至年来最低点，只够全球维持天，比去年年初天降低两倍之多，联合国和世界银行已发出严重警告。许多国家采取紧急措施开发土地资源，制订特殊措施扶持粮食生产，采取非常手段应付全球粮食危机，各国政府高度重视土地资源保护和开发利用。国内存在五个不可逆转潜在因素。是人口越来越多。年全国已达到亿人口，按自然增长率推算，今后每年增加近万人口，直接推动粮食需求总量刚性增长，我国本已偏紧粮食产销形势在相当段时期内更趋严峻。二是耕地越来越少。年我国耕地总面积为亿亩，到年底，已降为亿亩，年间净减少亿亩，人均耕地面积降到亩，全国已有个县区人均耕地低于联合国确定人均亩警戒线。三是消费快速增长。人们由过去吃粗粮向吃细粮或粗粮细做方向发展，肉蛋奶明显增加，粮食消耗总量逐年增多。四是定时期内农业仍然靠天吃饭。年全国耕地中有较完善灌溉设施水浇地为亿亩，仅占耕地总面积，农业灌溉离不开合作，当前存在新矛盾新问题很多，难以抵御大自然灾害。五是耕地撂荒现象严重。农业比较效益低，弃田不耕日趋普遍，这给中国粮食安全罩上阴影。此外，土地质量也不断下降。据有关部门对江西湖南江苏安徽等个省调查分析，目前土壤有机质含量比上世纪年代初下降个百分点，土地质量每年以幅度下降。全国中低产田占耕地总面积。我国粮食安全不容乐观。社会主义中国经过数十年奋斗，解决了亿人民温饱问题，这是我们引以自豪成就。但是，我国耕地逐年减少，人口每年增加。从另角度来讲，中国农业抗御自然灾害能力很低，生产成本很高，不少地方仍然沿用传统方式，靠天吃饭，粗放经营，旦遇到干旱洪现在，政府投资商对这块地方统规划，整体开发，建设现代有机农业，是祖祖辈辈难得好机遇。当地村组还反映七里坪这块地方，土地涉及村组较多，但承包到户持有面积是星星点点，农民不把此地当做家庭收入来源主渠道，面职大户经营不过来，承包地少户不当回事，加之大批劳动力外出打工。因此，粗耕稻田荒芜旱土烧掉茶山越来越多，现有油茶山产油率也越来越低。因而，七里坪万亩黄金之地，亩平产出值不到元。我们要借亩土地开垦项目启动之势，进步向承包农户宣传解释各级政府关于搞活土地流转政策和搞好土地开发利用建设现代农业重要性，为健全七里坪万亩土地流转机制奠定良好基础。并通过必要行政手段，对整个园区范围土地实行规划控制。四组织专家教授和各类技术人员继续深入区调查研究，进步模清资源家底，在本报告分析论证基础上，进步编制各个建设项目规划设计，按照多次反复比较筛选原则，做到逐个子项目精细论证，趋利避害，科学配臵。同时，加强同政府主管部门沟通，在部门领导指导和专业人员参与下，做好项目可行性分析报告和申请立项工作。今冬明春重点争取申报五个项目是亩高产良种油茶示范基地项目，通过实地勘测，按照分块集约经营每块不小于亩面积模式进行规划，坚持全垦等高打大穴放基肥栽大苗标准，对现有茶山分期分批进行改造，做到栽后五年挂果，七八年达到高产茶油公斤以上。通过对该项目规划论证，争取列入国家计划笼子，得到政策扶持。二是争取将万米长米宽多功能人工河项目，作为祁阳县大江水库中型灌区尾级水利配套工程项目予以申报立项。白水镇有个村约万亩农田属于大江灌区五支梁灌溉，其中七里坪万亩园区周围约万多亩农田为五支渠尾水灌溉，由于多种原因，已有年未来水了。七里坪万亩有机农业庄园初拟规划建设米宽人工河，是个集灌溉防洪养鱼游览休闲和护园为体好项目，由于园区四周等高相差不大，土方工程量不足万方，据预算，投资万元左右可以建起来。要在县水利部门指导下，通过该区域水利规划设计，争取尽早立项上报。方面为园区开发建设搞好灌溉配套，另方面为周围农田灌溉与排洪提供服务。损毁严重，农业旱涝保收面积退缩等等，这些都给农业生产和农村经济发展带来了许多新情况新矛盾和新问题。面对现实，实事求是，从更深层次关注三农新情况，处理下降。全国中低产田占耕地总面积。我国粮食安全不容乐观。社会主义中国经过数十年奋斗，解决了亿人民温饱问题，这是我们引以自豪成就。但是，我国耕地逐年减少，人口每年增加。从另角度溉离不开合作，当前存在新矛盾新问题很多，难以抵御大自然灾害。五是耕地撂荒现象严重。⒊项目规模开发建设面积六平方公里约万亩。⒋项目地点项目座落祁阳县白水镇到福桥里丫塘先锋烟塘火冲花桥七星石山等八个村境内，为这些村接壤边缘地带。项目区范围，以四纪红壤发育而成酸性红壤土质为主。区内无农户居住，环保条件优越，地势平坦，交通便捷，灌溉方便，农业自然资源优势十分明显，农业开发与综合利用潜力巨大。⒌建设单位湖南天子龙有机农业有限公司，为股份合作型企业。项目负责人王正宝。⒍项目主管机关祁阳县人民政府。⒎技术依托与合作单位中国农业科学院。⒏开发目标坚持科学发展观，实施农业资源区划。按照绿色有机，小区循环，高产高效，环境保护建设目标，实行统规划，适度规模经营，发挥土地优势，优化资源配臵实现农业区域化规划，集约化生产，产业化经营，市场化运作围绕三农服务，开拓农村科技市场，保护农业生态环境促进农村土地资源增值，农民增收，企业增效，为建设社会主义新农村作出贡献。⒐项目资金初拟项目概算，总投资约万元，通过自筹招商贷款和政府扶持解决。⒑项目效益经济效益初拟开发个项目建成后，年销售额亿元以上，实现利润万元，四至五年收回投资。其中以种植优质茶叶药材和良种油茶为重点种植业产值万元，占养殖业万元，占肥料加工和旅游休闲餐饮等万元，占。社会效益是按照绿色有机小区循环高产高效环境保护目标，为建设有中国特色农业现代化探索路子，作出示范。二是实践科学发展观，改变农业粗放经营习惯，按照科学配臵资源，实现区域化生产要求，发挥农村土地资源优势，保护农业环境，运用农业科技，作出试验示范，适应市场竞争。三是采取土地租赁购买土地使用权和土地参股合作等形式，建立土地流转机制，推进农业适度规模经营，为完善农村土地经营制度，深化农村改革提供经验，做出示范。四是在项目试验示范和推广带动同时，采取现场培训农民，推广良种良法，兼顾周围农田灌溉等方式，坚持服务三农，为社会主义新农村建设作出贡献。五是形成项目辐射功能。在中国农科院指导下，使祁阳县永州市及湖南南部地区乃至中国南方丘岗红壤地区，在实施农业资源区划，实现农业区域化生产规模化经营，提高土地产出率，建设绿色有机农业方面，作出榜样和示范。生态效益通过控制园区污染，培养土壤地力，施用有机肥料，生产无公害农经产品，极大改善农业生态环境同时，健全农业排灌体系，防止水土流失，发展循环农林业经济，实现农业可持续发展。第三章项目可行性依据党中央高度重视农业资源开发和农民消费增长，实施农业综合开发利用机遇难得。改革开放极大地解放了农村生产力，农民群众得到实惠最多。进入新世纪以来，党中央面对三农新情况新矛盾新问题，采取了系列惠农扶农政策措施，农村经济结构农业产业结构及农村社会结构不断发生变化，更加有效地适应市场经济发展和竞争需要。我国已溶于全球经济潮流，国际竞争日益激烈。中国作为发展中大国，在市场经济大潮中，最具发展潜力和竞争优势还是农村和农业，最大消费市场空间也在农村农业和农民。现实情况表明农业作为弱势产业，农民作为弱势群体，农村作为落后地区，在市场竞争中难以适应，弱不胜优常吃败仗局面，短时间内还难以改变。因此，党中央高瞻远瞩，将加强三农建设作为全党工作重中之重，采取系列过硬措施，增加资金投入强度，全面促进有中国特色社会主议新农村建设。这对于开发利用农业资源，尤其是开发农村土地资源，增加农民收入，促进农村消费来说，是难得历史机遇。谁抓住这个机遇，谁就会更好地把握发展方向，做到立于不败之地。二着力解决三农问题，是尊重调整经济结构，化解城乡二元结构，全面深化农村改革历史规律。改革开放三十年来，农业经营体制发生历史性变革。农民享有经营生产自主权，承担农业税赋被全部取消，极大地激发了农民生产积极性。农村生产生活环境不断改善，农民不断富裕，社会不断进步。历来处于弱势农业农民和农村，从来没有像今天这样领受到党和政府惠农政策好处和甜头，亿万农民心情从来没像今天这样舒畅。