遍问题，国家档案局提出，要广泛应用信息技术，提高 计算机和网络的普及和应用程度，应用数字化网络化技术，加快信息化步伐， 要求有条件的档案馆要进行档案馆数字化网络化的试点工作。在国家档案局制 定的全国档案事业十五发展计划中明确提出在北京深圳和开展档 案数字化信息化试点工程，对的工作提出殷切希望。 目前，各地档案馆都在积极引用计算机网络技术开发档案信息资源，北京市 档案馆与全市个区县档案馆进行了联网，实现了馆际信息资源共享。上海市 档案馆投资万元进行首期数字化建设，建立了较大规模的档案馆网站，在档 案数据检索档案全文信息利用多媒体档案利用等方面部分实现数字档案馆的 功能。深圳投资近千万元的信息化项目已经全面展开。 从目前掌握的情况看，各地档案部门都非常重视档案馆数字化信息化工作， 在档案数字化管理方面进行了大量工作，积累了成功的经验。但是，关于电子文 件归档目前还停留在理论探索阶段，解决这课题已经成为档案系统的迫切任 务。 数字档案馆工程概述 数字档案馆的概念及意义 档案馆是国家档案事业的主体，是永久保存档案的基地，是提供档案信息为 第页 社会服务的中心。数字档案馆作为档案馆功能在信息时代的延伸，既具有传统 档案馆的基本性质和功能，又适应信息社会的发展需要，以电子计算机等现代化 设备为技术手段，在实现常规档案的数字化管理的同时，通过公共网络传播通道 实现电子档案信息的收集存储管理利用，建立数字档案存储数据库。 建设数字档案馆具有以下现实意义 适应信息社会要求，承担积累档案资源的职能 随着计算机等现代设备的普遍应用，电子文件已经成为重要的信息资源。 数字档案馆是保证具有长久保存价值的电子文件持续积累和世代承继的组织形 式和物质基础，是信息时代人类文明的资源宝库。 强化传统档案的安全管理，维护档案的完整与安全 数字档案馆可以丰富传统档案馆的管理手段，通过传统档案的数字化，为利 用者提供档案的数字版本，并且可以方便的制作档案复制件，以最大限度地延长 档案信息的存储时限，杜绝档案损毁现象的发生。 加强档案宣传教育，拓宽档案信息利用渠道 数字档案馆不但是收藏电子文件的宝库，而且可以通过网络，开展档案查询 文件复制档案公布档案开放档案展览等服务，成为档案信息的交流中心， 为社会各界提供多渠道多形式的档案利用服务。 完善政府上网工程体系，为社会提供全方位的信息服务 档案在市委市政府大力提倡开展电子信息服务工作中具有其他信息不可替 代的独特作用，开办数字档案馆是丰富政府网站的信息含量和服务渠道，向市民 提供有历史深度的全面的系统的第手信息的重要手段，对改善政府形象， 提高政府办事效率有特殊的作用。 总体目标 本项目计划经过十五期间的建设，实施馆藏重点档案数字化管理，建立 面向社会的馆藏档案信息服务体系，并形成网上数据采集功能，基本实现市直机 关国有大型企业应进馆的电子文件通过网络移交进馆，基本建立起网上数字档 案馆。 项目具体由个体系组成。包括 网上电子文件接收体系用于收集党政机关有归档价值的电子文件，反 映发展面貌的经济社会数据，涉及的国内外有关网上信息等 传统档案数字化体系用于将馆藏纸质载体档案音像档案以及缩微胶 片等转录到计算机设备 电子档案编目体系用于著录电子档案，建立电子档案的机读目录 电子档案存储体系用于建立多种形式的电子档案数据库存储机制，实 第页 现电子档案的海量存储和安全管理 电子档案网络服务体系用于建立数字档案馆网站，通过网络为不同需 求的用户提供多层次多渠道多种形式的电子档案应用服务。 结构图如下 电子文件接收体系 电子文件接收体系 数字档案编目体系 数字档案编目体系 传统挡案数字化体系 传统挡案数字化体系 数字档案馆存储体 系 数字档案馆存储体 系 数字档案馆网络服 务体系 数字档案馆网络 服务体系 磁盘阵 列存储 模块 光盘塔 存储模 块 磁带存 储模块 双机备 份模块 市级机关档 案信息服务 模块 因特网档案 信息服务模 块 档案馆内部 利用服务模 块 市级机关档 案信息服务 模块 机关企 事业单 位电子 文件采 集模块 反映青 岛发展 状况的 数据采 集模块 因特网 有价值 信息采 集模块 区市档 案馆数 据采集 模块 纸质载 体文件 信息采 集模块 音像档 案信息 采集模 块 缩微胶 片信息 采集模 块 技术质量指标 系统质量指标 档案著录规则 档案分类索引规范行业标准 归档文件盘塔磁带等备份方式并行采用，保证 数据的可靠性。 第页 海量数据存储 档案数据的特点是海量存储逐年累积，特别是随着社会的进步，可归档的 资料每年都以加速度增长，因此如何有计划有步骤有组织的对数据进行存储 和备份，对整个系统规划有举足轻重的影响。经过计算分析，未来五年内各种类 型数据容量能达到级，具体数据见下表 类别目前数量目前数据 量 增长率量 或预期数量 五年后预期数 据量 缩微胶片万画幅万画幅年 二维数据库万条万条 照片万张 纸制文件扫描万张 电子文件文本数据 视频信息分钟 天 年 总计 考虑到系统的巨大数据量及可靠性安全性快速查询的要求，决定采 用数据库。 数据库是公司的产品，而公司是世界上最主要 的信息处理软件供应商，也是仅次于微软公司的世界第二大软件公司，数 据库系统是当今世界上最流行的数据库平台之，共占有全球数据库市场份额的 左右，其主要目标是服务于要求海量数据处理能力的大型公司和政府部门， 具有稳定性好安全性强查询速度快的特点，非常适合作为档案行业的主数据 库系统。 考虑到些其他格式数据的特殊性，将其按目录分类存储到主数据库服 务器上，在数据库中建立与该文件关联指针。 考虑到数据的重要性和安全性，决定采用多种备份方式同时进行的措 施。对于数据库系统使用大容量的磁盘阵列，通过技术使每个数据库文 件自动分布于每个物理磁盘，这样当个磁盘出现物理损坏时操作系统会自动引 发映像磁盘来取代失效的磁盘，保证数据库的正常运行。 使用光盘塔技术进行光盘备份和检索是保证系统出现灾难性事故时恢复和 分析的重要手段和依据。 第页 使用备份服务器，在另服务器上保留个备份数据库。备份数据库与正在 使用的数据库具有相同的参数状态，这样在数据库故障中，只需作必须的最少恢 复，最大限度地缩短了恢复时间。 信息服务平台 信息采集系统 包括各种形式与格式的数据采集。如网上各种类型数据采集，扫描仪数据采 集，数码相机数据采集，视频数据采集，文本数据采集等等。 信息处理系统 将采集到的信息根据需要，分门别类进行信息的积累整理与鉴定。 信息发布系统 包括网上信息发布和内部信息查询。主要包括档案馆指南，档案公布，档案 资料人物大事记照片等方面的目录查询，专题查询，档案业务指导，档案 移交入馆。 技术成熟性和可靠性 整个系统的建设严格遵循国际标准和国内的质量标准，从系统的设 计到系统的建设培训等方面遵守计算机行业的软件工程标准和网络架设规范以 及国家关于信息化建设的规定。 本项目的开发操作系统平台，它具有多 用户和多任务的能力，完全能够满足本系统的需求。 数据库系统是当今世界上最流行的数据库平台之，具有稳定性好 安全性强查询速度快的特点。应用开发项目的信息数据库是非常成熟 的。 基于技术的三层网络体系结构，是具有跨平台操作，开放性好，扩 展性能强等特点的分布式网络结构。项目网站开发中使用的开发工具 等均为以面向对象方式进行网站开发所使用的主流软件，内部网应用程序的开发 采用等开发工具能够保证系统的各种数据的完善处理，系统采用先进 的防火墙技术，软硬件加密技术完善的物理备份等措施，保证了数据的可用性 可靠性完整性。 综上所述，本工程所选用技术是先进并成熟的，项目产品是国内档案系统领 先的。 第页 第三章项目实施方案 网络工程 根据需求，将档案馆硬件网络系统分为局域网广域网和互联网三部分。其 中，局域网是指档案馆办公大楼内的以技术为基础的网络系统，目前该 系统已经有定的规模，但需要升级广域网是指把档案馆局域网作为市 政府金宏网的子网来与之相连的网络系统，还包括县区档案馆通过远程电话拨号 与档案馆大楼内部网的连接互联网是指接入系统。 局域网 局域网系统结构采用主干网和子网的二级结构。它通过个外部边界互连系 统与外部网络连接，作为本地系统与外界的连接通道。它包含路由器 远程通信服务器防火墙及对外服务 器等设备。路由器通过专线同电信相连远程通信服务器 为各县区档案馆工作人员提供远程拨号访问接口防火墙防止非法用户对内部网 络系统的侵犯，保证计算机网络的安全对外服务器用于建立 市档案馆的网站，同时作为服务器，为馆内领导及全体员工提供 统域名的帐号。 广域网 档案馆内部网通过专线与政府网连接。作为政府网的子网，可以与各 级政府机关建立信息共享，但必须确保档案馆内部业务系统与之隔离。关于 在下节有详细介绍。 互联网 互联网接入采用技术。数据数字网是个覆盖全国的专门用 于计算机广域联网的数字网络。它可提供从到的数字连接。目前 大多数在全国实现广域联网的企事业单位，如各大银行保险公司等，大多采用 该技术。 各县区档案馆与市档案馆互连将选择远程电话拨号的方式。外部网设备的选 型应充分考虑对以上所选择的外部网联网技术的支持。 第页 服务器硬件系统工程 服务器系统作为数字档案馆工程的应用服务基础和后台，要求它们具有强大 的能力 高性能 并发处理能力强，吞吐量大，响应时间快，具有很高的联机事务处理能力 和快速通道。 高可用性 强大的容错和工作能力，确保系统小时全天运行。 高可靠性 选择高可靠性硬件软件。 实用性 满足当前需要，兼顾长远发展，易扩展。 开放性 选择开放性好的硬件软件，保证系统之间的可连续性相互可操作性 应用可移植性及其将来的扩充。 先进灵活性 选择设备要考虑到未来国内外发展方向和本单位未来业务的发展，如必须 支持对称多处理器和多服务器扩展。 高速网络通道 系统具有高速网络通道，以满足实时和多媒体应用的需要。 安全性 系统必须具有较高的安全机制。 考虑到档案信息海量存储数据处理量大等特点，理想的数字档案馆应首 先考虑采用小型机服务器。中央档案馆北京档案馆上海档案馆配备的就是性 能很高的小型机服务器。但从我市目前财力考虑，次性投入过高将增加市财政 的压力，因此我