西农村区域经济发展主导产业和优势产业。近年来，国内外市场对苹果质量提出了更高要求，绿色安全绿色成为人们对苹果质量新选择。中国苹果业已形成了西北黄土高原和渤海湾两大优势产业带，西北黄土高原产业带是中国最具潜力发展绿色安全苹果生产地区，项目实施地白水县位于西北黄土高原优势苹果区域中心位置，区域代表性强。本区域具有发展优质苹果良好生态条件，但经济发展相对较落后，苹果生产整体管理水平较低，急需通过引进和示范与国际接轨绿色果品生产操作技术，提高苹果标准化专业化管理水平，以增加果农经济收入。在中国农业发展进入新阶段形势下，本项目实施有助于积极探索提高苹果产业化发展水平组织形式和运行机制，对提高中国农民生产组织化程度摸索出条新路子。果农协会在国外是果品生产和产业化经营主要组织形式，其运行机制已日臻完善，突现出明显优越性。在中国，制，将产品质量与各岗位人员联系在起，实行质量票否决制,坚决做到不合格原料和半成品不进入下道工序，不合格产品不出厂。采用多种形式，积极宣传产品性能质量，使消费者知道产品，乐于接受产品。随时分析市场动向，制定营销策略，加强市场营销队伍建设，力争在短期内打开局面，变被动为主动。及时开发适销对路羊奶深加工产品，增加产品品种，抗御市场风险。由企业统联系购进良种奶山羊，建立养殖医疗服务体系，定期上门为农户服务，对奶山羊进行投保公司给养殖农户资助资金或提供羊羔时，与受助者签订合同，约定双方权利和义务。遇有因市场原因鲜奶价格过低每公斤标准奶低于元时，公司以不低于元保护价格收购农户鲜奶。如因人为因素哄抬奶价而致奶价偏离市场价格时，受资助农户不得以公司出价不够高为由拒售鲜奶给公司。通过多种形式加强对农户培训工作，引导科学养殖企业建立奶山羊档案，加强对奶农养殖环境检查与监督。公司在示范基地建立良种繁育中心，进行胚胎移植人工授精良种繁育推广和疫病防治等方面实践和服务。每年月或月，公司邀请有关专家对养殖农户进行为期周技术培训，内容主要是奶山羊规范饲养，疫病防治，良种繁育推广，饲草青贮等知识讲授和示范。每年月定期组织技术人员上门入户为养殖户服务，遇有疫情时，随时服务。第章结论与建议苹果是陕西六大优势产业之，实施苹果发展项目对促进陕西农业产业结构调整，发展西部贫困地区地方经济，增加果农收入意义重大。实施白水县绿色果品科技综合示范项目，能提高白水县乃至陕西省苹果参与国际农产品竞争能力，亦符合中国产业政策。奶山羊发展项目提出完全符合陕西省委省政府提出关于加快畜牧产业化建设决定精神，项目建设规模适宜，生产技术成熟，工程方案设计先进，筹资结构科学合理，具有良好经济效益社会效益和生态效益。还可以示范带动陕西省奶山羊养殖业发展，对于促进全省畜牧经济迅速发展，实现可持续发展战略都具有相当深远意义。苹果发展项目实施区位于中国最具发展潜力苹果优势产区陕西渭北黄土高原区产区，通过绿色果品生产科技综合示范项目实施，可推动本区域苹果业科技进步和技术水平提高，促进与国际接轨。苹果发展项目以专业协会作为实施主体，积极探索适合中国国情农业专业化生产模式组织形式和运行机制，可为提高我国苹果生产组织化程度和产业化发展水平提供有益借鉴。建议世行对该项目能够予以支持，尽早建成，使农民获益。附表表投资费用详细估算表表总投资估算表表流动资金估算表表资金筹措表表收入和税费表表单位成本估算表表折旧和摊销表表总成本表表损益表表现金流量表全部投资表单位现金流量表农户模型表财政有偿资金偿还表作用。苹果是入世后中国最具国际竞争力农产品之，也是陕西农村区域经济发展主导产业和优势产业。近年来，国内外市场对苹果质量提出了更高要求，绿色安全绿色成为人们对苹果质量新选择。中国苹果业已形成了西北黄土高原和渤海湾两大优势产业带，西北黄土高原产业带是中国最具潜力发展绿色安全苹果生产地区，项目实施地白水县位于西北黄土高原优势苹果区域中心位置，区域代表性强。本区域具有发展优质苹果良好生态条件，但经济发展相对较落后，苹果生产整体管理水平较低，急需通过引进和示范与国际接轨绿色果品生产操作技术，提高苹果标准化专业化管理水平，以增加果农经济收入。在中国农业发展进入新阶段形势下，本项目实施有助于积极探索提高苹果产业化发展水平组织形式和运行机制，对提高中国农民生产组织化程度摸索出条新路子。果农协会在国外是果品生产和产业化经营主要组织形式，其运行机制已日臻完善，突现出明显优越性。在中国，农业生产实行联产承包责任制，家户小规模分散经营是果品生产主导形式，农民组织化程度低，苹果专业协会这种生产组织形式才刚刚起步，处于探索阶段。本项目采用苹果专业协会组织形式，依托科研技术单位试验研究新成果，对符合国际市场需求绿色果品生产技术进行综合示范推广，探索科研单位果协果农这种新管理运作模式，为保护果农利益和提高果农收入，提高苹果产业化发展水平积累经验。陕西渭北高原苹果产区白水县等，地处中国西部经济欠发达地区，这种探索将具有更积极现实意义。大力发展奶制品，改善饮食结构，提高中探索阶段。本项目采用苹果专业协会组织形式，依托科研技术单位试验研究新成果，对符合国际市场需求绿色果品生产技术进行综合示范推广，探索科研单位果协果农这种新管理运作模式，为保护果农利益和提高果农收入，提高苹果产业化发展水平积累经验。陕西渭北高原苹果产区白水县等，地处中国西部经济欠发达地区，这种探索将具有更积极现实意义。大力发展奶制品，改善饮食结构，提高中华民族身体素质奶类被誉为最接近于完善食品，乳与乳制品加工有着悠久历史，世界许多发达国家和发展中国家，都把发展乳业及乳制品加工业作为改善国民体质重要措施，世界卫生组织把按人均乳品消费量列为衡量个国家人民生活水平主要指标之。奶类是饲料转化率最高畜产品，因而饲养奶畜是经济高效节粮产业。奶畜饲养乳品加工在世界各国都备受重视。奶业发展关系着提高全民健康水平大事，同时又是合理调整农业结构繁荣农村经济增加农民收入促进农业可持续发展个重要组成部分。从乳品加工能力看，从年起，我国乳制品总产量每年均以以上速度递增，年全国已拥有乳制品厂多家，陕西省是全国乳制品重点产区之，居全国第六位。相对于发展较快乳品加工业，陕西地区奶牛存栏较少，年奶牛存栏万头，适繁母牛仅万头，导致奶源十分紧张。因此兴建良种奶山羊饲养基地，带动周边群众大力发展奶畜事业，对满足居民消费需求稳定市场有十分重要意义。符合国家发展节粮型畜牧业产业政策奶山羊饲养主要利用农作物秸杆，较少与人争粮。奶山羊是饲料报酬率较高畜种之，蛋白质转化率仅次于肉鸡，奶山羊将饲料中能量转化为可食产品能量效率是所有畜禽中最高，所以发展奶业是世界公认最有前途节粮型畜牧业。在大宗畜产品市场中，奶山羊经济效益最高，因此奶业是现代国家主导产业，是农业劳动力实现内部转移劳动力密集型行业。现代化国家奶业产值都占农业总产值第位。我国人均奶占有量比较低，只有世界平均水平，反映了我国畜牧业生产结构和国民食物消费结构有待改善，奶业在畜牧业生产中地位有待提高，国民在奶业发展对增强民族体质提高意识方面有待增强。奶畜业是节粮型畜牧业，是国家公布重点鼓励发展产业。陕西是乳品资源大省，陕西十五计划纲要草案中提出，充分利用陕西得天独厚资源优势，重点推进以苹果为主果业产业化和以舍养牛羊为主畜牧业产业化。陕西省山川秀美工程实施建议中决定要加快大中城市郊区纯奶牛群和关中个奶牛基地县个奶山羊基地县建设，大力发展奶畜业。建设规模化集约化奶源基地，是加入发展畜产品需要加入对我国资源密集型农业将构成挑战，我国畜牧业及其相关产业均属劳动密集型产业，劳动力价格及成本相对低廉，因此具有明显比较优势。所以加入后，可望通过增加畜产品出口而受益。广阔国际市场，为畜产品大量出口提供了需求空间。相反加入后，国内粮食价格将会因进口增加而普遍下降，其中玉米下降幅度将最大，这将为畜牧业发展提供质优价廉饲料，从而使我国畜牧业生产成本进步降低，使畜产品在国际市场上更具竞争力。陕西省规划年牧业产值占农业总产值，达到亿元，农民人均牧业收入占到人均纯收入以上。从下表可以看出陕西省对奶山羊发展规划进行了充分而科学准备，奶山羊养殖前景良好。陕西省奶山羊基地三步走目标发展规划地区单位年年年年陕西省羊存栏万只羊奶万吨个基地县羊存栏万只羊奶万吨我国乳品行业属幼稚型行业，其规模技术产品质量同发达国家存在较大差距。年我国奶粉类产品进口万吨，相当全国奶粉总产量左右。加入后，关税将由现在降到，价格优势将不存在，必将对我国乳品行业形成定冲击。世界排名前强乳品企业现已有家在中国登陆，我国如不尽快加强奶源基地建设，着力提高劳动生产率，降低生产成本，并提高原料奶质量，我国民族乳品企业和奶畜饲养业将处于十分不利地位。目前迫切要求乳品行业首先提高产品质量，必须抓好奶源基地建设，大力推行分散饲养集中挤奶集中饲养统管理等奶山羊饲养模式，坚决果断地淘汰传统分散饲养手工挤奶奶站收奶奶源管理方式，奶山羊饲养向规模经济发展，大幅度降低饲养成本，提高单产，争取在年内奶源实现机械化挤奶，从根本上提高奶源质量。陕西省借加入历史机遇，实现从畜牧业大省到强省跨越，集约化奶源行政关系，均是在社会主义市场经济条件下新问题。对组织管理工作带来了定风险。实施该项目是项系统工程，需要政府多个部门协作，建立系统完整检测监测认证体系，合格者发证才能进入市场和被市场认可，绿色苹果生产需要科技支撑，需要高效生物农药，减少化肥施用量，提倡施用有机肥和抗病品种，只要政府和果农坚决执行绿色苹果生产规范，才能保证生产出合格绿色苹果。否则也存在定管理风险。科学组织架构和运行机制以及利益分配原则是课题产业化成功实施组织基础和保障。因此，组织管理方面风险对课题成功实施影响程度很大，在课题实施过程中必须给予足够重视。奶山羊发展项目风险因素和风险程度分析表序号风险因素名称风险程度说明灾难性严重较大般奶农风险奶山羊品种严重奶山羊疾病或死亡严重养殖科技化程度较大二企业风险市场风险市场需求量般竞争能力般价格图项目区位置图比例尺万项目区工程规划图比例尺万附件技术单位出具同意作为高科技示范项目技术依托单位承诺函。高新科技示范项目选用主要高新技术鉴定审定等相关证明材料。环境影响评价报告如有环境问题，必须提交环保部门出据环评报告。项目可行性研究承担单位资质证书利用世界银行贷款农业科技项目陕西省市项目可行性研究报告年月目录第章总论第章项目背景第章市场分析第章项目选址与建设条件第章项目方案设计第章技术设备和工程方案第章节水措施第章环境影响评价第章劳动安全卫生与消防第章项目组织与经营管理第章项目实施进度第章投资估算与资金筹措第章财务评价第章社会效益和生态效益第章风险分析第章结论与建议附表附图附件总量为,牛乳为,人乳为,特别是钙含量,山羊乳含量为,是人乳倍。维生素山羊乳中维生素大部分比人乳高，如维生素，山羊乳每克含毫克，人乳为毫克山羊乳维生素含量也比人乳高。富平