析，研究提出具有科学性和可操作性攀枝花市环境友好型城市指标体系指标值。评价标准确定可以按照本研究提出评价方法，通过城市类比专家咨询公众调查等方法，对各项指标按基准状态良好状态和理想状态进步确定评价标准，为跟踪评估奠定重要基础。二是在推进环境友好型城市建设过程中做好指标跟踪评价和调整完善工作。既要充分利用本研究建立起来评价方法和研究后确定评价标准，阶段性至少年次对各项指标加以评估，鉴别哪些指标在不断改善向环境友好方向发展，哪些指标进展不够理想需加强相关工作，以此科学指导和有效推进环境友好型城市建设工作。同时，根据国内外发展状况，对指标构成和要求不断完善，以体现持续发展理念。二发展静脉产业，促进环境友好型城市建设发展静脉产业，促进资源环境和经济发展良性循环环境友好型城市建设。‚静脉产业‛是指废弃物回收利用和再资源化产业，也可以表述为‚循环经济‛。攀枝花市静脉产业发展相对滞后，目前还没有形成规范化分类回收和循环利用体系，而缺乏制度保障和政策支持是关键原因。发展静脉产业，必须要建立起发展静脉产业制度框架，从法律上明确废物排放者收集者及处理者义务和责任恢复和重建全市废旧物资回收网络体系，为资源化利用提供支撑。同时，要对从事废物回收运输从业组织进行严格管理，以确保废物收集安全性，避免造成二次污染建议采取先试点后推广技术路线，选择经济基础和技术条件较好地区规划建设以类特定废物为主再生产业园，针对特定类型废物进行循环利用技术实证研究重点做好工业固废控制和集中处理，控制工业固废产生量，建立城镇工业固废集中处理场和收集系统，加强对有毒有害物品全过程监控和管理，建设危险废弃物集中处臵中心，开发建立‚绿色技术支撑体系‛，实现少投人高产出低污染，促进循环经济健康发展，构建适合攀枝花市特点新型环境友好型城市。三健全环境友好型城市建设机制政府管理企业主体和公众参与是发展环境友好型城市建设保障机制，构建环境友好型城市综合性强涉及领域广，可以涉及经济社会发展方方面面，大到城市经济社会发展综合决策，小到每个人举动，从城市发展模式经济增长方式到市民消费理念都是环境友好型城市重要体现，在推进过程中，部门配合政策协调全民环境意识提高都将起到关键作用，因此必须依靠全社会共同努力。攀枝花在环境保护体制机制创新方面取得了重要进展，在攀枝花市环境保护和环境建设协调推进委员会工作框架下，初步建立了全社会共同推进环境保护工作机制，在环保行动计划推进中发挥了关键作用。环境友好型城市建设应充分利用这工作平台，并在实践中不断完善这工作机制。重点是要更好搭建政府部门间政策协调工作平台，将环境保护和建设各项工作纳入经济社会综合决策和各级政府部门日常工作建立基于市场经济政府与企业合作伙伴关系，引导社会积极参与环境保护和建设加强资源节约型环境友好型理念宣传，提高全民素质。以科学发展观为指导，以构建社会主义和谐社会为目标，要把发展循环经济作为重要抓手，大力推进资源节约型环境友好型城市建设。加大生态环境保护和建设力度，坚持走可持续发展道是唯途径。在此背景下，资源节约型环境友好型城市成为发展重要方向。四大力倡导建设环境友好型社会伦理价值观念理直气壮地宣传攀枝花历史文化中那些优秀环境伦理观，反对不符合实情大肆铺张浪费思想观念。要从提高党执政能力高度，运用马克思主义自然观和发展观，使人与自然和谐原则渗透到所有切社会管理工作之中。展望未来，攀枝花市环境仍将受到巨大压力。到年，在基本完成工业化加快推进城市化过程中，污染控制和生态保护任务更加艰巨，还要面临许多新环境问题，污染物构成日趋复杂，工业污染仍然突出，面源污染和生活污染比重上升，环境突发事故与隐患增多，由环境问题引发社会冲突将上升和爆发。因此，在‚十五‛和更长时期内，协调好经济建设社会发展与环境保护关系，改善经济社会发展整体形态，是我国面临重大历史性挑战。必须按照科学发展观要求，从根本上转变经济增长方式和社会消费方式，走新型工业化道路，努力建设人与自然和谐环境友好型社会。到时，攀枝花将呈现种新型社会发展状态，人与自然和谐，发展和应用环境友好科学技术，形成资源消耗少资源和能源利用效率高废弃物排放少生产和消费体系，使人类对自然开发和利用能够控制在生态环境可自我更新范围之内。树立尊重自然价值观和道德观，通过教育文学艺术和科学技术等支持和协助，使环境友好型社会理念成为攀枝花人民共识和奉行价值观。那时，攀枝花天将更蓝山将更绿水将更清人将更美社会经济环境将更加和谐，攀枝花明天将更加美好,会三者协调发展中，生态持续发展是基础经济持续发展是条件社会持续发展是目，三者不可分割。人类共同追求应是生态经济社会复合系统持续稳定健康发展。早在世纪年代，马克思和恩格斯就在资本论中描述过英国泰晤士河污染状况。从本世纪五六十年代起，环境污染日趋严重，出现了伦敦烟雾洛杉矶化学烟雾等系列公害事件，留下了惨痛教训。年，美国莱切尔卡逊女士发表了寂静春天书，引起强烈反响。该书反映出自工业革命以来，化学药品特别是杀虫剂使用，对自然界生态平衡野生动物安全人类健康所产生破坏性影响，并进步指出人类正在冒着极大风险来改造自然，但最终结果只能是适得其反。年月，联合国人类环境会议于瑞典首都斯德哥尔摩召开。这次会议是形成可持续发展思想第座里程碑。这次会议成果主要体现在两个文件中，其是只有个地球，其二是联合国人类环境宣言。此外，会议确定每年月日为世界环境日。只有个地球第章绪论第节环境问题来源及研究意义环境问题来源建设环境友好型城市体现了个地区经济社会可持续发展已经达到了更高水平。随着社会经济发展不断加快，人类对于自然环境影响正不断扩大，大气污染水污染土壤污染噪声污染垃圾泛滥资源短缺等已成为制约地区社会经济发展重大瓶颈问题。环境问题也逐渐从地区性问题发展成波及世界各国全球性问题，出现了臭氧层破坏气候变暖生物多样性锐减等系列引起国际社会关注热点问题，导致全球生命支持系统持续性受到巨大威胁，使全球面临着越来越尖锐环境与发展矛当前，环境污染和生态破坏对我国经济发展社会稳定和公众健康都造成了严重影响。年，环境污染造成经济损失已经占。环境问题正在成为影响中华民族生存发展政治经济问题，已经引起我国政府乃至国际社会高度关注。尽管环保投资规模逐年增长以及环保投资占比例有显著提高，但环境保护效果并不理想，环境经济政策在环境管理中地位没有得到充分展示，排污收费，污水处理费垃圾处理费以及环境公共财政政策都有待改革。因此，环境问题己成为全球关注焦点和可持续发展理论核心，全世界可持续发展研究和实践方兴未艾。全球环境影响必须由区域行动作出响应，‚城市是经济政治和人民精神生活中心，是前进主要动力‛。如同世界万物在宇宙中进化样，城市进化是人类进步重要体现，中国可持续发展报告城市篇指出‚城市化率将会从年提高到年左右‛，城市化规模和速度居世界首位。城市化快速发展导致中国城市产生系列环境问题被称之为‚城市病‛如水资源短缺能源匮乏水质恶化大气污染垃圾肆虐生态破坏交通拥挤事故频繁噪声扰民人居环境恶化居民健康水平下降等现代‚城市病‛问题，已对中国社会经济发展产生严重影响和制约。因此，目前城市环境已不能适应现代化建设和可持续发展需要，党和国家领导人以高瞻远瞩目光在十六届五中全会上提出要重点发展循环经济，建设环境友好型城市又是建立环境友好型社会重要保障。所以，要想在全球层面上解决可持续发展问题，就首先要处理好城市问题，将发展与环境保护紧密地结合起来。二攀枝花是个新兴资源型城市攀枝花市座落在四川西南角，金沙江和雅砻江交汇处，地貌以中山山地为主，面积平方公里。攀枝花市是座新年兴移民城，有个少数民族。年底，拥有万人口，其中非农业人口万。年建市，辖东区西区仁和区盐边米易两县。年对外开放以来，城市建设已形成规模，成为中国西部重要钢铁钒铁能源基地，正在向现代化大城市迈进。攀枝花已探明资源储量种，其中钒钛资源在四川省乃至全国有绝对优势。据了解，攀枝花市目前钒钛磁铁矿累计探明资源储量为亿吨，钒资源储量万吨，列中国第世界第三钒资源潜在经济价值高达万亿美元。经过余年开发建设，攀枝花目前已成为我国最大钒钛原料基地和钒产业基地，并正在成为全流程钛工业基地。攀枝花在发展中贯重视环境保护工作，将环境保护和建设放在政府工作十分突出位臵，特别是在环境基础设施建设污染防治清洁生产和循环经济环境管理资源节约利用等方面高度重视，空气和水环境质量逐年好转，环境保护和管理机制日趋完善，取得了比较显著成效，得到了国内外高度关注和好评。攀枝花市是六十年代建设新兴钢铁城市，在秃山峻岭之间，沿着金沙江两岸建设了钢铁矿山电力煤炭水泥等配套发展工业基地。七十年代初投产后，环境问题日益突出，环境污染日益严重。据年资料表明日排废气亿立方米，降尘量每月每平方公里为吨，最高达吨，超标多倍年排废水亿吨，洗煤选矿灰渣废水中悬浮物每年万吨直接排入金沙江，水质不断恶化年排废渣万吨，加上卫生条件差，水厂设备不完善，自来水达不到饮用水标准，肠道传染病发病率为全省之冠，癌症死亡率年比年增长倍。‚喝了金沙江水就生病‛说法在当时广为流传，群定进行了分析研究在进步研究中，又运用专家咨询等方法从多项有关指标中筛选出个主要指标，构成能反映生态城市建设进程相对完整指标体系，并提出各指标因子量化评价标准值。刘则渊等从城市经济社会自然构成复合生态系统观点出发，设计了套生态城市评价指标体系及其建设标准，并将其应用到大连市。郭秀锐等探讨了建设生态城市指标体系及其衡量标准等问题，并使用所设计指标体系对广州市生态化水平进行了现状评价。顾传辉等采用目标层准则层指标层结构模式，从人口社会经济和自然生态指标四个方面，分析了生态城市建设标准，构建了生态城市发展评价指标体