林业分类经营，调整发展思路方向及目标，在我国林业产业发 展较为集中和水热条件比较优越的南方及东南部地区，实施封山 育林，增加森林资源总量，解决林产品的长期供给问题，是保障 和促进新时期我国国民经济增长和建设林业产业体系的必由之 路。 项目建设的必要性 双峰县年被列入长防林建设项目县，同年被列入全国 生态公益林补助试点县，年长防林封山育林工程在双峰实 施，年退耕还林工程封山育林也在双峰实施，几年来，县委 县政府高度重视，县林业部门全力以赴，各项目乡镇场通知 协作，项目建设保质保量完成了任务，双峰的林业建设也取得了 良好的成绩，但由于林业建设投资大，周期长，见效慢，社会资 金投入到林业建设的非常有限，而双峰目前的生态环境到了必需 要得到的有效治理的时候，特别是荷叶井字沙塘等水土流失 严重区域和甘棠三塘铺等石漠化严重地方，已经实施的工程还 远不够满足双峰林业建设的需要，重点防护林工程规划区域封山 育林是较为有效的办法之。 第章建设条件分析 自然地理条件 地理位臵 双峰县位于湖南省中部，位于东经 ，北纬之间，东毗衡山湘潭， 南接衡阳，西邻邵东涟源，北界娄底湘乡。全境东西长 公里，南北宽公里，总面积平方公里。 地形地貌 双峰县属南岭山地向洞庭湖平原过渡地带是四境群山逶 迤，中部丘岗起伏，整个地形自西南渐次向东北倾斜，山脉走向 分为西北东南两支。西端为龙山余脉雪峰山系的猪婆大山， 越铜洛脑从西往北有黄粟山万寿山得仙山，连接白石岩狮 子山龟形山雷打石，直逶延至石笏大山与湘乡市接界。东 南部与衡山山脉南岭山系的黄龙山九峰山象形山黄巢 山白石峰铜梁大山梅龙山丫头山等庞大山体相连，构成 双峰地形的基本骨架。境内最高海拔紫峰山仙女殿米，最 低海拔涟水江口河谷米，相对高差米。二是地表切 割强烈，溶蚀浸蚀发育。东部花岗岩地区，植被覆盖差，水土 流失严重。东南部山地，沟深坡陡，切割密，冲沟发育西部石 灰岩山丘地带，溶洞溶斗遍布，岩石裸露，生态脆弱。全县土 地面积按地貌分类山地公顷，占，丘岗地 公顷，占，水域公顷，占。 气候 本县地处中亚热带季风湿润气候区，受季风环流影响，四季 分明，雨量充沛，温光资源丰富。年平均气温，月为最 低温，七月为最高温，极端最高温，极端最低 温。年均降雨量毫米，多集中分布在月，无 霜期天之间，的有效活动积温为度。年平 相对湿度，年平日照时数小时，日平小时，太阳总 辐射年平千卡。 母岩土壤 成土母质主要有砂岩占石灰岩占板页 岩占花岗岩占第四纪红色粘土占 河流冲积堆占紫色砂页岩占。山地土壤有个 土类个土属个土种，主要有砂岩发育而成的红壤，占山 地土壤的，主要分布在东北部的杏子梓门蛇形山及南 部的印塘锁石花门等乡镇板页岩发育而成的红壤，占山地 土壤的，主要分布在石牛梓门永丰国有猪婆山林场 等地，是林木生长的最好土壤，也是我县木材生产的主要产区 石灰岩发育的钙质红壤和酸性淋溶红壤，占山地土壤的， 主要分布在西部的甘棠三塘铺青树坪及北部的蛇形山洪山 等乡镇，是岩石裸露植被稀少的生态脆弱区，也是我县恢复和 发展森林植被建设生态公益林的主要区域花岗岩发育而成的 红壤，占山地土壤的，分布在东部的荷叶井字沙塘等乡 镇，是水土流失严重的生态脆弱区，也是生态公益林建设的重点 区域第四纪红色粘土和河流冲积物形成的土壤，占山地土壤的 ，主要分布在中部丘岗平地的永丰印塘走马街青树坪 等乡镇，是土层深厚，表土流失严重的土壤贫瘠区，也是我县经 济林的重点分布区和开发区。 水系 境内共有长公里以上的河流条，总长公里。其 中流程公里的条，公里的条，公里以上 的条。湘江级支流涟水发源于新邵县观音发动，林业部门不断摸索和总结经验，重点抓源头管理，重视 伐中监督，严管流通环节，全面提升了执法服务水平，基本形成 了适合双峰实际情况的林政管理模式。 土地利用现状 根据八五森林资源二类调查数据，结合近几年土地利用 情况，全县土地总面积万亩，其中林业用地面积 万亩，非林业用地面积万亩。在林业用地面积中有林 地面积万亩，占，疏林地面积万亩，占， 灌木林地面积万亩，占，未成林造林面积万亩， 占，无林地面积万亩，占，其它无林地万 亩，占，苗圃地亩。在有林地面积中用材林防护林 薪炭林特用林面积万亩，经济林面积万亩，竹林 万亩。在非林地面积中水田面积万亩。植被类型属 中亚热带常绿阔叶林带，森林植物资源较为丰富，全县现有森林 植物科，种。森林植物群落主要类型有常绿阔叶林 常绿针叶林常绿落叶阔叶林针阔混交林落叶阔叶林竹林。 全县森林覆盖率。 劳力资源条件 全县人口密集，总人口近万，其中农业人口万， 占全县总人口，共有劳动力万个，人均耕地不足， 除部分外出务工外，有充足的劳力资源投入工程建设中来。 种苗供应条件 封山育林小不了补植补造，种苗是造林的物质基础，我 县有良好的育苗历史，育苗水平处于全省先进行列。全县先 后建立了良种苗木基地处，面积余亩，每年培育各类 针阔叶林苗木多万株。另外我县距离周边各育苗县市 不远，且交通方便，历年来我县和各育苗户有良好的合作基 础，种苗供应完全不成问题，为今后各项林业重点工程项目 的实施奠定了良好的物质基础。 基础设施条件 交通运输 全县交通以陆运为主，洛湛铁路南北纵贯境内公 里，潭邵高速公路纵贯境内公里，国道东西横跨县境 公里，省级公路线线线线娄 衡线纵横交错贯穿全境，县乡公路四通八达。水上交通涟 水公里，测水下游公里可以通航。基本上是村村通 公路，为速丰林建设提供运输方便。 邮电通信 全县邮电通信发展迅速，现代通信网络覆盖全县。 年邮电通信额达万元，发送邮件函件万件，累计 报刊发行万份，年末电话用户达到户，年末移动 电话用户部，数据通信用户发展到户，基本上是村 村通电话。 第章建设方案 项目建设指导思想及原则 项目建设指导思想 遵循以恢复和增加森林资源，提高森林生态效益为目 的，对具有天然下种或萌孽能力的疏林地无立木林地宜 林地灌木林地近几年遭受冰冻虫害影响的林分以及低质 低效有林地实施封禁，保护植物的自然繁殖生长，并辅以人 工促进手段，促使恢复形成森林，对已有的大面积针叶纯林开 展多种形式的补阔改良，优化森林结构，增强抗病虫害能力，提 高防护效益，提高森林质量。在树种选择上，以适生抗性强的 乡土树种为主 项目建设原则 工程建设以改善生态环境为目标，突出以针叶纯林为主 的低效林封禁改造和符合封山育林标准的疏林地等的林地的封 育管护，必要地段实行人工促进更新，帮助遭受冰冻虫害影响的 林分恢复回健康状态。 封山育林应当遵循统规划因地制宜以封为主封 育结合的原则。 项目建设以生态效益为主，兼顾经济社会效益，工程 项目封山育林以全封为主。 项目建设注重连片开发，适度规模经营。 工程区造林禁止全垦整地炼山整地，尽量减少植被 和地表的破坏 项目区范围 根据封山沙育林技术规程和 项目的实施要求，年度重点防护林规划区域亩封 山育林初定在荷叶沙塘井字石牛永丰花门青树 坪三塘铺甘棠蛇形山洪山杏子梓门锁石印 塘走马和三个国有林场，以集体山林山地为主。 项目建设规模 年计划实施封山育林亩，结合封育实施补植补 造亩。 封山育林适用条件 无林地和疏林地封育条件 符合下列条件之的宜林地无立木林地和疏林地，均可实施封 育 有天然下种能力且分布较均匀的针叶母树每公顷株以上 或阔叶母树每公顷株以上如同时有针叶母树和阔叶母树， 则按针叶母树除以加上阔叶母树除以之和，如大于或等于 则符合条件 有分布较均匀的针叶树幼苗每公顷株以上或阔叶树幼 苗每公顷株以上如同时有针阔幼树或者母树与幼树，则按 比例计算确定是否达到标准，计算方式同项 有分布较均匀的针叶树幼树每公顷株以上或阔叶树幼 树每公顷株以上，如同时有针阔幼树或者母树与幼树，则按 比例计算确定是否达到标准，计算方式同项 有分布较均匀的萌蘖能力强的乔木根株每公顷个以上 或灌木丛每公顷沙区个以上 有分布较均匀的毛竹每公顷株以上，大型丛生竹每公顷 丛以上或杂竹覆盖度以上 除上述条款外，不适于人工造林的高山陡坡水土流失严 重地段及沙丘沙地海岛沿海泥质滩涂等经封育有望成林灌 或增加植被盖度的地块 分布有国家重点保护ⅠⅡ级树种和省级重点保护树种的地 块。 有林地和灌木地封育条件 郁闭度低质低效林地。 有望培育成乔木林的灌木林地。 封育类型确定 无林地和疏林地封育类型 在小班调查的基础上，根据立地条件，以及母树幼苗幼树萌 蘖根株等情况无林地和疏林地封育分为以下种封育类型 乔木型因人为干扰而形成的疏林地以及乔木适宜生长区域 内，达到封育条件且乔木树种的母树幼树幼苗根株占优势 的无立木林地宜林地应封育为乔木型。 乔灌型其他疏林地，以及在乔木适宜生长区域内，符合封 第章总论 项目提要 项目名称 湖南省双峰县重点防护林规划区域封山育林 项目主管单位 双峰县人民政府 项目性质 续建 项目建设地点 全县个乡镇三个国有林场 承建单位项目法人 承建单位双峰县林业局 法人代表陈文 项目建设内容 年度计划新增封山育林万亩，结合封山实 施补植补造亩。 投资规模及资金来源 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传, 项目建设总投资万元。其中国家专