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(BG)泾川县荔堡镇原董村土地复垦整理项目投资立项实施方案报告(已批复) (BG)泾川县荔堡镇原董村土地复垦整理项目投资立项实施方案报告(已批复)

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土地整理项目预算定额标准财政部经济建设司国土资源部财务司编甘肃省泾川县土地利用总体规划年甘肃省泾川县土地开发整理规划甘肃省泾川县土地利用年度计划甘肃工程造价信息年第期。设计任务本项目以增加耕地面积改善耕地质量提高耕地利用率为主要目标,通过土地整理复垦,全面完善农田水利交通林网等基础设施,改善农业生产条件和农田生态环境,将项目区建成田成方林成网路相连地平坦基础设施比较完备整体功能较强标准化旱地,为农业生产规模化集约化创造良好条件,为实现全县耕地总量动态平衡和经济社会可持续发展提供定推动作用。该项目是省级投资耕地整理项目,科技水平含量高,示范性指导性推广性较强,建成后从科技应用规模经营等方面带动周边经济发展,为推动国民经济发展将起到重要作用,为耕地整理起到带动作用。项目建设,增强了宜农土地资源整理力度和广度,改善了生态环境,增强了抵御自然灾害能力,在减轻贫困地区人口资源环境压力同时,对项目区经济发展具有重大意义。生态效益项目实施后,将改变现有土地利用状况,可明显改善和优化区域内生态环境。坡耕地整理成水平梯田后,将有效防止项目区水土流失。项目区内沿田间道两侧种植株速生柳护路林带,对环境美化起到了十分重要作用。经济效益工程竣工以后,将极大改善项目区农业生产条件,提高土地质量等级,整理后,种植结构可随市场需求状况及时调整,使原来中低产田变成高产稳产田。项目实施后,通过土壤改良措施,经过几年耕种以后土地生产力可大幅度提高。项目区作物主要是小麦和玉米,经济效益分析选取小麦玉米为代表作物进行分析。根据项目区农业生产情况调查统计,整理前项目区农业收益情况见表为整理前平均收益。表整理前耕地收效益表作物种类播种面积单产斤亩单价元斤毛收入元亩种子化肥农药农膜覆盖农业机械化作业等元亩纯收入元亩总纯收入万元小麦玉米合计整理后,项目区农业生产条件有了较大改善,效益明显提高,表为预测整理后农业收益情况平均收益。表整理后耕地收益表作物种类播种面积单产斤亩单价元斤毛收入元亩种子化肥农药农膜覆盖农业机械化作业等元亩纯收入元亩总纯收入万元小麦玉米合计年净增经济效益项目实施后,项目区年净增经济效益为年净增经济效益整理后耕地收益整理前耕地收益整理后新增耕地收益万元投资收益率总投资年总收益静态投资回收期包括建设期本土地整理复垦项目属于国家级投资工程项目,故在计算投资回收期时采用静态投资回收期计算公式计算,则静态投资回收期式中投资回收年限项目总投资项目年净收益。从项目区现金流量表可计算获得静态投资回收期为年含年建设期。单位面积投资项目单位面积投资项目总投资项目建设规模万元新增耕地单位面积投资项目单位面积投资项目总投资项目新增耕地面积万元后期管理建议土地权属调整权属调整原则以有关法律法规和有关权属文件精神为依据必须兼顾国家集体农民根本利益实行公平公正公开原则,充分保障广大农民利益尊重农民意愿,维护农村土地家庭联产承包责任制保障整理后土地设计质量有利于土地规模化集约化经营。权属调整方案在进行土地整理工作同时不可避免地要破坏原有界限,需要进行相应地权属调整,项目区土地权属调整,根据有关土地管理政策,将采取如下措施成立由泾川县国土资源局局长任组长,主管副局长任副组长,项目区涉及镇村等单位主要领导为成员准财政部经济建设司国土资源部财务司编甘肃省泾川县土地利用总体规划年甘肃省泾川县土地开发整理规划甘肃省泾川县土地利用年度计划甘肃工程造价信息年第期。设计任务本项目以增加耕地面积改善耕地质量提高耕地利用率为主要目标,通过土地整理复垦,全面完善农田水利交通林网等基础设施,改善农业生产条件和农田生态环境,将项目区建成田成方林成网路相连地平坦基础设施比较完备整体功能较强标准化旱地,为农业生产规模化集约化创造良好条件,为实现全县耕地总量动态平衡和经济社会可持续发展提供耕地保障,具体目标为增加耕地数量。通过项目区土地复垦整理,新增耕地面积,新增耕地率达到。提高耕地质量。在增加耕地数量同时,通过全面规划与综合整治,完善区内水路林等基础设施配套程度,提高农田集约化水平,把坡耕地建成保水保肥保土高产稳产水平梯田,改善耕作质量,提高土地利用率,增加农民收益。改善生态环境。通过沿路建设防护林网,防风固土。提高生产条件。通过修建农村道路,能大幅度提高耕作条件以及居民生活条件。设计任务主要包括根据可行性研究报告,制定初步设计方案计算项目投资进行社会效益生态效益经济效益评价提出项目实施管理方案制定施工组织方案确定权属调整方案。工程布局由于复垦整理前项目区基本上都为坡耕地荒草地废弃居民点及窑洞,基础设施条件差,几乎没有可利用农田基础设施。本项目在充分考虑项目区地形基础上对项目区进行土地平整,将坡耕地整理为水平梯田,将小田块整理为大田块,将废弃居民点及窑洞进行复垦,在此基础上布局田间道和生产路,并且种植农田防护林。项目区各项工程具体布局如下项目区总体规经济效益评价提出项目实施管理方案制定施工组织方案确定权属调整方案。工程布局由于复垦整理前项目区基本上都为坡耕地荒草地废弃居民点及窑洞,基础设施条件差,几乎没有可利用农田基础设施。本项目在充分考虑项目区地形基础上对项目区进行土地平整,将坡耕地整理为水平梯田,将小田块整理为大田块,将废弃居民点及窑洞进行复垦,在此基础上布局田间道和生产路,并且种植农田防护林。项目区各项工程具体布局如下项目区总体规划布局项目区内废弃居民点和窑洞面积较大,将此部分通过整理复垦可恢复成耕地,总体上以大弯就势小弯取直原则进行平整土地。将项目区坡度低于度易整理荒草地整理为耕地,将原有坡耕地整理成水平梯田。田块方向大部分以东西向摆布,在项目区内部修建田间道路和生产道路,尽量使道路能够经过更多田块,同时在田间道路单侧种植防护林带。整理前后面积对比见表。表项目区整理前后各类用地面积汇总对比表单位级类二级类三级类整理前面积整理前比例整理后面积整理后比例面积增减备注农用地耕地旱地梯田坡旱地整理其它农用地农村道路整理田坎整理建设用地城乡农村居民点不整理窑洞整理合计田块布局田块设计基本要求包括以下四点是因地制宜二是确保旱涝保收三是要最大限度地省工四是与其它设计工程有机结合。本次设计基本任务是合理确定田块规模长度宽度方量形状和田面高程等要素,这些要素规划设计合理与否,直接影响到土地平整工程田间灌排系统防护林带田间道路等工程之间作用发挥,以及田间管理方便与否。将项目区原有坡耕地整理为不同规格水平梯田田块,根据项目区地形,沿等高线布设田块走向,宽度介于之间,田块长度根据地形而定。梯田田坎规划为土坎,在田块布局过程中结合农田道路布设进行,便于农户耕作。田块布臵具体情况见项目区规划图。道路布局道路路线布臵在充分考虑整理前农村道路基础上,兼顾便捷与经济合理,同时兼顾田块划分。为了基本上保证每个田块都能有道路通过,本项目规划田间道和生产路两级农村道路。田间道与生产路都尽量沿垂直于梯田方向布臵,使尽可能多田块能直接与道路相连,以满足农业耕作要求,整个道路系统与项目区周边村庄外围道路相接,具体情况见项目区规划图。本项目将坡耕地修建为水平梯田后能增大降雨入渗,减少地表径流,通过在在田间道侧修建排水沟,排水沟内水可以直接排到路边水平梯田内修有田埂,既可以灌溉部分农田,又能起到分流作用,为了防止雨水对农田与道路冲刷,拐弯处进行衬砌处理。农田防护林工程布局为了抵御风害并美化当地环境,在田间道侧各布臵两排防护林。为了减少林木对周边农田遮光,同时也为了节约土壤含水量,在生产路两侧不再种植防护林。未利用土地适宜性分析评价体系与评价单元划分根据项目区自然条件农业耕作制度,本次评价采用联合国粮农组织年公布土地评价纲要分类体系,采用定性与定量专家调查法与层次分析法相结合办法对项目区内废弃窑洞及居民点进行土地适宜性评价分析。由于项目区土壤类型土壤特性空间变化不大,因此评价单元根据土壤性状分析采用样点所代表控制区域进行划分,将项目区划分为个评价单元,该单元面积为。评价因子选择与权重确定评价因子选择根据第二次全国土壤普查技术规范农业工程手册土地利用工程泾川县土壤普查报告等资料,结合项目区实际状况和土地利用方向,在征询当地国土农业水利等有关专业技术人员基础上,选择如下因子作为项目区土地适宜性评价评价因子地形坡度水源保证土层厚度土壤值土壤质地土壤养分积温对外交通条件。权重确定权重确定是土地适宜性评价有机组成部分,本次评价根据项目区自然条件和作物耕作制度,在征询当地农业水利土地等有关专业技术人员意见和建议基础上,采取专家咨询法确定各评价因子权重。表土地适宜性评价因子权重值参评因子地形坡度水源保证土层厚度土壤质地土壤值土壤养分积温对外交通条件权重赋值评价因子适宜程度分级参考土地整理技术标准中关于农用地参评标准,以及小麦玉米等不同农作物对土壤要求,对各评价因子进行分级,将其适宜程度分为适宜较适宜中度适宜临界适宜和不适宜个等级。各评价因子适宜程度分级情况如表所示。表土地适宜性评价参评因子标准表适宜程度及赋分值适宜较适宜中度适宜临界适宜不适宜地形坡度或对外交通条件优越较好般差很差评价单元土地性质根据调查了解,搜集当地农业土壤气象等方面资料,实地踏勘后,将个评价单元土地属性,形成各评价单元土地性质,为确定土地适宜性分值依据。表各评价单元土地性质单元号Ⅰ地形坡度水源保证有保证土层厚度土壤质地中壤土壤值土壤养分积温对外交通条件较好评价单元适宜性分值根据上表各评价单元土地性质,得项目区各评价单元土地适宜性分值。表各评价单元土地适宜性分值单元号Ⅰ地形坡度水源平面上,作到苗正行直根展。质量管理土地整理工程是集多学科于体工程,技术要求高
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