设计时，可不考虑地下水对施工影响及对建筑材料腐蚀。二场地工程性能分析及评价场地稳定性与适宜性分析评价拟建场地属河漫滩地，地形平坦，地貌单元单，地层结构简单，层位稳定。场地勘察范围内未发现岩溶滑坡危岩崩塌及泥石流等不良地质现象，无特殊性岩土，也无晚更新世以来活动断裂遗迹，场地稳定性和适宜性较好，适宜建筑物建设。场地工程地质条件评价本场地主要以层卵石为主，据组颗粒分析成果资料层卵石层不均匀系数为，颗粒成份较均匀，曲率系数为，颗粒级配良好层细砂不均匀系数为，粒度成份较均匀，曲率系数为，颗粒级配较差。卵石层颗粒级配良好，该层厚度大，分布稳定，承载力高，是本场地良好持力层。地基土承载力特征值及模量值确定地基土承载力特征值是根据各地基土物理力学性质指标并结合当地工程实践经验，确定各岩土层承载力特征值及模量值当基础宽度米，基础埋深米，地基承载力特征值建议值层细砂层卵石。三场地土腐蚀性评价含盐量分析在场地内采取Ⅳ级土试样共组，在室内进行易溶盐广阔。县境内交通便利通讯方便电力充足青藏铁路国道线及湟嘉公路穿越境内。刚察历史悠久，古为羌地，史称羌人乐土。境内有闻名遐迩青海湖鸟岛五世达赖泉祭海台舍布其岩画等自然景观，同时，还有历史悠久藏传佛教文化旅游景观，其主要有沙陀寺刚察大寺等大小座藏传佛教寺院，其中沙陀寺地处青海湖鸟岛旅游区独具魅力湖光山色和奇异民族风情构成了特有地域特色。第二节项目单位现状看守所原有占地面积为平方米，总建筑面积平方米。监区内有舍栋，办公区位二层办公楼栋，设有值班室办公室会议室驻所监察室审讯室会见室阅览室民警宿舍等共计间，同时办公楼为看守所南监墙。看守所现有设备老化落后，办公用房及备勤宿舍及监舍紧张，加之监墙不能满足现行规范要求。因此，对刚察县看守所建设已迫在眉睫。第三章建设必要性公安监管工作担负着对各种被监管人员依法实行监管教育治疗矫正基本职能，特别是看守所，它是我国国家政权机关重要组成部分，是刑罚执法机关，是党和政府教育挽救被羁押人员重要前沿阵地。看守所依法羁押被逮捕刑事拘留犯罪嫌疑人被告人和审判处死刑罪犯以及判处有期徒刑在交付执行刑罚前余刑在年以下留所服刑罪犯以下统称在押人员机关，是树立党和国家形象重要窗口。看守所依据国家法律，对在押人员实行武装警戒看守，保障安全，同时担负着对在押人员进行管理教育改造，管理在押人员生活卫生，保障侦查起诉和审判工作顺利进行任务。因此，看守所建设作为政府行为历来得到各级政府重视，特别是改革开放以来，随着法律建设逐步完善，为了适应社会治安和对刑事犯罪需要，看守所建设不断得到重视和加强。由此不难看出，看守所在维护法律正义方面重要性和必要性。随着刚察县人口不断增多和社会治安形势变化，看守所年关押量逐年上升，现有用房及部分设施不符合公安部关于看守所等级达标要求，不能够适应当前打击刑事犯罪斗争需要，存在诸多安全隐患。基于上述问题已危及到看守所监舍安全工作，也涉及了看守所民警和在押人员生活环境，对看守所建设已显得十分必要和紧迫。看守所工作生活环境比较特殊，看守所是集中监押管理犯人和犯罪嫌疑人基地，要充分认识到看守所在预防和打击犯罪维护社会稳定方面起到作用。看守所建设项目落实将极大改善规范看守所各项监管工作，依法监管，创建平安监所步伐将大幅提升，基础设施落后关押拥挤等问题将得到解决，监所安全得到切实保证。看守所民警工作生活条件和在押人员监管环境将会有很大提高和改善，对基层工作将起到有力推动作用。监所些老大难问题也将得到解决，起到了避免重大事故发生切实保障了在押人员安全，切实维护了在押人员合法权益，也是刚察县公安机关三基工程件大好事。综上所述，刚察县看守所建设项目实施是十分必要。第四章建设条件第节建设选址本项目位于刚察县西大街团结巷北侧，原有看守所院内。此处交通便利，地势平坦，市政设施齐全。第二节工程地质条件参考地勘刚察县看守所办公楼岩土工程地质详勘报告，地质情况如下场地地层结构及岩土特征经勘探资料证实，勘探深度内地层结构从上至下由新生界代第四系纪全新统世层杂填土层卵石组成，其岩性特征描述如下层杂填土黑色，该层成分混杂，以粉土为主，含大量生活垃圾建筑垃圾和石块，土质不均匀，堆积时间短，欠固结，松散，稍湿。全场地分布，最薄处为米，见于号孔，最厚处为米，见于号孔，平均厚度为米层面最高处标高为米，见于号孔，层面最低处标高为米，见于号孔，平均标高为米。层卵石棕黄色，母岩成分由石英岩花岗岩片麻岩板岩等硬质岩石组成，磨圆度较好，以亚圆形为主，少量呈扁平形，分选性较差，交错排列，卵石含量占全重以上，般粒径，卵石表面呈微风化程度，骨架颗粒间由各级砂类土充填，含大量漂石，稍湿，稍密。全场地分布，该层未穿透，控制层厚米。该层有夹层层细砂棕黄色，母岩成分由石英岩石英砂岩云母等硬质岩石组成，粒径大于颗粒占全重以长度米，新增变压器台，低压柜四面，庭院灯盏，室外采暖地沟敷设管道米。三投资估算及资金筹措该项目建设投资为万元，其中建设工程费用万元其他费用元，预备费万元。资金来源万元全部申请国家专项资金。四项目进度计划年月完成可研编制及审批工作年月完成初步设计和施工图设计及审查工作年月开工建设年月开工建设完成验收备案工作，正式交付使用五主要技术指标新建行政综合楼及附属用房新建监舍及附属用房总建筑面积总占地面积场地及道路硬化面积新建监墙岗楼个容积率绿化面积绿地率第二章项目现状第节项目区概况刚察县位于青海湖北岸，海北藏族自治州西南部，东与海晏县接壤，西与天峻县毗连，北隔默勒河与祁连县为邻，南濒青海湖与共和县相望。总面积平方公里，全县辖四乡镇场，地区总人口万人，有藏汉蒙回土等十个民族，藏族人口占总人口，是个以藏族为主少