1、“.....主要是控制拆迁数量五正确引导居民合理消费需 求六全面监测房地产市场运行七积极贯彻调控住房供求的各项政策措 施八认真组织对稳定住房价格工作的督促检查。 年月日，国务院常务会议中再次提出要进步加强房地产市场宏观 调控，并提出八项措施引导和调控房地产市场强化规划调控，改善商品房 结构二加大土地供应调控力度，严格土地管理三加强对普通商品住房 和经济适用住房价格的调控，保证中低价位中小户型住房的有效供应四完 善城镇廉租住房制度，保障最低收入家庭基本住房需求五运用税收等经济手 段调控房地产市场，特别要加大对房地产交易行为的调节力度六加强金融监 管七切实整顿和规范市场秩序八加强市场监测，完善市场信息披露制 度。 年月日，建设部发改委等九部委联合下发了关于调整住房供应结构 稳定住房价格的意见，文件明确要求切实调整住房供应结构......”。

2、“.....各地都要制定和 实施住房建设规划，对新建住房结构提出具体比例要求。二进步发挥税收信 贷土地政策的调节作用。严格执行住房开发销售有关政策，完善住房转让环 节税收政策，有区别地适度调整信贷政策，引导和调节住房需求。科学确定房地 产开发土地供应规模，加强土地使用监管，制止囤积土地行为。三合理控制城市 房屋拆迁规模和进度，减缓被动性住房需求过快增长。四进步整顿和规范房地 产市场秩序。加强房地产开发建设全过程监管，制止擅自变更项目违规交易囤积房源和哄抬房价行为。五加快城镇廉租住房制度建设，规范发展经济适用住 房，积极发展住房二级市场和租赁市场，有步骤地解决低收入家庭的住房困难。六 完善房地产统计和信息披露制度，增强房地产市场信息透明度，全面及时准 确地发布市场供求信息，坚持正确的舆论导向。 该意见明确提出......”。

3、“.....充分考虑城镇中低 收入居民家庭生活对交通等设施条件的需求，合理安排普通商品住房的区位布局， 统筹落实住房供应结构比例要求。并规定自年月日起，各城市含县城 年度从月日起计算新审批新开工的商品住房总面积中，套型建筑面积 平方米以下住房含经济适用住房面积所占比重，必须达到以上。同时明确了 套型建筑面积的概念，套型建筑面积是指单套住房的建筑面积，由套内建筑面积 和分摊的共有建筑面积组成。 年月日，国务院召开会议，原则上通过国务院关于解决城市低收入家 庭住房困难的若干意见。改革开放以来我国城市住宅建设快速发展，城市居民住 房条件得到较大改善。但部分城市低收入家庭住房还比较困难。要把解决城市低 收入家庭住房困难作为住房建设和住房制度改革的重要内容，作为政府公共服务 的项重要职责......”。

4、“.....会议要求，在加快建立健全廉租住房制度的同时， 要规范经济适用住房建设和管理制度，严格审查购房者资格，合理确定住房标准， 严格上市交易管理，加强单位集资合作建房管理。 市地方政策 十五期间，市出台了系列房地产法规及部门规章，有市住房分配货币化实施办法市城市房屋拆迁补偿安置暂行办法市经济适用住 房建设管理办法市直管公房平房出售办法市城镇最低收入家庭廉 租住房管理试行办法市住宅共用部位共用设备项维修资金管理办法等。 进入法律程序准备出台的法规规章有市城市房屋拆迁实施细则市 城市危险房屋管理实施细则市住宅小区物业管理条例修改等。 年月日起，市正式实施的市经济适用住房建设管理办法明确 规定，政府国土部门依据经济适用住房年度计划在土地利用年度计划中优先安排， 而且其建设和经营中的行政事业性收费减半征收，按规定应收取经营服务性费用 的按低限收取......”。

5、“.....在此基础上，经济适用房坚持 保本微利的原则，实行政府指导价，基准价格由开发成本税金和利润三部分构 成，利润不得超过。为确保开发建设单位权益，所有涉及经济适用住房的建 设性收费全部实行交费登记卡制度，任何单位不得以押金保证金等名义变相收 取费用。 年市政府在出台的关于调整住房供应结构稳定住房价格，进步促进房 地产市场持续健康发展的实施意见。该意见指出，十五期间，将重点发展 中低价位中小套型普通商品住房经济适用住房和廉租住房，全市城镇每年建 设住房万平方米，其中中低价位中小套型普通商品房经济适用住房廉 租住房总计要占到万平方米，只有万平方米住房为市场调节的商品房。 同时规定，凡新审批新开工的商品住房建设，套型建筑面积平方米以下住房 含经济适用住房面积所占比重，必须达到开发建设总面积的以上，以确 保中小套型住房结构比例。同时......”。

6、“.....经济的长足发展，使家庭越来越小，成员越来越 少。很多大家庭往往分成了个个的小家，父母套孩子套的住房形式越来越普及。加之后生育高峰期的年轻人现在即将成家立业，买房也就成了组建新 家庭的必要选择。 年月专门从事房地产市场研究的工作室发表年度报告，报告 认为，在上世纪六十七十八十年代，中国曾经出现三次婴儿潮，目前八十 年代出生的人也进入了成年年龄段。由于土地供给弹性很小，房价的涨跌主要取 决于房屋需求的变化工作室认为，岁群体是购买商品房的主要群体。 理论上，岁人员处于婚龄期，对住房的需求属于刚性需求，弹性较小而 岁以上的人群购买住宅多是出于改善住房条件的需要，需求弹性较大。因此未来 年，受第二次和第三次婴儿潮的影响，住房需求将维持旺盛。有数据显示， 在年至年期间，受第二次婴儿潮的影响，岁的群体所占的 比重上升，这部分群体的人口总量大概在亿左右......”。

7、“..... 岁的群体住房改善需求将会刺激房地产市场的发展。而到年的时 候，受第三次婴儿潮的影响，岁人口比重会上升，这部分人口总数大 概在亿左右。 截至年底，中国城市化率为，与发达国家甚至部分新兴工业化国家相 比，我国的城市化进程仍需继续推进。社会学者预计，未来城市化进程将逐步加 快。如果未来年中国城市化率以每年个百分点的速度增长，预计每年新增 城市人口将近万人，按照人均需求住房面积平方米计算，每年新增城市 人口的住房需求将超过亿平方米。 将购房者的家庭月收入分为五组，元以下为低收入组，元为中低 收入组，元为中等收入组，元为中高收入组，元以上为高收入组。对上述分组状况进行分析可以看出，家庭年收入在万元的中等 及中低收入家庭占到七成以上，其中家庭年收入万元的中低收入群体占 到，万元的中等收入家庭占总数的。中低收入家庭在社会上 占据了绝大多数......”。

8、“.....显示出较大的群体作用，对住房需求影 响明显，在定程度上使住房市场产品在数量上向中低端产品靠近，对于普通居 民住宅的需求加大。 近年来，随着住房的市场化程度提高，住房价格的攀升和社会各阶层收入差距的 加大，国家加大了对房地产市场的宏观调控，提出了加强住房保障，建立以普通 商品房为主体经济适用住房和廉租住房为保障高档商品房为补充的住房供应 体系，并明确了普通商品房用地和平方米以下户型的比例。应当说，经过多次 调整后的住房供应体系目标更加贴近实际，更加符合我国当前两头小中间大的 橄榄型经济状况。但是，由于缺少有效的规划控制和监督，住房供应市场的现 状并不如人意。特别是中小户型普通商品房的供应量偏少，户型偏大致使单套住 房平均价格居高不下，加之地方政府住房保障工作存在不平衡不到位的情况， 影响了低收入群体住房条件的改善，社会反响比较强烈......”。

9、“.....我国房价尤其是住房价格上涨较快，年以来，全国商品住房销售价格 年均上涨，比居民消费价格年均的涨幅高个百分点 据国家发展改革委国家统计局调查显示，年月，全国个大中城市房屋 销售价格同比上涨，涨幅比上月高个百分点环比上涨，涨幅与上月持平。其中新建商品住房销售价格同比上涨，涨幅比上月高个百分 点环比上涨，涨幅比上月高个百分点。分类别看，经济适用房普通 住房和高档住房销售价格同比分别上涨和，环比分别上涨 和。分地区看，所有个大中城市新建商品住房销售价格同比均上涨， 涨幅较高的主要城市包括北海深圳南京北京和石 家庄等。环比涨幅较高的城市主要包括惠州乌鲁木齐宁波 南宁杭州和洛阳均上涨等。 年上半年，全国地级以上城市都已建立了廉租住房制度。月经济适用房 投资同比增长，增速比去年同期提高了，年以来经济适用房投资 持续下降的局面得到改变......”。