内容和 任务。年国务院关于进步深化城镇住房制度改革 加快住房建设的通知更明确提出深化城镇住房制度改革的 重要目标之是建立和完善以经济适用住房为主的多层次 城镇住房供应体系。 经济适用房制度的基本性质与我国城镇住房制度改革的基 本目标密切相关。我国城镇住房制度改革的基本任务和目标 是停止福利性的实物住房分配制度，实现住房商品化和市场 化，建立与社会主义市场经济体制及我国国情相适应的城镇 住房新制度，以不断满足城镇居民的住房消费需求。这决定 了经济适用房制度从产生之日起就具备双重属性方面，经济适用房是商品房，是房地产市场供应体系的重要组成部 分另方面，经济适用房是社会保障性住房，是现阶段我 国社会住房保障体系的重要组成部分。 经济适用房的双重属性充分体现在国家关于经济适用房建 设与管理的系列重要文件中。年，建设部关于大力 发展经济适用房的若干意见指出发展经济适用住房的目的 是为了建立适应社会主义市场经济体制和我国国情的住房 供应体系，加快住房建设，促使住宅业成为新的经济增长点， 不断地满足中低收入家庭日益增长的住房需求。年国 务院关于促进房地产市场持续健康发展的通知指出，经 济适用住房是具有保障性质的政策性商品住房。年建 设部国家发改委国土资源部中国人民银行联合发布的 经济适用住房管理办法第二条给经济适用房下了更为具 体完整的定义，经济适用房，是指政府提供政策优惠，限 定建设标准供应对象和销售价格，具有保障性质的政策性 商品住房。 年月日，国务院向各个省市自治区印发了国 务院办公厅关于切实稳定住房价格的通知，具体内容 土地行为。三合理控制城市房屋拆迁规模和进度，减缓被 动性住房需求过快增长。四进步整顿和规范房地产市场 秩序。加强房地产开发建设全过程监管，制止擅自变更项目 违规交易囤积房源和哄抬房价行为。五加快城镇廉租住 房制度建设，规范发展经济适用住房，积极发展住房二级市 场和租赁市场，有步骤地解决低收入家庭的住房困难。六 完善房地产统计和信息披露制度，增强房地产市场信息透明 度，全面及时准确地发布市场供求信息，坚持正确的舆 论导向。 该意见明确提出，各地要根据总量与项目相结合的原则， 充分考虑城镇中低收入居民家庭生活对交通等设施条件的 需求，合理安排普通商品住房的区位布局，统筹落实住房供 应结构比例要求。并规定自年月日起，各城市含 县城年度从月日起计算新审批新开工的商品住房总 面积中，套型建筑面积平方米以下住房含经济适用住房 面积所占比重，必须达到以上。同时明确了套型建筑面 积的概念，套型建筑面积是指单套住房的建筑面积，由套 内建筑面积和分摊的共有建筑面积组成。 年月日，国务院召开会议，原则上通过国务院关 于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见。改革开放以来我国城市住宅建设快速发展，城市居民住房条件得到较大 改善。但部分城市低收入家庭住房还比较困难。要把解决城 市低收入家庭住房困难作为住房建设和住房制度改革的重 要内容，作为政府公共服务的项重要职责，应加快建立健 全以廉租住房制度为重点多渠道解决城市低收入家庭住房 困难的政策体系。会议要求，在加快建立健全廉租住房制度 的同时，要规范经济适用住房建设和管理制度，严格审查购 房者资格，合理确定住房标准，严格上市交易管理，加强单 位集资合作建房管理。 市地方政策 十五期间，市出台了系列房地产法规及部门规章， 有市住房分配货币化实施办法市城市房屋拆迁 补偿安置暂行办法市经济适用住房建设管理办法 市直管公房平房出售办法市城镇最低收入家庭 廉租住房管理试行办法市住宅共用部位共用设备 项维修资金管理办法等。进入法律程序准备出台的法规 规章有市城市房屋拆迁实施细则市城市危险房 屋管理实施细则市住宅小区物业管理条例修改 等。 年月日起，市正式实施的市经济适用住房 建设管理办法明确规定，政府国土部门依据经济适用住房 年度计划在土地利用年度计划中优先安排，而且其建设和经营中的行政事业性收费减半征收，按规定应收取经营服务性 费用的按低限收取，小区外基础设施费用由政府承担。在此 基础上，经济适用房坚持保本微利的原则，实行政府指导价， 基准价格由开发成本税金和利润三部分构成，利润不得超 过。为确保开发建设单位权益，所有涉及经济适用住房 的建设性收费全部实行交费登记卡制度，任何单位不得以押 金保证金等名义变相收取费用。 年市政府在出台的关于调整住房供应结构稳定住 房价格，进步促进房地产市场持续健康发展的实施意见。 该意见指出，十五期间，将重点发展中低价位中小 套型普通商品住房经济适用住房和廉租住房，全市城镇每 年建设住房万平方米，其中中低价位中小套型普通商 品房经济适用住房廉租住房总计要占到万平方米， 只有万平方米住房为市场调节的商品房。同时规定，凡 新审批新开工的商品住房建设，套型建筑面积平方米 以下住房含经济适用住房面积所占比重，必须达到开发 建设总面积的以上，以确保中小套型住房结构比例。 同时，市政府将从信贷土地供应闲置土地处置等多 方面入手，保证中低价位中小套型住房供应结构的转变。 在房地产开发信贷方面，对项目资本金比例达不到等贷 款条件的房地产企业，金融部门不予发放贷款，对空置年 以上的商品房，金融部门不得接受其作为贷款抵押物。同时，对购买自住房且套型建筑面积平方米以上个人住房按揭 贷款比例不得低于。在土地供应方面，优先保证中低价 位中小套型普通商品住房经济适用住房和廉租住房土地 供应，其年度供应量不低于居住用地供应总量的，继续 停止别墅类房地产开发项目和低密度大套型住房的土地供 应。加大闲置土地的处置力度，对超出合同约定动工开发日 期满年未动工开发的，无偿收回土地使用权对虽动工建 设，但开发建设面积不足或已投资额不足的，且未 经批准中止开发建设连续满年的，按闲置土地处置。 二需求分析 住房需求主要来自下面三类情况从没有住房到拥有住房 从拥有住房到拥有更好的住房从拥有更好的住房到把住房 作为投资对象。 随着城市化进程的加快，我国城市人口增长加快。教育体制 的改革使得每年有更多毕业生留在城市里，这使年轻人成为 购房的主力军但同时，由于他们刚参加工作收入有限，面 对市场房价只能是望洋兴叹，进而产生了对经济适用房的巨 大需求。城市化给城市带来了大量的外来人口，该部分人口 大部分为民工。他们在城市劳动多年后，对于提升自己的生 活质量有迫切心情，鉴于其经济情况也就产生了对经济适用 房的巨大需求。经济的长足发展，使家庭越来越小，成员越 来越少。很多大家庭往往分成了个个的小家，父母套 目录 第章申报单位及项目概况 申报单位概况 申报项目 申报单位 公司简介 二项目概况 项目建设地点 项目建设规模及目标 经济指标 三研究结论 第二章政策及市场分析 经济适用房政策 概述 宏观政策 市地方政策 二需求分析 三市场现状 房价 住房市场分析 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,市住房公积金使用情况 三开发企业分析 第三章建筑设计方案 建筑设计指导思想与原则 二规划设计方案 三建筑方案 建筑单体设计 辅助工程 四结构方案 设计条件 结构选型 五配套设施 给排水方案 暖通专业 电气专业 六节能节水措施 节能措施 节水措施 第四章项目选址及土地利用 项目选址 项目位置 项目周边环境项目地质条件 二用地方案 土地权属及占地面积 土地现状及相关规划 第五章征地拆迁 总述 二原则 评估原则 征地拆迁原则 三补偿 四影响分析 第六章环境分析 污染物分析 生活垃圾类别 生活污水 二环境影响及措施 垃圾数量预测 垃圾处理 影响分析 第七章经济分析 投资估算 投资估算编制依据建设投资估算 投资估算表 二融资方案 概述 融资方案 三财务评价 评价依据 评价范围及评价方法 基础数据 年收入和营业税金及附加估算 成本费用估算 财务评价指标 第八章社会影响评价 适应性 二社会影响 经济适用房建设的宏观影响 经济适用房建设对市的影响 第九章结论 附表 附图 第章申报单位及项目概况 申报单位概况 申报项目 水岸嘉苑苑限价商品房建设项目可行性研究报告 申报单位 申报单位陕西海涛房地产有限公司 公司类型有限责任公司 经营范围房地产开发物业管理 公司简介 陕西海涛房地产有限公司，成立年月日注册金 玖佰万元，现有员工名。经营项目以房地产开发为主兼 营物业管理。下设行政办公室财务室开发部经营策划 部工程部销售部。 二项目概况 项目建设地点 该项目位于商洛市柞水县乾佑镇党家湾大王沟口。 项目建设规模及目标 建设内容 本项目新建住宅套，占地平方米框剪结构 层层高米总建筑面积平方米 项目目标 因此本项目以价格低廉实用美观为建设原则，定位于满 足区域中低收入家庭对住房的需求。该区将按照现代居住生 活模式建设具有优美的居住环境完善的配套服务设施丰 富的地域文化内涵的新型居住区。规划中力求环境效益社 会效益经济效益达到有机统。通过规划设计，创造出环 境优美的住宅小区。 经济指标 概况 本项目总投资万元其中建设投资万元，没有 流动资金。 资金筹措企业自有资金万元银行贷款万元，均 用于建设投资。 年均利润总额为万元，年均所得税万元，年均税后 利润万元。 主要经济技术指标 项目的主要经济指标包含建筑指标和经济指标见表。 三研究结论 该项目符合柞水县总体规划要求，结合柞水县居民的居 住水准及现代生活需求，在规划中提供适应不同消费群体和家庭构成需要的多种套型住宅，满足广大中低收入居民的住 房需要项目的建筑规模合理，建筑标准适当，具有显著的 社会效益，研究结果认为本项目是必要的