管理比较容易，风险较小。但是，项目辐射和推广范围较广，涉及千家万户农民，需要很好组织起来，并要做好技术示范培训等工作，才能达到项目预期目标要求。因此，采取有效合理管理措施来组织项目实施和协调各方关系就显得尤为重要。风险评价综合风险评价按综合风险等级矩阵，将综合风险分为级，分别，级风险很强，级风险强，风险较强，风险适度，风险很弱。各风险因素综合等级详见下表。表综合风险等级分类表风险等级影响程度严重较大适度小发生可能性高较高⑩适度④低从综合风险等级分类可知，本项目总体风险程度较低，为级，④为级，为级，⑩为级，级风险因素没有。项目最关键风险因素是自然灾害，融资风险为较为关键风险因素。风险对策本项目从整体上讲，风险程度较低，但有些因素也会给项目带来不利影响，会造成定风险，因此，要积极采取有针对性经济合理风险规避控制防范措施，将风险降至最低，以保证项目正常实施。在项目设计时要留有余地，在实施过程中需要有所考虑，提前制定好对策，减少风险。积极落实项目资金，以保证项目资金及时足额到位加强项目管理，提高建设质量，降低建设投资。技术推广部门，通过新技术新品种引进试验示范推广等工作，搞好项目区基地建设。茶树苗木引进销售部门要严把质量关，确保项目苗木引进和供给。加强生产管理，节能降耗，控制生产成本，提高产品质量，发挥规模效益和科技效益。第十二章结论和建议结论项目建设符合国家政策和投资方向，符合省农业发展规划，亦符合陇南市农业发展规划，是西部农业产业开发重点和方向。项目利用当地适宜自然环境及项目实施单位基础优势及技术优势，通过项目建设，改善茶树品种，将有力地促进项目区及周边区域茶树品种更新换代，促进茶叶产业发展。项目主要产品市场前景广阔，无论是本地市场还是周边市场，都具有很大开发潜力和发展空间。项目所选用生产工艺技术成熟，建设内容相对简单，容易实施。项目承担单位具备项目实施基础条件，有较强技术力量和科研实力做保障。项目建成和投产，可以有力地带动和辐射辖区及周边县乡茶叶产业向产业化专业化方向发展，是规模经营有力保障和必要条件。综上所述，本项目立项符合国家农业支柱产业发展导向，符合当地农业开发和产业化发展实际需求，项目建设从投资机会资源市场建设条件技术经济工程环境等方面论证分析均是可行。建议项目建设和实施，不仅符合国家产业政策和行业规划，还能充分发挥项目区区域优势，有着比较突出经济效益社会效益和生态效益，有利于农业产业结构调整，对项目区茶叶产业快速发展和生产科技水平提高将起到有力示范和带动作用，建议国家相关部门尽快予以资金扶持，使其早日发挥效益。草覆盖率高达，平均海拔高度米，年平均气温，年降水量。境内无山不青，无水不秀，气候湿润，山川秀美，风光崎旎，自然人文资源非常丰富。特别具有代表性，占有宁远南三分之二面积古老原始森林，阳坝茶园风光，神奇美丽梅园沟等景点景区，堪称西双版纳，世界名茶之乡。宁远县境内气候属典型亚热带向暧温带过渡气候，温和湿润，雨量充沛。全境处西秦岭南侧陇南山中，地质构造为昆仑秦岭地槽褶邹地带，地势西高东低。全县极端最高温为，极端最低气温为零下，年均温度，年均降水量宁远南无公害茶叶基地降水量，宁远北年均蒸发量毫米。年均相对湿度为，日照时数小时，积温为，积温为，积温为，全年无霜期天初霜期月日，终霜期月日。宁远县南部阳坝两河铜钱三河白杨乡镇，是我国典型北方高海拔优质茶叶培植区，特别是阳坝，气候湿润，土壤偏酸，海拔以下，年平均气温，无霜期天，第章项目概况项目名称省宁远县茶叶良种繁育场建设项目主管部门省宁远县发展和改革委员会建设单位省宁远县茶叶科技开发中心建设地点省宁远县阳坝镇建设内容及规模在宁远县阳坝镇老庄村油房坝村建成占地面积亩，年产优质茶苗万株茶树良种繁育基地。采用以苗育苗技术，对原种圃母本园中已足龄茶苗剪穗扦插采用夏季快速繁育技术，对引进优良新品种插穗株剪穗扦插利用塑料大棚覆盖技术，建成面积为亩，年产万株优质茶苗扦插苗圃园。投资概算本项目概算总投资为万元。其中采购苗木万元，占投资总额田间工程万元，占投资总额其它费用万元，占投资总额预备费用万元，占投资总额培训费用万元，占投资总额技术推广费用万元，占投资总额。项目建设资金来源分别是中央灾后重建基金万元单位自筹资金万元。建设期限项目建设周期年，从年开始进行可行性研究论证初步设计，止年建成投产，达标验收。第二章建设背景与编制依据建设背景宁远县是我省茶叶主产区之，尤其以龙神为代地茶叶深受省内外客商青睐，有多年种植历史，茶叶已经成为当地农民脱贫致富主要经济作物，并成为宁远县调整农业产业种植结构，增加农民收入主要途径。目前，全县茶园面积已经达到万亩，投产面积万亩。建成阳坝镇宋沟大沟等个茶叶专业村，基本形成公司基地农户体化产业经营格局。年全县茶叶产量达到万公斤，产值达到万元。年以来，宁远县县委县政府提出了整县核桃，南茶北蚕特色兴县战略，在继续搞好传统产业同时，把特色产业开发着力点集中转移到核桃茶叶蚕桑三大产业上来，把茶叶产业开发以无公害茶叶绿色食品和有机茶为努力方向，确定了进步把基地做大，把龙头企业做强，把品牌做优，走产业化发展路子。通过努力，使全县茶叶产业开发向经营集团化企业市场化加工自动化服务专业化管理机械化方向迈进。在茶叶基地建设上，坚持按国家无公害和有机茶基地建设标准建设茶园，部分茶园先后通过无公害农产品产地认定产品认证有机茶基地等认证。年月，万亩茶园通过了无公害农产品基地认证。同年月，大沟村亩茶园再次获中国农业科学院茶叶研究所有机茶发展与认证中心有机茶认证，并荣获中国有机茶之乡称号，宁远县龙神茶叶原产地域保护通过国家质监总局审批，以每年新增亩茶园发展速度，通过有性茶苗栽植茶籽种植等方式方法不断壮大基地规模。宁远县按照龙头基地协会农户产业化经营模式，积极培育壮大茶叶龙头企业，在不断扩大龙神茶业有限公司生产规模同时，鼓励群众自办加工厂，逐步形成了以宁远县龙神茶业集团公司为中心，两河铜钱供销等家茶叶加工厂和多家个体加工户并存龙头带动格局，彻底解决了当地农民茶叶加工难问题，促进了茶农增收。进步完善茶叶协会动作机制和利益分配机制，提高茶农组织化程度，新建宋沟大沟等茶叶专业村个，发展种茶大户户。完成了有机茶认证和质量安全认证，发展茶叶产业协会个，实现了县上有协会乡村有分会目标。宁远县茶叶产业示范点建设成效明显，建成阳坝大沟有机茶两河无公害茶叶阳坝宋沟村生态观光园示范点处，示范面积亩，茶园养鸡只，科技示范带动群众余人，形成了条鸡茶共生节本增收提高茶叶品质生态农业模式科技服务扎实有效，充分发挥站三会职能作用，开展证两卡规范化服务，举办技术培训班期，培训茶农万多人依托项目带动，积极争取科技项目，加快茶叶良种繁育，建立繁育基地亩，育苗大棚座。在茶叶发展中，宁远县坚持走品牌战略，努力打造精品名牌产品，龙神茶业有限公司生产宁远阳牌龙神翠竹龙神翠峰龙神阳坝银毫感觉消费变化已逐渐显现。茶叶消费依据不同地区饮用习惯而不同，但主要趋向消费名优新特茶。目前消费市场中，低档茶滞销，大宗粗茶积压，而价格昂贵名优茶名牌茶走俏，高档茶畅销不衰。名优茶价格要高于般茶叶以上。三是更加注重茶叶安全。随着人民食品安全意识增强以及进口国各种重金属及农药残留标准不断提高，茶叶生产今后必须更加重视无公害生产，建立优良茶叶生产生态环境和严格无污染加工流程，超标茶叶今后在市场上将无立足之地。四是更加注重产品包装。茶文化将进步得到发扬光大，优质茶叶包装是茶文化重要内容之。五是在红茶占据绝对主导地位国际茶叶市场上，绿茶正以其绿色健宁远特质越来越受到消费者青睐，由红转绿正成为国际茶叶市场新趋势。联合国粮农组织政府间茶叶合作小组预测，当今世界茶叶市场仍是红茶天下，绿茶在年全球茶叶生产总量中仅占，然而与红茶产量仅比过去十年增长相比，绿茶增长了。绿茶作为种健宁远产品在国际市场上直具有良好形象。研究表明，绿茶中所含抗氧化剂在降低胆固醇保护人体细胞免受损害以及抵抗各种疾病过程中发挥了重要作用。这绿色消费趋势对中国绿茶产业发展无疑是极其有利机遇。国内市场商品市场我国是世界第产茶大国，年全国茶叶种植面积达万亩，年产茶叶万吨，年产值亿元。随着我国经济继续保持速度增长，茶叶国内消费增长率保持在左右。从国内市场来看，绿茶产品销售空间很大，尤其是西北地区恶劣自然条件使人们对茶叶尤其是绿茶需求量逐年增大。仅以为例，省内唯茶叶生产区是陇南宁远武文三角地带，现有茶园万亩左右，将来发展到万亩，按亩产公斤计算，总产量可达余万公斤，商品茶为万公斤。全省按约万人口计算含流动人口，人均茶叶消费量以上个世纪末全国人均消费量公斤计算，全省全年茶叶消费总量为万公斤，省内目前茶叶产量刚能满足全省茶叶消费量需求。近年来，随着人们生活水平不断提高和保健意识增强，广大消费者对茶叶卫生安全状况倍加关注，对茶叶产品需求趋向营养保健，无公害。所以，国内市场无公害有机茶特别是绿茶需求空间很大，市场前景非常广阔。从茶叶生长区域条件看，优越自然资源和独特地理位臵，使宁远县茶叶产品具有较强市场竞争力。宁远县地处甘陕川三省交汇地，属亚热带气候，雨量充沛，日照充足，森林覆盖面大，无工矿污染源，是生产茶叶理想基地。目前，我省茶叶产业正逐步在省内外市场上占有席之地，特别以宁远县茶叶产业龙头企业龙神茶业有限公司宁远阳牌龙神系列产品为代表优秀茶叶品牌逐渐被市积极推动作用。项目实施地茶叶深受省内外客商青睐，有多年种植历史，茶叶已经成为当地农民脱贫致富主要经济作物，并成为宁远县调整农业产业种植结构，增加农民收入主要途径。目前，全县茶园面积已经达到万亩，投产面积万亩。建成阳坝镇