他农用地面积略有减少。建设用地。城乡建设用地中总量有所增加，其中城镇用地增加，独立工矿农村居民点用地减少交通水利及其他建设用地减少。其他土地。因建设占用和土地开发有定幅度减少。四土地利用布局调整农用地布局耕地全镇各村皆有分布，面积较大区域主要分布于丘西大吴庄韩丘焦家寨蔡家礼府长庄等村。规划期间，耕地除少量用于建设预留地以外，般不改变用途，保持耕地布局的稳定。按照既要确保全市基本农田面积不减少数量有提高布局总体稳定，又要为城镇发展留有必要的发展空间的原则，对基本农田进行了适当调整。上轮规划基本农田面积为公顷，调入基本农田公顷，调出基本农田公顷，调整后基本农田面积公顷。比市级规划下达基本农田保护面积多划公顷。多划部分用于补划全市规划期内不易确定具体位臵的建设项目占用的基本农田，包括难以确定用地范围的交通水利等线型工程用地，不宜在城镇村建设用地范围内建设又难以定位的独立建设项目如防灾救灾建设社会公益项目建设城镇村重要基础设施建设污染企业搬迁等。调整后的基本农田平均质量等别高于调整前的平均质量等别，并且集中连片程度有所提高。建设用地布局新增建设用地主要涉及村庄为王家庄子南埠蓼兰西村辛安南村和辛安北村等村。五土地用途分区分区原则突出主导用途原则土地用途分区内的土地应有明显的主导用途。除主导用途外，区内允许其他零星土地用途存在。衔接致的原则土地用途分区的类型界线管制规则应与上级规划的相关内容相衔接。便于管制原则土地用途分区应符合当地实际，相对集中连片，利于适度规模经营，利于实施用途管制。分区方法以土地适宜性为基础，根据规划原则土地利用调整次序和经济社会发展需要划定，并确定各用途区的面积，制定相应的管制规则。根据蓼兰镇实际，确定划定六种土地用途区基本农田保护区般农地区林业用地区城镇建设用地区村镇建设用地区独立工矿区。六建设用地空间管制允许建设区。按照有利发展保护资源保护环境的要求，在建设用地适宜性评价以及与其他相关规划充分协调的基础上，划定建设用地规模边界。允许建设区涵盖规划期内将保留的现状建设用地和规划新增的建设用地，并进行多方案比选，优先选择有利于保护耕地和环境节约集约用地的方案，尽量利用存量建设用地和未利用地，少占农用地特别是耕地。面积公顷，占土地总面积的。有条件建设区。在建设用地规模边界之外扩展边界以内划定有条件建设区。在不突破规划建设用地规模控制指标的前提下，区内土地可以用于规划建设用地区的布局调整，或在坚持先拆旧复垦后使用的前提下，使用农村建设用地整治挖潜挂钩指标进行建设。有条件建设区面积公顷，占土地总面积的。限制建设区。将允许建设区有条件建设区禁止建设区以外的土地划入限制建设区。限制建设区面积公顷，占土地总面积的。五与上级规划相关规划协调过程与结果上级规划指标落实情况蓼兰镇严格落实平度市土地利用总体规划下达的到年各项规划指标，耕地保有量基本农田保护面积整理复垦开发补充耕地规模不低于市级规划下达的指标建设用地总规模城乡建设用地规模城镇工矿用地规模交通水利及其他土地规模不超过市级规划下达的指标新增建设用地规模建设占用农用地规模建设占用耕地规模不超过市级规划下达的指标。具体落实情况见表。表市级规划下达指标落实情况表单位公顷控制指标市下达指标实际落实比较总量指标耕地保有量基本农田面积园地面积林地面积建设用地总规模城乡建设用地规模城镇工矿用地规模交通水利及其他土地规模增量指标新增建设用地规模建设占用农用地规模建设占用耕地规模整理复垦开发补充耕地规模农村居民点挖潜指标二与有关部门规划衔接情况本次规划修编，在认真总结上轮规划实施经验的基础上，对规划进行多次协调和修改完善，同时公众参与得到较充分的体现，最终对规划方案达成共识。稳定了耕地面积。在满足经济建设对土地需求的前提下，对建设占用的耕地，通过土地复垦和开发得到补充，稳定了耕地面积，完成了市级规划下达的耕地保有量。林业用地基本满足。通过植树造林以及公路两旁和主要河流沿岸植树，增加林木覆盖率。城镇建设用地基本满足。用途管制规则区内土地主要为耕地园地畜禽水产养殖地和直接为农业生产服务的农村道路农田水利农田防护林及其他农业设施用地现有非农建设用地和其他零星农用地应当优先整理复垦或调整为耕地园地，规划期间确实不能整理复垦或调整的，可保留现状用途，但不得扩大面积禁止占用区内土地进行非农建设，不得破坏污染和荒芜区内土地。三林业用地区林业用地区是发展林业和改善生态环境需要划定的土地区域。全镇林业用地区土地面积公顷，占全镇土地总面积的，以何家店陈家和幸福等村分布面积较大。用途管制规则区内土地主要用于林业生产，以及直接为林业生产和生态建设服务的营林设施现有非农建设用地应当按其适宜性调整为林地或其他类型的营林设施用地，规划期间确实不能调整的，可保留现状用途，但不得扩大面积零星耕地因生态建设和环境保护需要可转为林地禁止占用区内有土地进行非农建设，不得占用区内土地进行毁林开垦采石挖沙取土等活动。四城镇建设用地区城镇建设用地区是城镇建设需要划定的土地区域，包括城镇建成区以及规划城镇建设用地。全镇城镇建设用地区土地面积公顷，占全镇土地总面积的，主要分布于镇政府所在地。用途管制规则城镇建设用地区内的土地主要用于城建项目建设，应严格执行城市总体规划，其用地规模必须按照土地利用总体规划的要求严格控制，不得擅自扩大。区内农用地在批准改变用途前，应当按原用途使用，不得荒芜废弃撂荒。保护和改善城镇生态环境，禁止建设占用规划确定的永久性绿地和水面。五村镇建设用地区村镇建设用地区是面积在公顷以上为满足农村人口聚居需要而划定的用途区域。全镇村镇建设用地区土地面积公顷，占全镇土地总面积的，在全镇各中心村和般村均有分布。用途管制规则村镇建设用地区内的土地主要用于村居民住宅村企业村公共设施和公益事业等建设。村镇建设应严格按照村建设规划进行，合理调整布局。鼓励通过土地整理，将其他用途区内零散分布的村庄和村企业，按照土地利用总体规划的要求，向中心村集中。控制村建设用地区各项建设用地规模，严格按照国家规定的用地标准，依据土地利用总体规划村镇建设规划确定的用地规模和年度土地利用计划，安排各项建设用地。严禁违反土地利用总体规划，在村镇建设用地区以外新增建设用地用于村庄建设。保护和改善村镇环境，防止水土污染。六独立工矿区独立工矿区是面积在公顷以上独立于城镇村庄建设用地区之外的因工矿建设需要划定的土地区域。包括规划期内不改变用途的独立工矿用地，以及规划期内需新增的工矿建设用地。全镇独立工矿区土地面积公顷，占全镇土地总面积的。主要分布胜利幸福等村。用途管制规则独立工矿区内的土地主要用于工矿生产建设及直接为工矿生产服务的设施。鼓励各类乡村工矿企业，依据土地利用总体规划，向工矿用地区集中。依据土地利用总体规划和年度土地利用计划，控制独立工矿区内的建设用地规模，严格按照国家规定的行业用地标准定额，安排各项建设用地。保护和改善生态环境，尽量减少工矿企业可能带来的污染。第二节建设用地分区及管制措施为加强对城区建设用地的空间管制，按照保护资源与环境优先，有利于节约集约利用土地，将蓼兰镇划分为允许建设区有条件建设区限制建设区三个区域允许建设区允许建设区是建设用地规模边界所包含的范围，是现状和规划期内新增城镇村庄工矿建设用地规划选址的区域，包括城镇建设用地区村镇建设用地区独立工矿区，总面积公顷。管制措施区内土地主导用途为镇村或工矿建设发展空间区内新增城乡建设用地受规划指标和年度计划指标约束，应统筹增量与存量用地，促进土地节约集约利用规划实施过程中，在允许建设区面积不改变的前提下，其空间布局形态可依程序进行调整，但不得突破建设用地扩展边界允许建设区边界规模边界的调整，须报规划审批机关同级国土资源管理部门审查批准。二有条件建设区为适应城乡建设用地布局的不确定性，在城乡建设用地规模边界之外，划定的镇村工矿建设在规划期内可选择布局的用地范围。主要包括般农地区，面积公顷。在城乡用地规模不突破规划用地规模的前提下，用于允许建设区布局调整，或在坚持先拆旧复垦后使用的前提下，使用农村建设用地整治挖潜挂钩指标进行建设。管制措施区内土地符合规定的，可依程序办理建设用地审批手续，同时相应核减允许建设区用地规模在坚持先拆旧复垦后使用的前提下，可使用农村建设用地整治挖潜挂钩指标进行建设规划期内建设用地扩展边界原则上不得调整，如需调整按规划修改处理，严格论证，报规划审批机关批准。三限制建设区允许建设区和有条件建设区外的区域，包括部分基本农田保护区林业用地区和般农地区。面积公顷。管制措施区内土地主导用途为农业生产空间，是发展农业生产开展土地整治和基本农田建设的主要区域区内限制镇村建设，严格控制线型基础设施和独立建设项目用地。第有效耕地面积，缓解耕地面积减少趋势，改善农村生活和居住环境。到年，通过土地整理增加耕地公顷，其中农用地整理增加耕地公顷，建设用地整理增加耕地公顷。二土地综合整治根据蓼兰镇实际情况，到年，通过土地综合整治增加耕地公顷。二重点项目安排围绕土地整理复垦开发目标，确定规划期内土地整理复垦开发项目项。其中土地整理项目项，补充耕地公顷土地综合整治项目个，补充耕地公顷。土地整理项目主要分布在主要分布在小八里庄南陈家大于家蒲家南荆家庄等村土地综合整治项目主要分布在七里庄小八里庄等村。第二节农村建设用地整治挖潜挂钩规划目标结合城乡统筹和新农村建设的总体要求，确定土地利用方向和用途，稳妥推进村庄土地整理，促进农业生产向规模经营集中，引导农民居住向中心村和城镇集中。按照合法依规尊重民意的原则，推进农村居民点整理项目的实施，彻底改善农民的居住条件，切实解决三农问题。按照市级规划的