资决策过程中长官意志与行政命令，导致投资决策失误。总之，为了避免投资决策失误，应加强市场现状和需求调查，对项目前期科学评估和论证，建立科学民主决策体制和适合企业可持续发展运营管理模式。二项目融资风险分析三项目建设阶段风险分析项目建设阶段风险分为投资风险进度风险工程质量风险安全风险。根据项目特点，表对该项目建设阶段存在风险进行识别和评价，提出了初步对策方案。表项目建设阶段主要风险分析及对策表序号风险识别风险评价风险对策风险类别主要风险因素风险概率潜在损失风险量投资风险价格变化汇率变化利率变化很小中等小采用风险转移对策在签订设备采购机电设备安装土建工程施工合同中明确，对原材料价格上升汇率变化利率变化，合同价格不做调整。资金使用安排不当中等中等中在深化设计中，要密切关注设计建设规模设备选型和建设标准，避免出现投资失控，造成资金浪费。项目建设期间，按合同要求和规定程序进行工程款支付确保建设资金及时到位实行履约保证制度等。二进度风险项目管理不到位很小中等小设备采购机电设备安装土建施工采用招标方式，选择有相应资质有管理经验技术水平高供货商和承包商。第十五章结论与建议项目参与各方协调难度大很小中等小对于项目实施全过程做出科学安排，制定切实可行进度计划建立业主工程监理和施工单位会议协调制度严格履行合同。建立履约保证制度，用经济手段控制供货商供货进茺。三质量风险设计质量施工企业质量管理水平技术手段和能力等中等中等中应把好设计施工监理等队伍选择各个环节，所有合作和服务关系均按市场经济条件下依法签定合同加以控制，建立违约赔偿制度，从而将质量风险影响因素降到最小程度。四安全风险土建施工设备安装等过程中人身伤亡和财产损失事故。很小中等中加强对员工安全教育和技术培训，文明施工，按安全操作规程进行施工，合同中明确施工安全责任。建设项目实施过程风险因素很多，风险管理应贯穿于项目实施全过程。应采取主动控制和被动控制相结合，对于项目实施过程中发现风险因素，必须及时进行识别评价，提出应对措施，使项目实施顺利进行。四项目运营管理风险分析本项目财务评价指标说明，该项目建设从财务评价角度看是可行。影响项目经营效益最敏感因素是运营收入，项目运营阶段最大风险因素是市场份额和销售价格。因此企业应充分利用地域资源优势，加强与上下游企业合作，提高服务质量和效率，同时强化内部管理，降低经营成本，并且注重实施多元化市场经营开发，加强质量价格信息管理，不断提高企业市场竞争能力。第十五章结论与建议第十五章结论与建议结论发展秸秆生物质型燃料和秸秆饲料生产制造，推动节能减排是贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会重大举措，是我国节约资源保护环境项重要产业政策，本项目符合国家产业政策要求。项目建于基础配套条件良好突泉县太平乡曙光村，环境优越。市场调查数据表明突泉县及周边县市对秸秆生物质型燃料和秸秆生物质蛋白饲料需求量较大，有利于企业经营发展，项目建设是可行，项目采用工艺设备较为先进，生产工艺为国内目前通用生产工艺，技术成熟可靠。项目年销售收入可达万元，利税总额万元，有显著经济效益。根据市场预测和企业竞争力水平分析，项目建成后，企业在该区域具有明显竞争优势，只要采取合适营销策略，完全能够取得定市场份额，市场前景看好。项目建设社会效益明显。二建议项目承办单位应加强与相关部门沟通与联系，做好项目实施第十五章结论与建议前各项准备工作，以便为项目实施提供必要条件。按基本建设程序精心组织项目建设管理，推行限额设计，加强项目质量控制进度控制，严格控制项目投资，按相关规定管好专项资金，保障资金安全运转。项目建设必须进步做好地质勘察，由有资质单位承办，为工程实施提供基础技术支持。项目建设必须按照地质勘察部门所作结论和建议作好基础方案选择。关部门统计，每年可生产农作物秸杆约万吨。长期以来，每到农作物收获季节，大量农作物秸杆被就地焚烧或扔在田间地头，既浪费了秸杆资源，也造成了大气环境污染。近年来，国家三令五申禁止焚烧秸杆，各级政府花费了很大精力禁烧秸杆，每年投入了大量人力物力和财力，虽然焚烧现象有所改善，但由于秸杆综合利用程度低，没有从根本上解决秸杆利用问题，农民得不到实惠，导致秸杆焚烧现象时有发生。秸杆问题已成为让各级政府为难，让农民群众头痛个大难题。据了解，我县每年为禁烧秸杆所耗财力就达万元以上，全国各级政府为焚烧秸杆所耗财力之大更是惊人，如何搞好秸杆综合利用，彻底解决环境污染问题已成为各级政府和农民群众当务之急。本项目有效地解决了秸杆转化利用问题，本项目建成投产对保护我县环境将起到较好作用，对周边地区乃至全国解决秸杆问题将起到示范带动作用。调整养殖饲料结构，促进畜牧业进步发展需要随着我国畜禽养殖业迅猛第章总论项目概况项目名称新建万吨秸秆生物质型燃料万吨秸秆生化蛋白饲料项目建设单位突泉县神农生态果蔬种植专业合作社建设性质新建项目负责人项目单位概况筹备单位突泉县神农生态果蔬种植专业合作社合作社性质合作社属于股份制私营企业，个股东构成，注册资本万元，合作社开户行为突泉县太平信用社。合作社开发能力具有在内蒙古自治区兴安盟境内开发秸秆生物质型燃料万吨和年产万吨秸秆饲料能力。合作社现有职工人，有高级专业技术职称人员人中级专业技术职称人员人，初级专业技术职称人员人。突泉县神农生态果蔬种植专业合作社自成立以来直以卓越创意新颖设计精湛施工为宗旨，广纳大批服务意识优良，技术过硬开发管理人员，致力于秸秆生物质型燃料核过，归档资料。未经允许，请勿外传,和秸秆饲料研发与销售。编制依据中央号文件明确要求加快农村能源建设步伐，开发可再生能源国务院关于推进社会主义新农村建设若干意见年中华人民共和国可再生能源法中华人民共和国节约能源法国家发改委节能中长期专项规划国家财政部可再生能源发展专项资金管理暂行办法国务院办公厅下发生物产业发展十五规划国家自治区国民经济和社会发展第十二个五年计划纲要国家发改委促进生物产业加快发展若干政策突发改字号关于突泉县神农生态果蔬种植专业合作社秸秆综合利用加工项目备案通知。编制原则根据国家有关政策法令法规，实事求是地认真进行调查研究，力求报告合理科学可靠。根据内蒙古自治区畜牧业总体规划要求，按照大型秸秆生物质型燃料和大型饲料生产企业进行规划设计根据突泉县神农生态果蔬种植专业合作社新建项目总体规划，综合利用资源节约能源，发挥两公司技术及产品优势，力求投入少时间短见效快。依靠科技进步，加快技术创新，采用先进工艺技术及可靠设备材料，生产高品质饲料产品。执行国家地方行业对工程设计施工验收有关规定规范和标准。环境保护和安全生产要做到设计施工投产三同时，三废排放要符合国家排放标准。产品质量符合国家规定标准。该工程公用设施，包括配电房供汽化验室供排水机修车间消防设施环保办公及生活设施等工程统设计统建设。研究范围根据国家编制建设项目可行性研究报告有关规定及要求，阐述项目建设理由及必要性，提出突泉县秸秆生物质型燃料和秸秆饲料建设项目类别性质，确定项目建设规模建设内容和工程技术方案阐述项目建设外部条件提出环境保护和消防安全措施方案提出项目建设进度计划进行建设项目投资估算，提出资金筹措方案及使用计划对项目进行财务效益评价偿债能力和抗风险分析，对建设项目社会效益进行分析。项目提出理由与过程秸秆生物质型燃料。本项目万吨秸秆生物质型燃料以农作物秸秆进行成型加工，配以粘合剂等成分，采用新型生物质成型燃料加工技术，配套复合生物质气化炉使用，能完全替代传统柴薪煤炭液化气天然气，生物质有效成分利用率达以上，燃效比较传统燃烧方式高出左右，加上生物质成型燃料生产原料超低生产成本，项目综合效益显著，其技术适合广泛农村地区，极具推广利用价值。秸秆生物质蛋白饲料。本项目万吨秸秆生物质蛋白饲料利用秸秆粉碎配以玉米豆粨等，采用新型生产加工技术，制成饲料，用于畜禽养殖，促进突泉县养殖业进入标准化生产阶段，为发展畜牧业奠定饲养基础，提供饲料供应。我国秸秆资源十分丰富，据统计全国年产各类农作物秸秆达亿吨，其数量相当于北方草原打草量多倍，其中被焚烧。据联合国粮农组织统计资料表明，在美国约有肉类由草转化而来，澳大利亚为，而我国仅有肉食由草秆转化而来。国家年远景规划中提出养本，促进畜牧养殖业进步发展，以及增加农民收入等方面，都具有十分重要作用，该项目建设是十分必要。本项目通过对农作物秸秆粉碎压块，使秸秆充分燃烧经过配比制成饲料，试点运行成功，将有效转化秸秆能源利用降低供能和饲料成本减轻空气污染促进养殖业发展和农民增收。在物质循环综合利用过程中，生产低成本高附加值产品，每公斤生物质成型燃料压块可产生大卡热量，充分燃烧后残质仅为，少于燃煤。目前测算，每吨生物质压块成本在元左右。每吨秸秆生物质颗粒饲料成本是玉米为主饲料成本，必将带来高效益与高回报，项目开发成功将给我国和世界新能源产业突泉县养殖业带来深刻深远影响。我们有能力和信心，在不断壮大和完善合作社内部生产与经营同时，加大新产品研发力度，以技术和产品服务形式，公司农户经营模式，在当地建立基地示范村镇以技术培训技术服务技术联营产品销售方式，进行国际国内之间交流与合作，推广技术与产品，加速建成年产万吨生物质固化成型燃料加工基地和万吨秸秆饲料加工基地，确保取得良好经济社会效益，争取把突泉县建设成为国家绿色能源示范县秸秆转化饲料先进县。突泉县神农生态果蔬种植专业合作社通过周密市场调研及对突泉县秸秆产量和分布进行了分析，认为在突泉县建设座适当规模秸秆生物质型燃料研发制造和加工转化饲料，是实施国家能源战略调整和推进工业化产业化畜牧业战略进程重点项目，具有较广阔发展空间，因此，提出本项目。项目概况拟建