是实现有效保护森林资源的需要 本项目的实施和省政府于年实施的森林分类经营和天然林 保护工程相稳合。要保护好森林资源不受破坏，必须在发展上做文章， 提高森林生态功能，调整森林经营模式，让农民充分利用土地资源， 降低对砍伐森林的依赖程度，从而达到保护森林资源，最大限度发挥 森林的生态社会效益。 可行性 具备强有力的科技支撑和扎实的技术基础 铁岭市林业局技术力量雄厚高级工程师人，中级以上职称 多人，他们在各自的专业领域都有精深的研究。近年内获部省市级科研成果余项。为辽北的造林绿化做出过突出贡献，具备 建设开发管理的实践经验和能力，特别在营林模式小流域综合 治理方面有定的探索和实践经验和水平。 具备适宜造林的自然条件 该项目区内大部分山体的立地条件均适于水源涵养林及人工榛 林的营造。榛子是我市的特色经济林树种，更是我市立地条件恶劣山 区水土保持的主栽树种。本着实事求是尊重自然封造结合的原则， 采取保针栽灌留阔的生态治理模式，把封山育林作为增加森 林资源的主要途经。把只有封育前途的灌木林地疏林地全部纳入封 禁保护范围，把适宜营林的地块全部栽种榛子。通过有效的恢复植被 和必要的人工促进造林手段，来加快植被恢复修复自然，探索出 条适合本地山区发展的生态治理模式。 具有定的前期工作基础和经验 项目区位于辽北东部，森林资源丰富，宜林条件优越。截止到 年底，累计已完成封山育林亩，拥有人工榛林亩。 多年的封山育林榛林营造，不仅储备了大量的用材林资源，而且对 改善生态环境防止水土流失促进农业产业结构和农民脱贫致富产 生了深远的影响。同时也积累了大量的营造林经验，为该项目的实施 奠定了坚实的基础。 工程实施有利条件和制约因素 该项目区将通过全面封山育林，从根本上杜绝人畜上山， 几年内，将自行恢复生态效益功能，加强管护，简单易行，可起到事半功倍的效果。 该项目区立地条件十分符合封山育林条件 该项目区内山体多为疏林地块，森林植被覆盖率不足，而且 目的树种不明显，封禁保护与人工促进育林是该区域内提高森林覆盖 率增强林地生产能力的最佳举措。随着林改的深入，多数的林地已 承包到户，林农的营林护林的积极性大大提高，林农们要向林地要效 益，首选林种就是经济林，首选树种就是榛子，林农们要对承包到户 的林地统筹安排，综合治理，林木密集的地方做封禁保护，防止人畜 破坏，林木稀疏的地块人工促进育林，稍平缓的地块人工营造榛林。 该项目区每亩具有天然下种能力的母树株数，及现有天然 林针阔叶株数及灌木丛数都超过了封山育林所规定的指标。 本项目区劳动力资源充足。铁岭市总人口为万人 年末，其中农业人口万人，占。农业人口中从事 林业种养殖的占以上，为该项目的实施提供了充足的劳动力资源。 本项目区交通十分发达。铁岭市地处辽宁北部东北地区 中南部，南与辽宁省省会东北最大的工业城市沈阳相毗邻，北与吉 林省四平市相连，东与吉林省的辽源市接壤，西与内蒙古自治区科尔 沁左翼后旗为邻。公路铁路四通八达，交通十分方便，距大连沈 阳长春哈尔滨等各大城市都能朝发夕至，漫山遍野的野生与人工 榛园成为挂在火车汽车窗外的实体广告。而辽宁又是整个东北地区 的门户，大部分出关的产品都要以辽宁为中转，而从东北进关的产品 又几乎要全部通过辽宁。铁岭市身处此地，能够充分利用东三省的榛子资源，榛果及其产品，具有控制整个东北市场得天独厚的地理优势。 虽说现在的经济已经开始逐渐体化，但在经济相对沿海城市较慢的 东北地区，地方品牌的地理优势还是显而易见的。 项目建设单位基本情况 铁岭市林业局生产基础设施完善，现有职工多人，其中科技 人员多人，中级以上职称的多人，高级工程师人。局内设 有个科室站办和个森林公安分局，其中所属事业单位林 科院拥有试验基地亩，肩负着辽北生态环境治理和规划的重任， 直承担着林木良种引种驯化试验推广的研究工作，先后有 项成果分别获部省市级的奖励，培养和造就了支业务素质 高作风硬善钻研的科技队伍，为辽北及东北地区的林业建设及城 市绿化做出了突出贡献。 项目建设内容 封禁保护工程 封禁区现状 本项目区现有天然林各种杂树郁闭度只有左右，加之 在本项目区林畜林人林柴林矿和林粮争地现象很严重。 该项目区内大部分山体为阳坡且山体陡峭岩山裸露土 壤稀薄，有机质含量极低，立地条件迎风漏水，在现有条件下，基本 上没有水源涵养及水土保持能力，以前也虽经多次人工造林但收益甚 微。 本项目区因立地条件不好造成生态极度脆弱，由于植被的减少造成水源涵养能力和水土保持能力的下降，加之本地区降水又大 都集中在月份。所以造成本项目区条季节性流域水势猛涨， 小流域山洪暴发和小面积泥石流时有发生，大量的泥沙被季节性洪 水带入下游掩埋了耕地，淤满了河道，历史上几经冲毁了铁柴公路， 阻碍了交通，严重影响了人们的正常生产和生活。 封育类型 共有亩山林实行封禁保护，本着集中连片的布局指导思 想，项目区集中布臵在铁抚线李营线两侧的个行政村，等杭旱树种，使其人工促进成林，在人工促进造 林时，应充分结合封山育林区内的原来具有天然下种能力的树种，选 择同树种苗木进行人工促进造林考虑到原有树种天然下种，同时 加大封山育林力度，杜绝人畜上山，几年后项目区内的生态环境将 有彻底的改变。 整地 整地要求凡以上坡度的造林地，不应采取全面整地，尽量 减少对原有植被的破坏。 整地方法应采用穴状整地鱼鳞坑整地水平阶整地水平沟 整地窄带梯田整地等方法。水源涵养林整地规格及应用条件参照附 表执行。附表水源涵养林工程造林整地规格及应用条件表 整地类型整地规格整地要求应用条件 穴 状 整 地 小穴直径米，松土深度米。原土留于坑内，外沿踏实不作埂。地面坡度小于的平缓造林地小苗造林。 大穴 干果类果树米， 松土深度米鲜 果类果树米，松 土深度米。 挖出心土作宽米，高米的 垵，表土回填。坡度小于地段栽植各种干鲜果树和大苗造 林。 鱼鳞坑 整地 长径米，短 径米，坑深 米， 坑内取土在下沿作成弧状土埂， 高米中间较高，两端 较低。各坑在坡面上沿等高线 布臵，上下两行呈品字形相 错排列。根据设计造林的株行距 确定坑的行距和坑距。树苗栽植 在坑内距下沿米的位 臵。坑两端开挖各约米 的倒八字形截水沟。 用于坡面破碎土层较 薄的造林地营造水源涵 养林。 水平阶 整地 阶宽米，具 有的反坡。 上下两阶的水平距离以设计造林 行距为准。要求在暴雨中各台阶 间的斜坡径流在阶面上能全部或 大部容纳入渗，以此确定阶面宽 度和反坡坡度，或调整阶间距离。 树苗植于距阶边米约 阶面宽处。 适用于山地坡面完整 坡度在的坡面 营造水源涵养林。 水平沟 整地 沟口上宽 米，沟底宽 米，沟深 米，沟由半挖半填作 成，内侧挖出的生土 用在外侧作埂。 水平沟沿等高线布设，沟内每隔 米设横档，高米，以 防沟内径流纵向流动。根据设计 的造林行距和坡面暴雨径流量确 定上下两沟的行距和沟的具体尺 寸。树苗植于沟底外侧。 适用于山地坡面完整 坡度在的坡面 营造水源涵养林。 窄带梯田 整地 田面宽米，田边 蓄水埂高 米，顶宽米。 根据设计的果树行距和坡面暴雨 径流量确定上下两台梯田的间距 及田边埂高度。田面修平后需将 挖方部分用畜力耕翻米左右， 在田面中部挖穴植树，田面上每 隔米修横档，以防径流纵 向流动。 适用于坡度较缓土层 较厚的地方营造果树或 其他对立地条件要求较 高的经济林树种。 整地时间般应提前整地。春季造林，应提前到前年雨季，不晚于前年秋季雨季造林，应提前到当年春季或不提前秋季造 林，应提前到当年雨季或雨季前。 苗木落叶松樟子松刺槐紫穗槐杨树等。 配臵模式 主要树种搭配树种 油松栓皮栎槲树辽东栎侧柏落叶松元宝枫白蜡椴树桦树色木刺槐山杏紫穗槐黄栌胡枝子沙棘等 侧柏栓皮栎辽东栎白皮松油松刺槐元宝枫黄连木山皂角紫穗槐火炬树等 落叶松白杄油松樟子松辽东栎桦树山杨水曲柳椴树春榆白蜡等 刺槐侧柏油松杨树栓皮栎白榆臭椿紫穗槐黄栌等 杨树刺槐侧柏沙棘紫穗槐等 补植在春季造林的同时要充分考虑到春旱等因素，要实 施好雨季营养钵补植造林。补植的主要树种为榛子，搭配树种为果树 类，山杏板栗山梨等。 幼林抚育由于项目区内自然环境特殊造林后抚育工作要 及时跟上，除杂打药等工作要及时进行，有条件的地方要浇水。 管护造林后松土除草的时间间隔和技术要求，松土除 草是未成林抚育的主要措施，松土的时间间隔和除草的深度都应按规 定执行。对人工促进型封山育林造林地块，每年进行幼林抚育 次，在抚育同时要对封育区进行森林病虫害防治次以上。 人工营造榛林工程 人工栽植榛子小苗在本项目区的无林地和过稀疏林地， 进行栽植二年生榛子小苗，每亩地栽植榛苗株。形成榛子园。人工栽植榛子根在本项目区内原有榛林分布不均的地 方，通过栽根的方式或分根的方式使其成林成片。形成榛子园。 人工垦复榛林在项目区内原有管理不到位的榛林或野生 榛林进行垦复，使其尽快形成标准榛子园。 投资估算与资金筹措 投资估算 估算范围 铁岭市林业生态建设工程项目投资估算包括封禁保护工程 人工促进育林工程和人工营造榛林工程三部分费用，每个部分又包括 基础工程苗木费及人工费等费用。 估算依据 按财政部基本建设财务管