点疏忽。这是每周三下午坪地街道执法队队列训练的个场景。为打造支威武文明的执法队伍,坪地街道执法队自成立以来,严格按照准军事化的要求狠抓队伍日常管理,将每周三定为军事训练日,组织队员进行队列训练和体能训练,全面提高队员的综合素质。该队领导高度重视队列训练活动,并将其作为衡量队伍管理成效的重要指标来抓,要求每名队员思想上要高度重视训练活动,并将训练情况纳入绩效考核予以评比,定期考核每位队员的综合素质。每周队列训练由队领导亲自组织,从执法队伍精挑出队列训练业务骨干担任教官,详细讲解每个训练动作要领,使每个队员尽快熟悉掌握。为塑造文明执法形象,该队在队列训练过程中着重统规范执法队员的言行举止,执法过程中全面推行三理四心和四不准,即纠正违法要有理宣传教育要讲理,处罚尺度要合理调查核查要有心,说服教育要诚心,对方不服要耐心,纠正违法要公心不准打人不准骂人不准搜身不准体罚执法对象。在具体的工作中,要求队员必须做到四先后即先敬礼先亮证先指出违法行为先讲清处罚种类,后进行处罚,从多方面提高队员的文明执法意识。为丰富队列训练模式,该队要求每名队员自选项体育锻炼项目,利用每周三训练时间,适时组织队员开展篮球赛足球赛拔河等各项文体活动,不断增强队伍的凝聚力和战斗力。此外,为将训练成果运用到实际工作中,该队每天早上中午执法队员出外执行任务前,都由中队负责人召集队员在大院列队,明确当天的工作任务和注意事项,使执法队员执法时更加有目的性和针对性,极大提高了工作效率。经过长时间的队列训练,坪地街道执法队整体精神面貌有极大改善,队员的文明执法意识有了普遍增强,塑造了公正严明威武文明执法形象。案例点评用定期操练提升精神面貌,用强化言行规范提升文明素养,用常态化的半军事化管理,打造了支举止文明严整威武的执法队伍。首语全心全意为人民服务是我党的根本宗旨,年深圳市全面推行街道综合执法工作以来,在区委区政府的正确领导下,龙岗区综合执法部门在强化队伍管理提高执法人员素质倡导文明执法人性化执法方面做了大量的工作,也取得了良好的成效,涌现出了大量文明执法人性化执法服务与执法并重的先进事迹,探索和积累了新的经验,也存在些瑕疵。为全面落实科学发展观,积极应对国际金融危机,落实推进市委市政府服务年的各项工作任务,按照龙岗区政府提出政府效能倍增计划和强力打造无缝隙政府的要求,现将近年来全国各地城管执法工作出现的反面典型案件和我区城管执法工作中涌现的先进典型汇集成册,以期警钟长鸣创树新风,开创我区城管系统文明执法人性化执法和谐执法的崭新局面,努力为保增长保民生保稳定保持经济社会的良好发展势头而做出应有的贡献。深圳市龙岗区城市管理行政执法局二〇〇九年三月二十三日第部分警钟长鸣案例耍威风打死路人,触刑律依法被捕年月日时许,湖北省天门市城管局孙代榜鄢志明胡珞红熊巍等城管执法人员在竟陵办事处湾坝村,因垃圾堆放问题与村民发生冲突。此时,天门市水利建筑公司总经理魏文华和该公司党支部书记王述堂驾车路过,见双方发生冲突,便拿出手机下车拍摄,数十名城管执法人员见状,则拥而上,殴打魏文华。于是魏交出手机,举起双手,但仍继续被殴打,分钟后,魏文华倒地不省人事,被城管人员抬上车辆,送往天门市第人民医院,经抢救无效死亡。经了解事发地是垃圾场,位于皂市毛嘴公路旁,附近有村民的住房。两年前,有关部门与该村商定,将路旁的这块地作为垃圾填埋场。由这些便衣男子突然冲到了家蔬菜店门前,将箱箱蔬菜搬到了执法车上。店主出来阻拦,并与搬东西的人发生了正面冲突,被打倒在地,店主的妹妹上前拉架的人是自己不小心撞伤的。案例五手段粗暴,数十人以清理占道经营为由围殴商贩年月日下午时许,在郑州市同乐路与东三街交叉口附近,省红十字血液中心门前突然停下了两辆印有城市行政管理执法字样的红色小货车态,并出现抽搐现象。当被问及为什么采用暴力手段执法时,该局三大队队长贾宁解释据我了解,我们的队员并没有殴打当事人,只不过是在执法过程中,双方有相互拉拉扯扯的情况。该局局长卢世国也说那两个受伤大女儿崔正敏大女婿刘宏昌和二女婿沈鑫,其中刘宏昌和沈鑫面部被打流血。时许,急救车赶到现场,将伤势较重的刘宏昌和沈鑫送往附近医院接受治疗,刘宏昌面部流血,多处红肿淤青,沈鑫则始终双目紧闭,处于半昏迷状打,崔老汉大女儿见状上去阻拦,也立刻被顿痛打,大女婿刘宏昌下楼时刚好看见妻子挨打,就想上去阻拦,也被好几个执法队员摁在地上猛踢。整个殴打过程大约持续了分钟,饭店方共有人在本次冲突中受伤,分别是崔老汉夫,城管执法人员开着几辆面包车和铲车过来了,从车上冲下几十名执法队员冲进屋子便喊怎么还不拆,然后二话没说,就拽着正在和面的崔老汉二女婿沈鑫的头发将其拖出门外,沈鑫往回挣扎,执法队员便将其摁在地上,崔老汉就爬上屋顶拆完了瓦,只剩下四面墙,因为都是铁焊的,个人根本拆不了,他就进屋准备找个人帮手。正好这时来了个客人,要吃蒸饺。他想也不差这会儿,想先蒸完饺子再出去拆也不迟。没想到,就在蒸饺子的功管理上的缺陷。案例四执法滥用暴力,致当事人受伤,引起市民众怒年月日,吉林省吉林市龙潭区城管执法局执法人员针对家饭店门口的乱搭建屋棚,向店主崔炳文老汉开具整改通知书,限期要求其自行拆除。第二天早,管理上的缺陷。处则称没有参与这次集中执法行动。案例点评有理而失节,蛮横粗暴,欺凌弱小,臵党纪国法于不顾,蓄意伤人,明明违法却死不认错,如此执法怎能使人信服,又何来理解和支持,案例六未尽保管责任,保管站为扣押物品的损失买单年月日,马师傅骑着三轮车到宁波北新街带卖金鱼,车上装着两个玻璃鱼缸,内有条小金鱼。中午时许,马师傅准备吃饭,便将三轮车停到后宰门小学对面的马路道沿上,恰好被新城区城管执法中队队员发现,执法人员随即对马师傅的违法行为拍照取证,并暂扣其三轮车。三轮车鱼缸和金鱼被送到执法人员指定的保管站个废旧物品回收站,保管站每天收取保管费元钱。日上午,马师傅到执法中队交了元的罚款后,向工作人员表示已经交不起保管费用,于是在工作人员的协调下,保管站免掉了马师傅的停车费。可当马师傅到保管站准备取车时,却发现鱼缸里的金鱼几乎全没了,稍微大点的鱼也只剩下条。马师傅便询问保管站工作人员,得到的答复让马师傅大吃惊鱼缸里的小金鱼被野猫捞出管理上的缺陷。案例四执法滥用暴力,致当事人受伤,引起市民众怒年月日,吉林省吉林市龙潭区城管执法局执法人员针对家饭店门口的乱搭建屋棚,向店主崔炳文老汉开具整改通知书,限期要求其自行拆除。第二天早,崔老汉就爬上屋顶拆完了瓦,只剩下四面墙,因为都是铁焊的,个人根本拆不了,他就进屋准备找个人帮手。正好这时来了个客人,要吃蒸饺。他想也不差这会儿,想先蒸完饺子再出去拆也不迟。没想到,就在蒸饺子的功夫,城管执法人员开着几辆面包车和铲车过来了,从车上冲下几十名执法队员冲进屋子便喊怎么还不拆,然后二话没说,就拽着正在和面的崔老汉二女婿沈鑫的头发将其拖出门外,沈鑫往回挣扎,执法队员便将其摁在地上打,崔老汉大女儿见状上去阻拦,也立刻被顿痛打,大女婿刘宏昌下楼时刚好看见妻子挨打,就想上去阻拦,也被好几个执法队员摁在地上猛踢。整个殴打过程大约持续了分钟,饭店方共有人在本次冲突中受伤,分别是崔老汉大女儿崔正敏大女婿刘宏昌和二女婿沈鑫,其中刘宏昌和沈鑫面部被打流血。时许,急救车赶到现场,将伤势较重的刘宏昌和沈鑫送往附近医院接受治疗,刘宏昌面部流血,多处红肿淤青,沈鑫则始终双目紧闭,处于半昏迷状态,并出现抽搐现象。当被问及为什么采用暴力手段执法时,该局三大队队长贾宁解释据我了解,我们的队员并没有殴打当事人,只不过是在执法过程中,双方有相互拉拉扯扯的情况。该局局长卢世国也说那两个受伤的人是自己不小心撞伤的。案例五手段粗暴,数十人以清理占道经营为由围殴商贩年月日下午时许,在郑州市同乐路与东三街交叉口附近,省红十字血液中心门前突然停下了两辆印有城市行政管理执法字样的红色小货车,几个执法队员走下车后,身后迅速聚集了数十个身着便衣的男子。这些便衣男子突然冲到了家蔬菜店门前,将箱箱蔬菜搬到了执法车上。店主出来阻拦,并与搬东西的人发生了正面冲突,被打倒在地,店主的妹妹上前拉架,也被人推来推去,手上被弄出两道血印。附近占道经营水果摊家见此情况,赶忙将水果箱往屋内搬,没等搬完,几个身着便衣的男子便很快出现在其门前,抱着几箱苹果梨等物品就往执法车上装,付伟成岁的儿子靠近执法车想将水果搬回来,也被摁在地上,遭到顿拳打脚踢,付伟成夫妇上前阻拦也被几个男子围住,挨了阵拳脚。这时,对面位修车的王晓贵师傅和路过的王世玉上前劝阻,同样遭便衣人员阵拳脚,殴打结束后,个执法队员还举起把镰刀,威胁王世玉少管闲事。
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