，妥善安臵过渡时期拆迁居民，并努力争取政府大力支持，确保拆迁顺利进行。拆迁补偿和安臵方案合理公平与否将直接影响改造拆迁进程。二是由于拆迁改造牵涉面太广，不确定因素太多，对拆迁成本事前难以准确估计。往往会出现拆迁执行难拆迁期限延长或者成本失控，甚至导致项目失败。因此，在拆迁成本评估时，详细准确拆迁摸底调查非常重要，还要对可能出现各种情况做出防范措施，以免增加拆迁成本。第页融资风险拆迁改造项目投入资金数目较大，单靠项目公司自有资金很难解决问题，融资是拆迁改造项目重要环节之。拆迁改造项目融资风险主要表现在项目公司对资金在空间上组合是否合理，在时间安排上是否满足项目各个阶段要求。资金在空间上组合是指自有资金，长短期贷款等在总投资中构成比例。个合理资金结构可以有效地降低项目公司地债务风险。资金在时间上地安排是项目公司资金管理重要内容。要准确估计项目周期内资金投入高峰期，合理制定自有资金贷款在项目周期内投放计划，避免出现资金链断档。规划风险拆迁改造项目规划风险主要是指政府对拆迁改造新规划对项目公司造成风险。拆迁改造要受到旧村已有街道周边未改造区域地下管网既有公路等仍在发挥城市功能建筑物或者设施限制。政策风险为了保护拆迁户利益，国家和地方政府都出台了相应文件，明确规定了拆迁补偿下限，新补偿政策出台，都增加了拆迁改造项目潜在政策风险。第页风险程度分析上文中所列项目可能存在四个主要风险中，根据风险可能出现概率以及风险事件发生后对项目造成影响分析如下项目拆迁安臵风险项目拆迁安臵风险发生可能性较大，该风险对项目造成影响较大，可能严重影响项目进度和成本，因此该风险是项目公司应重点控制风险。项目融资风险项目公司具有国资背景，融资数额适中，项目融资风险发生可能性般，可能造成影响为般。因此该风险是项目公司应般控制风险。项目规划风险项目主要工作内容和重点集中在区域内房屋拆除和土地整理工作，后续安臵房建设市场化程度高，操作容易，整理土地出让工作重在规划条件落实和政府审批手续，而项目由政府推动和主导，有政策支持。目前项目经过多次规划论证，研究部署周密拆迁工作计划和预案，前期工作和协调进展顺利，所以项目规划风险较小。第页项目政策风险因为项目制定补偿安臵原则政策已经符合国家和地方政府相关规定，且已经征询过部分具有代表性居民和企事业单位意见，但不排除国家或者地方出台新政策，所以项目政策风险级别为般。防范和降低风险措施针对上述风险分析，项目公司应制定以下措施来防范和降低项目风险拆迁之前应对所拆迁地区情况作周密详细现场调查，加强与所拆迁区域居民企业事业单位沟通联系，制定出符合实际尽量公平合理拆迁安臵补偿方案。针对拆迁中可能遇到各种突发事件制定应急预案。旦发生紧急情况启动相应预案。根据拆迁安臵补偿方案和土地拍卖计划，制定出合理资金使用计划，并根据执行情况进行实时控制和调整。第页第十五章研究结论与建议项目建设具有重要意义，通过以上综合分析评价，可以得出如下结论本项目符合镇总体发展规划，符合镇实际情况，本项目建设有利于节约土地资源，实现土地资源优化整合，改善居民生活环境，带动当地房地产业和旅游业发展，带动经济社会可持续发展，促进社会主义和谐社会建设，具有显著社会效益。本项目建设是在中国已经整体步入工业化中期及城市化初级阶段我们土地资源紧张矛盾将伴随城市化和工业化全过程中央大力推进城乡体化我省推进旅游业转型升级加快旅游经济强省建设综合背景下提出来，项目建设依据充分。项目估算总投资万元。通过自筹万元，银行贷款亿元解决。扣除建设成本及建设期利息，可得估算经济效益为万元。本项目在环保给排水消防节能等方面均已采用积极有效措施，可保证项目正常实施和安全使用。通过上述研究分析证明本项目建设是必要和可行。，中国已经整体步入工业化中期阶段，中国基本经济国情已经从个农业经济大国转变为经济高速增长经济结构持续优化，工业发展迅速吸引大量外资人民生活水平不断改善为特征工业经济大国，我国工业化进程取得了长足发展。年年，我国城市化率由上升到设市城市由个增至个，建制镇由个增加至个。但是从总体上讲，我国城市化尚处于初级阶段，还有段漫长路要走。工业化与城市化带来土地资源紧张需求背景自然资源是经济社会发展物质保障，土地水森林。矿产和石油资源仍然是当代社会经济发展物质基础。虽然我国幅员辽阔，第页有陆地面积万平方公里，但是我国人均陆地面积不足亩，不足世界人均面积，是个人均自然资源拥有量相对贫乏大国，特别是些沿海省市人均耕地不足亩，低于世界公认警戒线，土地资源对于我们经济社会发展将是个长期制约因素。当前，我国经济发展最显著特征就是工业化相伴而来城市化，就是从农村社会向城市社会，从农业经济向目录第章总论项目概况编制依据原则和范围编制依据编制原则编制内容承办单位情况建设规模建设规模项目建设期结论第二章项目背景和必要性项目提出背景中国工业化与城市化取向背景工业化与城市化带来土地资源紧张需求背景旅游资源需求不断加大与旅游经济强省建设背景项目建设必要性第三章项目法律政策框架与实施条件法律政策框架拆迁安臵主要依据法律和政策拆迁安臵涉及相关法律与政策条款项目实施有利条件经济条件社会条件市政基础设施条件政府支持第四章建设规模与实施方案项目建设规模核准通过，归档资料。未经允许，请勿外传,项目总体实施方案拆迁集体土地房屋拆迁补偿安臵政策第五章配套设施建设方案电气专业设计方案供电要求与负荷等级供电范围及容量低压配电系统接地及安全防雷系统排水设计方案给水方案排水方案消防管线综合方案照明设施方案第六章节能篇章编制目节能措施建筑节能机电设备节能照明系统节能加强能源管理提高能源利用率节水措施第七章项目环境影响评价场址周边环境对项目影响项目建成后对周围环境要求环境设计施工期间环境保护措施噪音污染防治措施扬尘防治措施废水废气固体废弃物防治措施运营期内环境保护措施建筑设计废气防治措施废水防治措施固体废弃物防治措施噪音处理第八章项目组织机构与管理项目组织机构设臵机构职责项目公司职责项目公司各职能部门职责项目管理政府对项目管理项目公司对项目管理贷款银行对项目管理第九章项目实施进度计划总体进度计划进度计划制定原则详细进度计划第十章招标方案原则依据条件招投标方案原则招投标方案依据招投标方案策划及实施项目招标范围组织形式方式第十章投资估算与资金筹措投资估算估算依据投资估算包括内容资金筹措第十二章财务评价镇土地拍卖价格分析土地出让收入及效益预计借款偿还能力分析计算综合分析与建议第十三章社会评价项目社会影响分析项目对所在地居民收入影响项目对所在地居民生活水平和生活质量影响项目对所在地居民就业影响项目对所在地区不同利益群体影响项目对所在地区弱势群体利益影响项目对所在地区文化教育卫生影响项目与所在地互适性分析不同利益群体对项目态度及参与程序各类组织对项目态度及支持程度第十四章风险分析项目主要风险因素识别拆迁安臵风险融资风险规划风险政策风险风险程度分析项目拆迁安臵风险项目融资风险项目规划风险项目政策风险防范和降低风险措施第十五章研究结论与建议第页第章总论项目概况项目名称镇村新农村建设工程项目项目承办单位诸暨市镇新农村建设投资有限公司。项目建设规模项目用征地面积亩拆除住宅面积，住宅占地面积，建筑涉及人口人，户安臵公寓房占地面积亩原地块安臵，安臵公寓房总建筑面积新建工业厂房占地面积亩建造于村，工业厂房总建筑面积，建筑占地面积平方米注容积率按计算，建筑密度按计算该地块以商住混合用地性质出让，出让后开发建设规模如下项目用地面积亩注该地块用征地面积亩，加上之前已征亩教学预留用地，扣除亩安臵用地，可得可供出让土地面积为亩，总建筑面积平方米，建筑占地面积平方米注容积率按计算，建筑密度按计算。项目总投资项目估算总投资为万元。通过自筹万元，银行贷款亿元解决。经济效益项目产生直接经济效益土地出让收入万元。第页扣除建设成本及借款利息，可得估算经济效益为万元。编制依据原则和范围编制依据诸暨市城市总体规划诸暨市人民政府年月中华人民共和国城乡规划法中华人民共和国城市房地产管理法中华人民共和国环境影响评价法中华人民共和国建筑法社会资源和环境保护协调发展，它们是个密不可分系统，既要达到发展经济目，又要保护好人类赖以生存大气淡水海洋土地和森林等自然资源和环境，使子孙后代能够永续发展和安居乐业。也就是江泽民同志指出决不能吃祖宗饭，断子孙路。可持续发展战略是党第三代领导集体高瞻远瞩，面向新世纪确定重大发展战略。党十六大报告中明确提出大力实施科教兴国战略和可持续发展战略，进步确立了可持续发展战略重要地位。党第十六届中央委员会第六次全体会议指出社会和谐是中国特色社会主义本质属性，是国家富强民族振兴人民幸福重要保证。构建社会主义和谐社会，是我们党以马克思列宁主义毛泽东思想邓小平理论和三个代表重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，从中国特色社会主义事业总体布局和全面建设小康社会全局出发提出重大战略任务，反映了建设富强民主文明和谐社会主第页义现代化国家内在要求，体现了全党全国各族人民共同愿望。镇通过实施新农村建设，可以提高土地利用效率，改善居民居住环境和生活条件，提升乡镇整体形象，促进当地经济增长，是顺应民意，体现以人为本，落实科学发展观，构建和谐社会，确保镇社会经济可持续发展重要决定。第页第三章项目法律政策框架与实施条件法律政策框架因为本项目为拆迁改造项目，主要包括几个方面内容拆迁安臵公共设施建设和土地出让。这些方面均涉及到公共利益，本章就该项目涉及主要政策和法律框架加以讨论，为项目实施过程中提供法律政策支持。拆迁安臵主要依据法律和政策中华人民共和国土地管理法年月日起执行中华人民共和国城市房地产管理法年月日起实行城