养方式的影响，我乡的养羊业尚未完全冲破粗放经营的模 式，千家万户以剐业或兼业形式的分散饲养仍占主题地位。 由于形不成规模，往往科技含量少饲料报酬低饲养周期 长疾病传染途径多劳动生产率低，直接影响着草食畜生 产的良性发展。通过本项目，建成标准化养羊示范小区，可 带动提高全乡养羊业生产水平，从而推动畜牧业生产的大发 展。 ㈡推进畜牧业生产方式转变的需要。发展养殖小区为主 的规模饲养，引导农民由庭院饲养向小区规模饲养转变，可 有效治理畜禽饲养环境污染，改变饲养村户脏乱差的面貌， 确保村容更加整沽。按照标准化饲养小区建设的要求，以无 公害畜产品产地认定和产品认证为手段，提升饲养小区建设 和管理水平，可使饲养小区达到品种优良化粪便处理无害 化环境生态化防疫达标化生产标准化管理科学化经营市场化和产品绿色化，推进畜牧业生产方式转变，实现 饲养方式与畜牧业发展要求相适应，畜牧业发展与环境和人 类健康要求相和谐。 农业产业结构调整的需要。目前，我乡的农村经济结 构不合理，在农业内部结构上，畜牧业在农村经济结构战略 性调整和农业整体效益的提高上没有充分发挥其应有的作 用，发展潜力有待挖掘。发展畜牧业是实施西部大开发的重 要突破口。根据畜牧业发展的形势，发展标准化科学化养羊 是发展畜牧业的重点。所以该项目的提出，是我乡农业结构 调整的需要，是响应西部大开发战略的项积极步骤。 ㈣社会经济协调可持续发展的需要。传统的养羊业以放 牧为主，随着放牧养头数的增加，对草场的压力越来越大， 已超过其承载能力，加之近些年来自然的人为的因素影响， 致使草原牛态环境日益恶化，产草量和载畜能力急剧下降， 以放养为主的传统畜牧业面临全面危机。实施该项网，通过 禽饲养技术，可充分利用农作物秸秆资源，减轻草场压力， 改善草原生态环境，实现畜牧业生产的可持续发展。 ㈤群众增收致富的需要。目前羊肉价格保持高价位态 势，市场价格为元公斤，市场前景好。发展肉羊生产 周期短，见效快，效益高。以适龄母羊为例，养只肉山羊 比只土种山羊，年可多获利元以上。所以发展舍饲 养羊业是广大群众脱贫致富的需要，是促进地方经济发展的有效途径。 五项目实施的有利条件 ㈠国家各部门的支持 农业部已把中国肉山羊的改良列入国家的丰收计划，这 是个富民计划，从国内些地方改良奶山羊的体重增长态 势看，改良后的山羊每只胴体增重，全国有亿只山 羊，若改良率达到，屠宰率达到，每年屠宰量为 万只，增产达亿。年国家成立了良种羊育种 协作委员会，从此良种羊养殖进入了正规化系统化统化 的管理。从国家各部门到省市畜牧部门，已把改良提高中 国的肉山羊与良种羊的引进育种紧紧地结合起来，这种大 气候大环境必然会引导全国掀起个改良中国肉山羊的高 潮。 ㈡资源优势 近年来通过实施生态项目天保项目优质牧草 种子基地项目和退耕还林草项目草地工程项目，使 我乡的天然草场得到了改良和治理，载畜能力进步提高。 人工草地面积扩人，全乡多年生牧草留床面积达万亩， 其中紫花苜蓿万亩，干亩以上的种草片带工程有 个，面积万亩。乡有农作物秸杆近万吨，推广 青贮氮化技术潜力较大。这为我乡养羊业的发展可提供饲草 保证。政策与行业优势 畜牧产业面临良好的发展机遇。随着畜牧业发展进入 新的时期，省地对发展畜牧产业更加重视，乡委乡政府将 畜牧业作为农村经济的支柱产业开发，把畜牧业生产提高到 了个重要位臵，西部入开发又为发展畜牧业带来良好的机 遇。 发展畜牧业潜力巨大，市场前景广阔。发达国家畜 牧业产值在农业总产值中的比重均超过，有的甚至达到 以上，而我乡不到期，所以，发展畜牧业的潜力还 很大，进步加大畜牧适用技术推广力度，提高畜牧科技含 量和生产的商品化，将会大人加快我乡畜牧业的发展。从市 场看我国的畜产品价格普遍低于国际市场价格，如果我们能 提高加工企业没 有通过国际通行的质量认证，以致生产的羊肉产品与国际通 行的质量卫生要求相拦巨甚远。 前景分析 我国是世界上主要的羊肉生产国。羊肉产量占世界 的比重不断提高。在国内，随着生活水平的提高，食物结构 的改善，羊肉成为人们重要的肉食品之，需求量日益增 大。由此可见，国内外羊肉市场缺口很大，大力发展肉羊养 殖业前景广阔。 在我国羊肉产量和人均占有量不断提高的同时，我国羊肉供需矛盾也呈现愈演愈烈的趋势。目前我国羊肉产量 人均量较低，如果全国年人均消赞节增加千克，就需增加 饲养亿只羊。所以人力发展肉羊业，在现有品种的基础上， 引进优良肉羊品种，对本地品种进行杂交和改良，提高肉羊 的产肉性能已成为肉羊发展最紧迫的仟务。 在多年的粗放式发展过程中，已经给草原生态造成 了巨大的破坏，退化沙化现琢严重。为此，国家实施，退 牧还草工程，对牧区实行草场围栏封育，禁牧休牧划区 轮牧等多办式相结合，所以，我国羊肉牛产的格局也在发生 这巨大的变化，农区在未来羊肉生产中将发挥更大的作用。 但是必须看到，在加入世贸组织后，羊肉的进口关税将逐步 下降，国外品质优良包装精致的羊肉有可能涌入国内市场， 竞争将更趋激烈，必须及时采取有效应对措施，提高产品质 量和档次，改善安全卫生条件，完善销售服务体系，积极开 拓国内外市场。 七项目建设规模及地点 ㈠项目建设规模建设良种羊养殖小区个，暖棚 圈舍栋每栋面积平方米，共计平方米建设 青贮氨化池座，共立方米，饲料贮藏加工车间平 方米办公用房栋平方米，消毒室及检疫用房栋 平方米。职工宿舍平方米引进良种羊只购 买中型搅拌机台，大型粉碎机台，中型铡草机台，运输车辆辆。 ㈡项目建设地点乡乡村。 八项目建设资金预算及筹措项目 共需资金万元，其中申请省级扶贫补助资金万 元，帮扶基金万元，自筹万。财政扶贫资金主要用 于 修建标准化暖棚羊舍栋平方米，总投资万 元，其中申请扶贫资金万元。自筹万元。 引进良种羊只，总投资万元，其中申请扶贫 资金万元，酒钢公司帮扶基金万元。 建设青贮氨化池座，共立方米，饲料贮藏加 工车间平方米。总投资万元，其中申请扶贫资金 万元。自筹万元 办公用房栋平方米，消毒室及检疫用房栋 平方米。职工宿舍平方米。总投资万元，全为 自筹资金。 中型搅拌机台，中型粉碎机台，中型铡草机 台，运输车辆俩。总投资万元，全部为自筹资金。 科技培训人次，总投资万元，其中申请扶贫 资金万元。 水电路等公共设施建设，扶贫资金万元。九项目建设年度限 该项目建设工期为年年年。 十项目实施技术方案详见附件 ㈠暖棚羊舍设计方案 ㈡无公害食品肉羊饲养管理准则 紫花苜蓿栽培管理技术 ㈣紫花苜蓿种子田耕作和管理技术规程 十环境保护 环境影响分析 本项目对环境的影响主要有两方面是对改良草场和 人工种草不合理的利用环境造成的破坏二是投入品使用不 当，产生的药物重金属等残留和牛羊粪便对环境空气造成 的污染。 二环保措施 在项目实施过程中，我们严格执行肉羊饲养中兽药使 用兽医防疫饲料使用饲养管理等方面的行业标准，严 格执行草场管理方面的有关法律法规，做到草畜平衡，从而 减少对生态环境污染。 十二预期效益 ㈠经济效益项目建成后，小区养羊农户按户养羊 只计算，可共养羊只，年出栏羊只以上，每只按 元计算，实现年收入万元，年利润万元。㈡社会效益该项目建成后，通过示范户的示范带动作 用，可推进我乡养羊业的发展，同时可扩大农村剩余劳动力 就业，保持社会稳定，推动地方经济发展，提高人民生活质 量，加快农民致富奔小康的进程。 生态效益该项目的建设，通过发展养羊业，推广舍 饲圈养生产模式带动草产业的发展，从而调动群众的种草积 极性，促进退耕种草工作，达到保持水土流失，改善生态环 境的目的。人与自然和谐发展，实现农业的可持续发展。 十三项目保障措施 ㈠加强领导，精心组织县扶贫办乡政府将把该 项目建设作为深入实践科学发展观为群众办好事办实事 的重要措施米抓，成直领导小组，精心组织。严格按照上报 审批项目规划方案，将有限的资源进行整合，集体使用，发 挥整体效益，项目建设都要采取合同制，实行双向双轨管 理，形成分工负责，高效运转的管理体系和工作机制。 ㈡科学规划，规范建设畜牧部门将抽调业务能力强， 工作水平高的专业技术人员组成项目技术小组，科学规划， 合理布局，指导规范建设。制定切实可行的工作计划生产 全过程的技术方案和操作规程。确保项目建设标准化规范 化合理化运行。 加强领导，搞好培训根据项目实施的需要，强化服 务，切实搞好多层次多形式的技术服务和培训。把入驻小区农户作为重点对象培训，提高他们应用科技的能力。同日 寸，开展市场信息培训，让全心他们能够根据市场需要来开 展生产活动。 四重点突破，全面推进规范养小区的管理，在项目 建设中，将成市养羊协会，实行统引种统技术指导 统疫病防治分户饲养自负盈亏的管理经营方式。尽 量把养羊基础条件好群众积极性高的农户引入小区，通过 他们的示范作用，以点带面，促进全乡肉羊产业的发展。 目录 项目提要 二项目建设区概况 三项目建设背景 四项目建设的必要性 五项目实施的有利条件 六项目市场分析 七项目建设规模及地点 八项目建设资金预算及筹措项目 九项目建设年度限 十项目实施技术方案详见附件 十环境保护 十二预期效益