个村民小组户人，有耕地亩。 年，农村人均纯收入元。 东湾村位于保安镇以东公里处，全村有个村民小 组户人，有耕地亩。年，农村人均纯收 入元。 瓦子坪村位于保安镇以东公里处，全村有个村民小 组户人，有耕地亩。年，农村人均纯 收入元。项目区主要以第三产业为主，其次是第产业，几乎没 有第二产业。 项目内已设齐托幼小学中学，教学质量较好，并能 达到九年制义务教育的要求。 项目主要基础设施方面，电力电信邮政等基本能满 足当前要求，并且辐射周边的村镇。 项目区目前无自来水，基本是靠井水，目前镇区主要以 煤和秸秆作为燃料和采暖，另有少部分沼气池和液化石油气。 存在的主要问题 小文峪等个村均位于公路沿线，交通便利，经济发达， 特别是结合新农村建设的开展，发展变化很快，其中小文峪 村文峪村和西坝村还是县和镇上的新农村建设示范点。通 过开展建设，小文峪等个村在农村经济社会公共事业等 方面得到了长足发展，农民生活水平有了大幅度提高，但是 由于基础设施和群众观念的问题，小文峪等村并没能完全体 现出区位优势和发展的潜力，尤其是农村环境上问题较多， 比较突出突出，群众反映强烈。主要表现在以下几个方面 农村饮用水安全问题。小文峪等村人畜饮水主要取文峪 河河水和群众的水井中，由于未明确划定水源保护区，加之 该河水是经过华县金堆镇保安镇瓦子坪村东湾村的人畜 饮用与农田灌溉混用后流入文峪河中的，未经任何监测和水质处理直接引入饮用，大部分村民的饮用水都未经过净化处 理，在定程度上存在着饮用水的安全隐患问题。 村庄环境脏乱差问题依然存在。由于基础设施 的滞后，小文峪等个村都没有集中的生活垃圾堆放场所， 生活垃圾基本都是随意丢放和作简易焚烧处理，还有的直接 倾倒入河水中，生活污水排放沟渠分散而不集中，污水四处 溢流的现象较为突出，尤其雨季更为严重。农业废弃物没有 得到妥善的处置，存在乱堆乱放的现象。严重影响着村容村 貌。散布在各处的垃圾大部分没有得到有效处理，严重污染 了村庄的居住环境，直接威胁着广大农民群众的生存环境和 身体健康。 农业生产废弃物未能有效综合利用，不同程度存在面源 污染问题。依托紧靠公路和集镇地理优势，小文峪等村畜禽 养殖业得到迅速发展。据年的统计报表表明，项目区牲 畜存栏数头，生猪存栏数头，家禽存栏数 只。畜禽养殖业的污水粪便作物秸杆以及残留农膜等农 业生产过程中产生的废弃物大量增加，且大部分专业养殖户 的畜禽粪便和农作物秸杆均未被有效利用，大部分专业养殖 户养殖场没有完备的污染防治设施，有的废弃物未经处理直 接外排，目前农户中建有沼气池的仅有户，仅占总户数的 ，不同程度的造成了环境污染。由于些村民缺乏科学使用农药化肥的知识，加之施肥施药配套技术和器械 的不完备，造成农用化学品的浪费并直接污染环境，使农村 生态环境不同程度的受到损害。 农村生态环境问题。虽然通过退耕还林工作，生态环境 得到了定的改善，但地处河边的农田由于生态环境遭到破 坏，年月日，由于天降暴雨，引发洪水泛滥，共 冲毁公路处米，冲毁河堤米，水漫农田亩， 水毁农田亩。由于没有项目支撑，每年都以打坝桩的方式 来防洪，年年防洪年年出人出力，年年都无法彻底解决防洪 问题，群众反映较为强烈加之村庄绿化庭院绿化通道 绿化各项工作尚未开展，生态环境保护和建设力度仍需进 步加大。 村民农村环境保护意识缺乏。虽然全镇群众的环境保护 意识不断提高，但是由于传统的生活生产方式，这里仍然存 在着乱倒垃圾乱泼污水等不文明的现象，这样就为环境综 合整治带来了定的困难。因此，正确引导和提高大土戈村 民的环境保护意识就是目前需要解决的问题。 二项目建设目的 通过对小文峪村等个村的社会经济现状农民饮水安 全生活垃圾和污水畜禽养殖污染等农村环境现状的全面 调查，如果对上述各村组织开展实施农村环境综合整治，逐步改善各村的生产环境和生态环境，必将促进保安镇的社会 主义新农村建设，为构建社会主义和谐社会提供环境安全保 障。同时，也能给小文峪等村群众创造个优美的生活生产 环境。 三项目建设必要性 本项目的建设能够加快小康社会建设的步伐 小康社会是古代键所在和最佳途径。新形势下，为了更好地推进农村改革 发展，全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟 大旗帜，以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深 入贯彻落实科学发展观，国家把建设社会主义新农村作为战 略任务，把走中国特色农业现代化道路作为基本方向，把加 快形成城乡经济社会发展体化新格局作为根本要求，坚持 工业反哺农业城市支持农村和多予少取放活方针，创新体 制机制，加强农业基础，增加农民收入，保障农民权益，促 进农村和谐，充分调动广大农民的积极性主动性创造性，推动农村经济社会又好又快发展。 能够改善人民生活美化人民生活环境 随着保安镇社会经济的不断快速发展，广大人民群众对 生活工作环境提出了更高的要求。由于历史原因，目前保安 镇各村的村容村貌比较落后，这个现实与人民群众对工作生 活环境的需要产生了不可避免的矛盾。 实施本工程，将成为提高村民居住质量和改善村民生活 环境的个亮点。它体现了镇党委镇政府坚持以人为本， 把实现好维护好发展好最广大人民的根本利益作为切 工作的出发点和落脚点的拳拳爱民为民之心。是实践三个 代表重要思想的具体行动，是党的十七大精神的具体 落实，更是构建和谐社会的重大举措。 综上所述，本项目的建设是必要的。 第三章项目建设条件 自然环境条件 保安镇地处洛南县境西部，镇政府驻地保安街村，距县城 公里。位于东径，北纬，海 拔高程米。全镇镇域面积平方公里，下辖个行 政村。东临永丰镇南与卫东镇毗邻，西接洛源镇，北至华县金堆镇，洛灵路从镇区南侧贯穿而过，优越的地理位置和便 利快捷的交通条件，使保安镇受到县城中心的辐射，为保安 镇今后的发展提供了优越的条件。 保安镇地势西北高，东南低，洛河石头峪河在此相汇 并从镇东南流过。境内土地肥沃，水源丰富，为洛南粮食 核桃生猪的主要产地之，亦为洛南林业基地之，更是 洛南西部的商贸大镇。 二地理气候条件 保安集镇海拔高度米，主导风向为西北风，年平均 风速米秒，年平均气温，最高气温，最低气温 ，冻土层厘米，年降雨量毫米，多集中 在月份，地下水位米之间，水量充足，水质 优良，自然环境优美，全镇处于温凉区，其地势复杂，沟谷 相间，为暖温带较湿润气候区，降水资源丰富，光照资源欠 缺，寒冷温润是本地区主要气候特征。无霜期天， 年日照时数小时左右。主要农业气象灾害是秋涝和霜 冻，亦有暴雨冰雹大风等。 第三节交通运输条件 保安镇距县城公里，是洛南县域城镇发展战略中具备 辐射功能的商贸城镇。良好的区位优势和经济发展条件使它 形成了自己的辐射圈，华县永丰卫东洛源都处在保安的辐射范围内。而保安作为西路商贸镇的地位将显得越加突 出，镇域经济也必将取得长足发展。 过境路从镇南侧贯穿而过，向西经河源接蓝田高速路和 霸源火车站，并直达西安商州等地，向东至永丰镇，北可 通华县金堆镇，东接洛南县城，是县域经济发展较快的重要 轴带。 因而，该项目的外部运输条件良好，大件设备可通过汽 车或火车从外部采购。 第四章项目建设的指导思想和依据 指导思想 进步落实全国生态环境保护刚要，全面实施国家环 境保护十五计划，促进城镇和农村环境保护工作。加 强农村环境整合治理，是实现全面建设小康社会目标的重要 手段是提升农村生态文明水平的重要形式是带动农村环 境保护工作的重要载体是推进和深化生态示范区创建工作 的基础。结合保安镇实际，充分发挥镇村区位优势及资源优 势，紧紧围绕县委县政府环境整治战略思想，优化居住环 境，提高引资条件，改善居民生活质量，加快保安社会主义 新农村建设步伐。二建设原则 在项目建设中要坚持可持续发展，并强调经济发展峪生 态环境保护双补的原则，要以重点生态功能区为保护重 点，侧重保护重于治理的原则，同时还要注重实用性和可操 作性。原则上项目建设要符合保安镇镇域规划，符合当地发 展，污水排放要符合水源保护地的要求。 三建设依据 洛南县县域规划 保安镇镇域规划 第五章建设项目基础条件 建设区建设条件 项目拟建在保安镇小文峪村许庙村文峪村西坝村 杨庄村东湾村瓦子坪村等个村实施，拟建区符合保安 镇镇域规划，建设中所需土地水能源劳动力均可在当 地解决。 二建设技术条件 该项目建设内容技术含量不高，大多可保证技术条件， 沼气池排污管道自来水工程等工程可聘请专业技术人员 指导，也可保证技术条件。 第六章项目建设规模及内容 小文峪等个村的农村环境综合治理项目主要包括人畜粪便 污染防治工程生活污水处理工程规模化畜禽养殖污染防治生 态养猪场工程生活垃圾收集系统与填埋场工程集中饮用水 源地保护工程五个方面。 人畜粪便污染防治工程设计三位体沼气池建 设规模的确定及意义 发展农村沼气，是贯彻落实科学发展观，建设节约型社会和 环境友好型社会的重要措施，是全面建设小康社会推进社会主 义新农村建设的重要手段，是构建和谐农村的有效途径。 小文峪等个村村庄厕所全都是传统旱厕，猪圈也为传统猪 圈，人畜粪便未经处理直接进入环境，降雨时随地表径流进入土 地河流等特别是沿河住户对地下水质污染严重。所以，本项 目优先支持沿河住户，修建户