项目建设是实施国家药材生产整体发展规划具体体现中国是药材资源大国，中华本草收载药用品种达种，药用资源种类和数量为世界资源最丰富国家同时又是药材资源消费大国。为推进我国中药材和中成药生产规范化和科学化，提高药品质量，增强出口创汇能力，国家科技部中国中医药管理局启动了中药产业现代化科技行动，在中药生产企业和中医药界产生了相当大影响，在国家政策指导下，地方政府和中药生产企业开展了系列中药材生产栽培基地示范工程工作，中药材栽培基地建设取得了重大成果。实施中药生产现代化以来，全国先后在传统地道药材生产区域建立了将有效原始凭证编制成报账材料在项目实施阶段对资金使用情况实行全程跟踪审计，防止建设资金被挤占挪用，最大限度地发挥资金效益积极推行项目资金使用公示制度，让领导清楚，群众知道，做到资金使用公正公开透明，接受群众监督。三项目运行管理项目运行由泽库县泽和珍宝生物科技开发有限公司负责实施，实行董事会领导下总经理负责制，组织项目区成立项目实施办公室，具体负责生产计划拟订，定期将实施情况上报泽库县发改局泽库县扶贫办和泽库县财政局，接受指导和监督。第三节保障措施实行谁建设谁管护谁受益政策对于项目建设中种子与种苗地建设和药材地建设，实行谁建设谁种植谁管护，谁受益政策。种子与种苗基地建设由实施单位经管，按时有偿高质量提供种子与种苗给项目户。项目户要按照生产技术规程，在实施单位无偿指导下进行中藏药材生产基地建设管理与药材采收与加工。二生产环节交接实行合同制度中藏药材种植户与种子种苗生产基地种子种苗交接，实施单位与药材种植户间产品交接都要实行合同制度，按合同要求制订交接内容标准价格及要求，明确各自责任义务和违约处罚办法，切依照合同办事，避免不必要纠纷，确保项目生产诸环节间协调运作。三建立合理运行机制合理运行机制是项目成功实施关键。对于该项目而言，主要是牧民中藏药材生产种子种苗生产产品回收与销售及综合服务间关系处理问题，体现在各生产环节交接，必须建立套运行机制使各单位与各环节按照项目建设目标去协调运作。运行机制核心是制订统交接价格和交接标准。交接价格制订要体现风险共担与利益共享原则，实施单位应根据各生产环节平均生产成本所承担风险概率大小及最终产品价格测算结果，每年年初修订次。为保证项目建设成功实施，在项目区建立包括项目实施单位项目监管单位和中藏药材种植户在内项目运作管理代表大会，负责审核和批准每年修订交接价格和交接标准。第十二章结论与建议第节结论项目对调整生产结构，促进贫困牧民增收，增加中藏药材供应量，促进青海省中藏药产业发展及推动当地藏区建设经济全面发展将起到重要作用。本项目投资相对较小，有较好经济效益，投资回收期为年。项目技术成熟，工艺简单，较容易实施。项目经济效益较为显著。项目达到设计要求投产后，年可生产中藏药材万公斤，年新增利税万元，新增纯利润万元，项目税后净现值为万元，内部收益率为，投资回收期为年。同时，项目可带动户贫困牧户进行中藏药材种植，年人均收入可增加元。项目社会效益和生态效益显著。项目实施后，对增加贫困牧民收入，提高生活水平，发挥示范作用，促进地方产业结构调整，增加中藏药材供应量，促进青海省困线下。如何通过利用和开发当地资源实现牧民奔小康成为亟待解决课题。本项目通过市场引导龙头企业带动贫困农牧民参与在优惠政策扶持下，逐步成为培植和发展起点高规模大辐射带动能力强企业，形成高原特色区域性主导产业和优势产品，增加贫困牧民收入，是实现牧民脱贫致富奔小康重要途径之。三项目建设是实施国家药材生产整体发展规划具体体现中国是药材资源大国，中华本草收载药用品种达种，药用资源种类和数量为世界资源最丰富国家同时又是药材资源消费大国。为推进我国中药材和中成药生产规范化和科学化，提高药品质量，增强出口创汇能力，国家科技部中国中医药管理局启动了中药产业现代化科技行动，在中药生产企业和中医药界产生了相当大影响，在国家政策指导下，地方政府和中药生产企业开展了系列中药材生产栽培基地示范工程工作，中药材栽培基地建设取得了重大成果。实施中药生产现代化以来，全国先后在传统地道药材生产区域建立了约多个示范基地，青海省也被列为西部著名道地药材大黄秦艽藏茵陈羌活等生产基地。项目建设以中藏药材为对象，因地制宜开展种植目前我公司以种植十多种地产药材亩，种植药材是实施国家药材生产整体发展规划具体行动。四项目建设为青海省生态建设需要青海省是长江黄河和澜沧江发源地，有世界最大咸水湖泊青海湖，还有数千个淡水湖和咸水湖，具有中华水塔生态调节功能。由于全球气候变化，加上天然草地牲畜超载放牧和人为不适当采挖，不仅导致中藏药材资源大幅度减少，也使天然草地严重退化，水开展种植目前我公司以种植十多种地产药材亩，种植药材是实施国家药材生产整体发展规划具体行动。四项目建设为青海省生态建设需要青海省是长江黄河和澜沧江发源地，有世界最大咸水湖泊青海湖，还有数千个淡水湖和咸水湖，具有中华水塔生态调节功能。由于全球气候变化，加上天然草地牲畜超载放牧和人为不适当采挖，不仅导致中藏药材资源大幅度减少，也使天然草地严重退化，水土保持功能下降，导致青海省生态调节功能急剧减弱，突出表现为进入黄河径流量减少。鉴于我省贫困地区现有资源产业发展优势，立足多样化优质化专用化市场需求和重点发展贫困地区区域性优势产业地方性特色产业。项目建设推进中藏药材人工种植和产业化加工，有利于减轻牧民对天然草地和天然中藏药资源生活依赖，也有利于草地和林地植被恢复，为青海省生态建设所需要。五支持中藏药产业发展需要中藏药生产是青海省朝阳产业，从事中藏药生产厂家在西宁市相继建设，久美晶珠金诃格拉丹东等批藏药生产企业已开始投产，正在建设通天河藏宝东格尔帝玛尔益欣等藏药生产企业也将投产。随着投产企业增多，对中藏药材需求会迅速增大，这会带来两种结果，是藏药产业发展促进中藏药资源开发利用，推动地方经济发展二是推动野生原料药材采挖。鉴于青海省地处青藏高原，气候寒冷，药材植物生长缓慢，单靠天然药材，就有些用量大药材植物濒危危险，旦原料药材严重不足或短缺，就会有些企业停产倒闭现象产生，从而产生系列社会问题。防止后种结果发生办法就是大力开展中藏药材人工种植。项目建设正是为防止后种结果产生而提出，通过项目实施和示范，推动牧民人工种植中藏药材业发展，保证中藏药生产企业对原料需要。第三章项目建设条件第节项目区概况自然环境地理位置泽库县位于黄南州东南部，东部与甘肃省夏河县毗邻，西靠同德县，北接贵南县，东与同仁县相连，南与河南县接壤，东西长，南北宽，总面积。地理坐标为东经，北纬。二地形地貌泽库县地处西倾山北麓，境内山峦迭起，地貌复杂多样，总地势是由东向西倾斜。按地貌特点，可划分为高山带亚高山带滩地河谷阶地低山丘陵地带。境内平均海拔，最高海拔，最低海拔，相对高差。三气候泽库县气候受海拔高度及地形影响，冷季漫长寒冷，暖季短促润凉，全年平均气温，全年无绝对无霜期，牧草生长期为天左右，年太阳辐射量为，年日照时数，年平均降水量，主要集中在月份，降水东南多于西北，冬春季时常降大雪，每年都有不同程度雪灾发生。全年大风日数平均天，最多可达天，风沙十分严重，特别是近几年来沙尘暴已成为泽库县最主要自然灾害之。四泽库县土地草场面积泽库县土地总面积折合万亩，其中草地面积万亩，占全县土地总面积，全县人均占有草场面积亩，全县草场退化面积万亩，占草场总面积，沙化草地面积万亩，占草场总面积。二社会经济状况行政区划泽库县隶属黄南州管辖，下辖镇乡个行政村个牧业合作社，其中泽曲镇是县政府驻地。二人口年底，泽库县牧业人口户人，是个以藏族为主纯牧业县。人口主要分布在中部东部和西部。中部主要是泽曲镇恰科日乡牧场西部主要是宁秀乡西卜沙乡和日乡王家乡东部主要是多禾茂乡麦秀镇乡。三生产现状年底，泽库县实现农业总产值万元，其中农业产值万元，牧业产值万元，林业产值万元，服务业产值万元。牧民人均纯收入元，全县年末各类牲畜存栏数万头只，其中牛万头，马万匹，山羊万只，绵羊万只。主要畜产品产量牛奶吨，肉类产量吨，其中牛肉吨羊肉吨羊毛产量吨，山羊绒公斤，牛毛绒公斤，牦牛毛公斤。第二节项目建设单位和技术支撑单位基本情况项目建设单位基本情况项目建设单位为泽库县泽和珍宝生物科技开发有限公司。该公司于年成立，注册资金万元，目前有职工人，公司主要依托泽库县中藏药资源和当地特产以公司农户和龙头带基地基地带产业产业带农户思路进行发展，主营中藏药材种植，兼营土特产加工及销售。目前拥有万元固定资产，厂房场地有办公楼，药材加工场所，仓库，亩黑土滩中藏药材种植基地。目前，公司已对冬虫夏草材供应量，利于中藏药产业发展中藏药产业是朝阳产业，随着制药科技发展和中藏医药宝库发掘，不少投资者在向该产业投资。目前，批从事中藏药产业企业在青海省建成或正在建设。确保这些企业建设成效，保证高质量足数量中藏药材供给是首要条件。项目建设按标准实施，基本上是半野生生产，药材质量高，对青海省中藏药业发展和巩固能起重要作用。第二节贫困牧民增收农业增效评价项目实施后，泽库县泽和珍宝生物科技开发有限公司可带动周边地区户贫困牧民进行中藏药材种植生产，使人贫困牧民收益，使户均种植药材纯收入年平均元，人均元，与当前人均纯收入元相比，提高元，对促进贫困牧民脱贫致富起到十分重要作用。第三节其它影响评价是人工种植中藏药材，可补充市场野生药材货源不足，减轻对野生药材采挖压力，对保护日益减少资源量中藏药材资源十分有利，同时在黑土滩进行中藏药藏药产业发展，推动项目区社会经济快速发展都具有重要作用。项目实施后，利用黑土滩进行中藏药材种植，可增加土地植被覆盖度，对保护和改善生态环境有利同时为牧民增加