设，现已开工建设万平方米，套，完成投资约万 元。 年上年，市委市政府决定启动大滁城建设的战 略布置，拉开了滁城建设的新序幕。市安居中心作为大滁城 建设的排头兵，承担了所有拆迁安置房的建设任务。目前，负责 建设的龙蟠小区西涧花园水银庄二纺机创业中苑创业 南苑凤阳路城东工业园新生小区等个拆迁安置小区均 已开工建设，总建筑面积万平方米，概算总投资约 亿元。其中以方式投资建设的万平方米，概算投资 亿元，以招标方式建设的万平方米，投资亿元。 安居中心自筹资金建设的创业苑经济适用住房二期工程 万平方米套，已于年月全部交付使用，四百多户居民将喜迁新居。三期工程万平方米套经济适用住 房也已开工。此外，还承建了军分区经济适用住房干部公 寓及武警支队经济适用住房工程，总建筑面积万平方米，概 算投资万元。 龙蟠小区西涧花园中配套建设的套廉租住房在春节前 后陆续竣工交付。创业苑小区配建的套平方米廉 租住房也已年月开工建设。年的廉租住房建设工作 在全省评比中，名列前茅。 市国家安居工程开发建设中心现有职工人，经历 年的磨砺，形成了支集智慧才华尽责敬业和具有战略意识 为体的核心团队，在经受各种考验和锻炼后，现已成为房 地产开发市场的支主力军。 时代和机遇造就了市国家安居工程开发建设中心，把握 机遇，快速发展，永无止境地追求是我们的目标和宗旨，住房 保障是中心永恒的主题，市国家安居工程开发建设中心将创造 房地产开发市场明天的辉煌。 ㈡法人代表简介 张文江，市国家安居工程开发建设中心法定代表人，男， 共产党员，出生于年月，助理会计师统计师，在读法 律研究生。籍贯安徽省肥东县。年毕业于安徽农业技术师 范学院现安徽科技学院，会计统计专业。年月分配到 皖东水泥厂从事建筑门窗生产销售工作，年底调动工作到市节水办公室，从事全市节水管理，任节水办公室副主任。 年月由于工作需要，调至市建委计划财务科，负 责城市建设计划统计工作，任计划财务科副科长。年， 同时兼任市城市基础设施开发建设有限公司办公室主任。 年月，根据市建委组织安排，任市国家安居工程开 发建设中心副主任主持工作，法定代表人。年月 市国家安居工程开发建设中心划归市房地产管理局，继续任 安居中心法定代表人至今。 四可行性研究结论 项目总投资亿元，总建筑面积万平方米， 项目总用地亩，解决棚户区居民拆迁的安置问题。 项目建设条件充分，包括投入资金项目运营和管理， 各项基础设施等条件项目投资规模适中，土建工程每平方米造 价元，处于同行业小区建设投资的中间水平平方米以 上户型不超过总建筑面积的各小区商业性投资占总投资比 例均不超过土地征地费为总投资的。项目工程布置 合理，工程建筑系数已达以上，绿地率为以上详 见附图 综上所述，市大滁城棚户区拆迁安置房项目建设是非常必要 的，非常及时的。项目确定的建设内容符合实际需要，建设规模 适中。项目的经济效益和社会效益是显著的。工程的技术方案符 合国家有关行业的技术规范标准，设计方案具有超前性，可行性。第二章项目建设的背景和必要性 项目建设的背景 中央多项文件提出支持棚户区改造，加强保障性住房建 设。 中央经济工作会议提出着力保障和改善民生，全力维护社 会稳定。保障和改善民生是我们发展经济的最终目的，也是实施 扩大内需战略和推动经济发展方式转变的重大举措。年要 把改善民生发展社会事业作为扩大内需调整经济结构的重点， 坚定不移加以推进。要完善社会保障体系，提高社会保障水平。 加大对低收入群众的帮扶救助力度，加强廉租住房等保障性住房 建设，支持棚户区改造。改善群众生产生活居住条件，让各族人 民共享改革发展成果。增加对三农科技教育卫生文 化社会保障保障性住房节能环保等方面和中小企业居民 消费欠发达地区支持力度，提升城镇发展质量和水平。要坚持 走中国特色城镇化道路，促进房，是政府进行城市道路建设和其它公共设施建设项目 时，对被拆迁住户进行安置所建的房屋。安置的对象是城市居民 被拆迁户，也包括征拆迁房屋的农户。随着城市建设发展步伐的 进步加快，政府尽可能新建更多的安置房，不断满足拆迁户的 需求已迫在眉睫。 住房问题是重要的民生问题。党中央国务院高度重视解决 城市居民特别是中低收入家庭的住房问题，始终把改善群众居住 条件作为城市住房制度改革和房地产业发展的根本目的。我国近 年来不断加快安置房建设，取得了明显的社会综合效益，对社会 稳定与和谐发展，对房地产业和国民经济的持续协调发展发挥了 重要的作用是发挥社会住房保障功能，解决了大批被拆迁 但中低收入家庭的住房困难。二是解决了群众住房需求，改善了 住房条件。三是扩大居民消费，推动了国民经济发展。四是优化 房地产市场结构。五是加快城市建设与发展，解决房屋拆迁矛盾 构建和谐社会。 二项目建设的必要性 棚户区改造安置房建设是政府关注民生的重要体现 党的十四届四中全会提出构建和谐社会，要求按照民主法治公平正义诚信友爱充满活力安全有序人与自然和谐 共处的要求，加快推进和谐社会建设。社会保障是保持社会稳定 和实现社会和谐的托底机制，如果广大拆迁居民村民可以 享有可靠的拆迁安置保障，就可以安居乐业，解决他们的后顾之 忧。住房保障制度是社会保障制度的重要组成部分，建设规范合 理的拆迁安置住房是建立完善的住房保障体系之，是构建社会 主义和谐社会的重要举措，是各级人民政府关注民生，以人为本， 执政为民的具体表现，是关心和维护人民群众切身利益的实际行 动，是政府为人民办实事，履行政府职责的客观要求。 安置房建设是解决被拆迁群众居住问题促进社会和谐发 展的需要 住房问题作为人的最基本的生活需求，是广大人民群众最关 心最直接最迫切需要解决的问题。因此，建设拆迁安置保障 住房，满足被拆迁人的住房需求，既关系到千家万户拆迁居民的 切身利益，也是人民政府义不容辞的责任。建设拆迁安置房，让 符合条件的被拆迁人住的上经济实用的住房，对于维护社会稳 定，体现社会公平，对建设和谐具有重要意义。 棚户区改造及安置房建设是改善城市面貌，加快大 滁城建设的需要 市计划年，中心城市力争完成拆迁万平方米 新建安置房万平方米新建道路公里开工项目 个完成投资亿元。随着大滁城建设步伐的近步加快，政府加大对老城区改造以及新城区的建设，这些工程的实施所涉 及大量棚户区改造。被拆迁居民和农民数量大幅增加。然而 市现有的安置房数量已远远不能满足被拆迁人的需求。因此新建 更多高品质的拆迁安置房不断满足拆迁户的需求已迫在眉睫。 建设棚户区改造，居民安置小区是市政府为民办实事的 重大项目。加快大滁城建设步伐，维护被拆迁人的合法权益，保 障被拆迁人的居住条件，从而推动拆迁工作的进行，进而促进大 滁城的加速建设。同时通过拆迁后集中安排安置，使原先散落的 居民集中居住，使土地的集中利用率得以提高。同时带动周边的 经济社会发展整洁优雅的居民小区也将成为滁城道新的美丽 的风景线。 综上所述，为加快大滁城的建设，提升全市综合经济实力， 该项目建设是十分必要的。 第三章建设条件及项目选址 建设条件 ㈠自然条件 气候条件 市地处江淮之间，属暖温带半湿润气候，区内气候温和， 四季分明，土地肥沃，降雨量充沛，自然条件优越。具体主要参 数如下 常年风向全年以偏东风居多 年平均温度 平均降水量 年平均无霜期天 室外风速冬季夏季 大气压力冬季夏季 地形地貌及工程地质 市城区地处江淮丘陵平原，市区范围属低岗地，地势平 坦，清流河自西北向东南贯穿市区。市区地形呈西南高，东北低。 除琅琊山脚标高黄海高程，下同左右外，其他地区标高 般为之间。项目工程地址位于城区东南部，属平原微 丘区，工程地质条件较好。区域地层较为简单，主要有寒武系， 奥陶系，侏罗系，白垩系，第四系。 地震根据安徽省地震裂度区划图，地区抗震设防裂度为 度。鉴于汶川大地震，建议生命线工程按度以上设防。 水文 流经市区的清流河，位于项目东部边缘，为长江流域滁 河的最大支流，流域面积为，总长约，流经滁河汇 入长江。在市区附近的清流河上游建有城西水库和沙河集水库， 城西水库总库容为万，沙河集水库总库容为万， 沙河集水库高于城西水库约。两库之间有明渠连通。 ㈡社会经济条件 市位于安徽省东部，地理坐标为北纬 东经之间，亦称皖东，地理位置优越， 交通方便快捷。市域北依淮河南邻长江，地处长江三角洲 西部边缘，东北与扬州交界，东南与南京接壤，西南与合肥毗邻， 西北与蚌埠相望。京沪铁路和拟建中的京沪高速铁路经滁城设 站，合宁高速公路和蚌宁高速公路近城而过滁城市区距省会合 肥市高速公路里程为公里，距南京市级公路拟建里程 公里。属南京都市圈核心城市之。 滁城是皖东政治经济文化中心，城市总体规划定位为 滁城市区是以机械电子轻工等为主导产业的现代化新型工贸 及旅游城市。根据安徽省城镇体系规划，滁城市区在城镇等级序 列上属省内区域中心城市，现已纳入皖江城市带，在省内经济发 展中具有重要作用，是全省城镇体系中的中坚和骨干。 第章总论 项目概述 ㈠项目名称保障性用房棚户区拆迁安置用房建设项目 ㈡项目法人市国家安居工程开发建设中心 主管部门市人民政府 ㈣法人代表张文江 ㈤项目选址 序号小区名称 小区简称 地址 小区详细地址清流人家清流东路