建设具体情况，加强组织和领导，形成项目实施保障体系。保障体系关键是加强团结领导，建议成立项目建设领导小组，由主管旅游工作副县长任组长，县旅游局局长任副组长，有关部门负责人项目建设出资人所在乡领导为小组成员，总揽项目建设工作全局。加强项目建设资金管理，切实做到专款专用。杜绝项目建设当中腐败现象发生。建设工程要实行对外公开招标办法来择优选择施工队伍。招标工作要坚持公开公平公正原则，严禁暗箱操作。处理好项目建设与广告炒作宣传关系。要把工作做在前面，搞好项目硬件与软件建设同时也要集中力量和智慧进行项目品牌打造工作，加大广告炒作力度，为把本项目作为地区旅游精品推向全省乃至全国大市场打好舆论基础。第章可行性研究结论本项目作为水城县十五期间旅游业重点开发项目之，这是经过慎重论证并反复研究所形成决策。本项目既具有生态旅游性质，又具有休闲度假康体健身会议接待团体活动夏令营安排采集彝族传统文化旅游功能。这是由本项目具有得天独厚自然观景和人文景观且景观类型齐备旅游资源多姿多彩性所决定。通过本报告研究表明本项目在我省西部城市与自然风景地区中具有鲜明特色，与周边旅游点可实现旅游资源优势互补组合性能良好客源市场广阔所处地理位置优越区位优势明显交通条件便利可进入性舒适，同时该项目所在地与六盘水市中心仅距公里，已具备所有建设开发条件，有较大开发价值。本项目经济性良好，经营战略发展意义深远，通过年收回投资丰厚回报增强了本项目进步提升发展后劲。本项目达到了社会效益生态效益经济效益统，本项目符合国家产业政策和中央实施西部大开发战略决策方向。我们认为，本项目经济性优越，战略意义深远，经济联动性很强，建设条件充分，开发时机良好，建设规划和方案可行，建议抓紧立项建设。湖旅游区旅游开发总体规划湖区建设项目可行性研究报告专家组评审意见水城县人民政府年月日在水城县召开了湖旅游区旅游开发总体规划和湖旅游区建设项目可行性研究报告以下简称规划和可研报告专家评审会。水城县委书记杨明达六盘水市旅游局朱丹副局长规划编制领导小组副组长龚茜水城县旅游局局长出席了会议。评审专家由市计委市旅游局水城县旅游局水城县环保局水城县建设局水城县林业局水城县国土局等单位名专家组成。项目规划专家和规划人员以及水城县有关单位领导也出席了会议。评审专家组听取了规划组关于规划和可研报告编制过程编制要点等内容介绍，审议了规划和可研报告文本和图件，经过认真讨论，原则通过规划和可研报告并形成如下评审意见规划和可研报告评审程序符合旅游规划通则和贵州省旅游规划编制管理试行办法规定。二规划和可研报告编制采取与国际惯例接轨方法，对湖旅游区开发建设指导思想规划原则发展战略形象定位等重大问题进行了规定，具有较强科学性客观性可行性前瞻性。三规划和可研报告对湖旅游区旅游资源进行了调查和综述并作出了科学评价，据此提出了资源整合基本思路。四规划和可研报告对湖区开发进行了分析，提出了有利因素和不利条件合理确定了开发时间序列和空间布局，体现了项目策划适用性和可操作性旅游设施布局交通线路设计合理简洁，能够满足旅游区发展需要。五规划和可研报告对客源市场进行了科学分析，规定了目标市场体系，制定了市场营销策略，具有较强操作性。六规划和可研报告对湖旅游区做了绿化亮化景观规划，提出了资源永续利用和环境优化基本思路，明确了环境保护目标并从多角度提出了环境保护措施。七规划和可研报告对湖旅游区开发进行了投资估算和经济效益社会效益环境效益评价，结果表明，湖旅游区开发是个较好项目。同时，评审专家组也提出了以下修改意见，希望规划组予以采纳。尽快补充完善规划文件，使之更准确更完整。二对环境容量和消费估算要尽量准确三对民俗民风描述要准确并广泛挖掘人文文化内涵。四需作专门消防规划。五经营性项目和非经营性项目尽量分开。六有利条件和不利因素作适当补充。七休闲别墅区纳入森林庄园区，营地度假区与青少年夏令营结合，成为个统区域。八土地征用资金要纳入投资概算。九土地利用规划和景区界限要在文本中体现。十发展目标体系要与水城县旅游发展总体规划统十图件和文本要统。专家组长二三年八月十四日重要因素。因此本项目从开始规划建设起就应树立品牌战略意识并贯穿于建设与发展各项工作之中。投资主体多元化原则投资主体多元化是现代企业制度建设基本要求。对个精品旅游区培育不仅从资本形态上要求数额巨大，而且从经营机制和管理体制上都要能灵敏地反映市场需求变化去追求投资效益最大化。个投资主体或单投资机制不利于有序市场建设和积极参与激烈竞争。因为投资主体多元化必然要求旅游区建立起权责分明管理科学激励和约束相结合内部管理体制。与时俱进，开拓创新原则不管旅游区自然资源再美，民族文化渊源再流长，如果与时代脉膊不相适应，这样旅游区发展就会失去市场基础。只有将两者加以有机融合，不断赋予它更高层次新意和发展，旅游区才有可能在激烈市场竞争中永远立于不败之地项目概况本项目位于水城县双嘎乡中管村，距六盘水市中心闹市遗约公里。旅游资源状况本项目区内主要旅游资源状况优良气候。该区区域气候属中亚热带内岛分布暖温目录第章总论项目名称开发背景建设目标项目名称项目开发背景项目建设目标编制依据编制原则项目概况第章项目建设必要性第章项目市场分析与前景预测项目市场分析项目市场前景预测核准通过，归档资料。未经允许，请勿外传,第章项目建设条件自然地理条件社会经济条件有利条件相对薄弱几个问题第章建设内容及规模布局项目区范围项目建设内容及规模表项目建设内容布局览表项目建设布局布局原则项目建设布局情况项目建设期限及有关事项时间安排第章环境保护本项目环境保护目标主要污染影响旅游区环境保护措施森林资源保护措施野生动物资源保护大气保护水源及土壤保护环境卫生噪音控制旅游安全保护第章工程建设有关要求工程建设总体要求各功能分区建设相关要求表入口形象区建设相关要求览表表核心游览区建设相关要求览表表美食购物区建设相关要求览表表坡地康体健身区建设相关要求览表表住宿娱乐保健服务区建设相关要求览表表徒步观光区建设相关要求览表表森林庄园休闲区建设相关要求览表第章投资估算与资金筹措估算依据投资估算表湖旅游区近期建设投资估算表资金筹措第章经济效益生态效益社会效益分析经济效益分析经济效益分析依据经济效益计算表本项目经济效益计算表生态效益分析社会效益分析第章项目实施中要处理好有关事项第章可行性研究结论第章总论项目名称开发背景建设目标项目名称贵州水城湖旅游区建设项目项目开发背景水城县境内旅游资源丰富多彩，民族民风淳朴，旅游市场潜力巨大，且开发条件充分，但由于诸多原因而延缓了该县旅游资源优势向旅游经济优势转化进程，旅游经济发展滞后状况己不能适应地区国民经济发展外开放，促进经济文化交流有现实意义，而且还为六盘水市人民提供了个理想休闲健身度假胜地。另外，本项目建成将为当地及周边农村富余劳动力小本经营和打工就业创造条件。尽管国家长期以来实行系列扶贫政策取得了很大成效，但扶贫攻坚任务仍十分艰巨，要从根本上解决农民脱贫问题，还必须从解放农村生产力着手，更好地为富余农村劳动力向二三产业转移创造更多条件。本项目是贵州西线旅游景点重要补充和完善。西线旅游是我省主要旅游线路。西线旅游有黄果树大瀑布国家级风景名胜区龙宫国家级风景名胜区织金洞国家级风景名胜区和草海国家级自然保护区等著名景点，其景观特点主要是岩溶景观人文景观和湿地景观。而湖旅游区则是以高原山地森林景观高原湖泊为主要特色，它建设是对西线旅游景点在景观上重要补充和完善，对提高我省旅游产业核心竞争力有着重要意义，同时也为我省旅游景点串线组合和营销推广增添了新内容。第章项目市场分析与前景预测项目市场分析本项目既有回归自然享受自然生态旅游性质，同时又具有周末假日休闲度假以及保健娱乐采集民族风情会议接待学生夏令营活动安排功能。由本项目多功能性质决定项目市场构成将是个广阔复合性很强整合体。现以地域不同为标志，将本项目市场构成分为以下四个市场板块即海外旅游市场国内省外旅游市场六盘水市当地旅游市场本省旅游市场。海外旅游市场分析从六盘水市旅游资源组合及优势明显能源建材工业基础及商业通讯交通条件在我省重要地位看，该地区具备了吸引海外游客进入可能性。特别是六盘水市旅游资源是个共生共享整体，夜郎古文化两江溯底寻源将构成六盘水旅游鲜明特色，其中水城旅游资源尤为突出，加之水城县与钟山区共同形成了六盘水市旅游中心，这个中心既是客源集散地，又是客源流动调控枢纽，所以，本项目建成客观地顺应和满足了这市场需求。只要六盘水市始终把发展旅游业作为地区骨干产业来优先发展，与时俱进开拓创新，培育出特色鲜明旅游产品，争创品牌，海外客源就可能进入该旅游区消费。随着六盘水市城市地位和知名度不断提升，地区社会经济文化不断发展，地区内大中型企业经济单位与海外企业及组织和商贸及技术文化交流日益增多，海外客源市场就有可能不断扩大。国内省外旅游市场分析就全国旅游市场而言，这个市场板块始终是支撑我国旅游业蓬勃发展主体客源。其经济意义在于这个市场板块客源基数巨大，消费总量增长迅猛，因此，这块市场应作为本项目主体客源来开发。就六盘水市旅游市场而言，这个市场板块潜力有待挖掘和拓展。旅游经济发展大量实践表明旅游区生存和发展，很大程度上依托于该区所在城市社会经济文化发展水平和在全国知名度状况。我们认为，六盘水市能源建材钢铁工业经济基础和发达铁路公路交通条件及其所处区位优势，基础设施条件不仅是推动该市国民经济可持续发展重要因素，而且也是推动该市旅游经济得以起步并使之步入可持续发展轨道重要条件。随着水城钟山城市化建设加速发展，六盘水市经济增长质量升级和城市知名度提升，本项目这块市场将越来越宽广。六盘水当地旅游市场分析六盘水市近