高到和，适当稳定省市级含省外医疗机构的住院补偿比例。住院补偿最高支付限额封顶线达到农民人均纯收入的倍。适当提高基层医疗机构的门诊补偿比例，普通门诊补偿比例达到左右。同时将达到紧密型体化管理的村卫生室纳入务中心标准，以上的社区卫生服务中心乡镇卫生院达到省级规范化标准。同时按照省厅统部署开展乡镇卫生院等级评审工作。各地要加快推进乡村卫生服务体化管理步伐。按照省厅关于推进乡村卫生服务体化管理的实施意见精神，结合村卫生室现状，加快村卫生室标准化建设，积极探索紧密型乡村体化管理模式，在全面实施基本型乡村体化管理的基础上加快推进紧密型乡村体疗等医疗信息的互联互通信息共享。推广运用信息化平台建立双向转诊中心影像诊断中心检验检测中心心电诊断中心等区域诊断中心，为基层群众提供优质服务。进步加强基层卫生文化建设，广泛开展我身边的社区卫生服务宣传和健康宣教活动，切实提高百姓对基层医改政策基本公共卫生服务项目健康知识等的知晓率及基本医疗服务的满意度，进步提高基层卫生工作的影响力。全文年城乡居民规范化电子健康档案建档率达到以上。同时积极开展对流动人口基本公共卫生服务的管理，提高城乡基本公共卫生服务均等化水平。三进步提高基层医疗卫生服务能力根据省农村医疗卫生服务体系建设规划二期建设方案年，加快基层医疗卫生机构建设进程，切实做到每个建设项目保质保量如期完成。加强基层卫生队伍建设，积极开展基层卫技人病基本药物免费配送覆盖面。争取提前到年底前，全市所有县市区全面实现三大慢病基本药物免费配送全覆盖。各县市区要尽早制定实施方案，通过三大慢病精细化管理及基本药物免费配送，优化政策支持环境，落实必要的经费同时充分发挥社区责任医生的作用，按照规范认真做好个性化评估和定期随访，要真正把基本药物送到每个三病患者手里，使此项民生工程惠及全市所有城精神，落实国家基本药物制度补偿政策，建立健全基层公立医疗卫生机构补偿机制，稳定补偿渠道和补偿方式，确保基层公立医疗机构正常运转。与此同时，根据省政府要求，进步扩大国家基本药物制度实施覆盖面，积极促进基本药物制度向村卫生室延伸，年底前全市所有的村卫生室都要实施基本药物制度。各县市区卫生局要当好政府的参谋，积极主动开展调研策划和征求意见，尽早出台争取基层医疗卫生服务机构门急诊人次占全市诊疗人次的以上规范医疗服务行为，积极提倡合理使用基本药物，提高医疗服务质量，主动引导城乡居民小病进社区。二是强化基本公共卫生管理。严格按照省基本公共卫生项目规范年版的要求，规范实施基本公共卫生服务项目。各地要建立基本公共卫生服务项目组织管理办公室，实行多部门协作，明确职责分工积极推广网分配原则，真正发挥奖励性绩效工资的激励作用，充分调动基层医务人员的工作积极性。三是进步完善竞争性用人制度。在基层医疗卫生机构逐步推行全员聘用制，按照岗位设置及条件，打破人员身份，实施人员竞聘上岗，同工同酬。进步完善院长主任负责制和任期目标责任制，充分发挥院长主任的主观能动性，推行院长主任公开选拔竞争上岗，赋予院长主任定的责权利和义务。夫，建立完善科学合理的编制机制考核体系和用人制度。是建立基层医疗卫生机构人员编制动态管理机制。各县市区卫生局要积极与编制部门沟通协商，按照规定标准核定人员编制，实行总量控制，动态调整。二是进步完善绩效考核体系。认真推广玉环县基层卫生改革试点县的工作经验，积极创新考核机制，将基本医疗服务和基本公共卫生服务项目纳入基层医疗卫生机构综合目标考核内容，加大督。加强新农合医疗服务的监管，强化定点医疗机构动态管理，控制医药费用合理增长，进步规范定点医疗机构的服务行为，依法加大对欺诈骗保行为处罚力度。三是完善市级新农合结算平台系统。加强县与市之间的沟通交流，简化异地结报程序，并力争与省级平台对接，提高即时刷卡结报率，方便参合农民报销。积极推广三病精细化管理。根据市人民政府关于切实加强慢性病管理工作的通知要提高新农合保障水平，提高全市城乡基本公共卫生服务均等化水平，提高基层医疗卫生机构服务能力。深入开展两个年活动着力打造精细化管理年积极推行新农合工作精细化管理。按照制度化规范化信息化要求，以完善政策提高保障合理控费加强监管为重点，全面加强新农合工作。是积极探索支付方式改革，要求所有县市区均开展支付方式改革，全市基层卫生工作要点年全市基层卫生工作的总体思路是根据国家省市深化医改的总体部署和卫员继续教育，组织开展第二轮社区责任医生临床跟师班培训工作，年计划培训名，要求每个社区卫生服务中心乡镇卫生院各安排名参加完成年订单式定向培养农村社区医生计划人。加快基层医疗机构信息化建设步伐，尽早实现基层卫生资源和健康信息数字化管理。推进建立基层卫生信息化平台，提高资源使用效率，实现城乡居民健康管理和诊，进步开展培训工作，做实做细服务内涵，提高服务质量和项目成效。深入开展第四轮年参合农民健康体检工作，按省厅要求以重点人群为主要体检对象，岁以上老人中小学生儿童每年开展次体检，体检率达以上，其他人群每两年体检次，各地要特别关注并动员从未参加过体检的农民要求参加健康体检。进步扩大城乡居民规范化健康档案覆盖面，新农合定点医疗机构范围，实施国家基本药物制度的村卫生室门诊补偿比例与乡镇卫生院同等。全面提高农村居民重大疾病医疗保障水平。扩大重大疾病医疗保障范围，所有县市区都要提高儿童白血病儿童先天性心脏病终末期肾病重性精神病耐多药肺结核乳腺癌宫颈癌艾滋病机会感染等个病种的医疗保障水平。并在三分之以上的统筹地区，增加肺癌食道癌胃癌结肠化管理，争取在年底前全市紧密型乡村卫生服务体化率达到以上。三努力促进基层卫生工作三提高进步提高新农合保障水平进步提高新农合人均筹资水平和报销比例。完善新农合筹资等相关政策，相对稳定筹资水平和报销比例。年，全市新农合参合率继续巩固在以上，人均筹资水平提高到元以上，其中财政补助不低于是乡居民。三进步扩大规范化创建覆盖面各地要积极开展国家省级示范社区卫生服务中心和省级规范化乡镇卫生院社区卫生服务中心创建工作，加强基层医疗机构软硬件建设，努力创造条件做好申报及初评，市局将组织专家组进行考核验收。年，争取有家社区卫生服务中心达到国家示范社区卫生服务中心标准，有家社区卫生服务中心达到省级示范社区卫生服具体的实施方案和相关配套政策，尤其是财政补偿政策，并认真组织实施要充分利用信息化手段加强监督管理，确保国家基本药物制度在村级医疗机构做实做细做规范，认真做好减轻广大群众医疗负担方便百姓就医的这项民生工程。二进步扩大三大慢病基本药物免费配送覆盖面按照市政府的三年规划，在做好三病精细化管理的基础上进步扩大高血压糖尿病和重性精神病等三大慢格化管理组团式服务模式，加强优秀责任医生团队建设。强化基本公共卫生服务项目的绩效考核评估，充分发挥考评结果的激励作用，坚持考评结果与公共卫生专项补助资金发放挂钩，加强公共卫生专项补助资金使用监管，提高资金使用效率。二积极推进三扩面工作进步扩大基本药物制度实施覆盖面巩固全市国家基本药物制度的实施成果，指导督促县市区按照国务院文件进步规范基层医疗卫生机构服务行为。各地要以基层医改为契机，强化乡镇卫生院社区卫生服务中心站内部管理，坚持基本医疗与基本公共卫生并举，进步建立健全基层医疗卫生机构管理制度，规范医疗卫生服务行为。是加强基层医疗机构诊疗管理。各地要加强乡镇卫生院社区卫生服务中心站的门急诊工作，坚持严格的值班制度，小时为群众提供基本医疗服务，年查考核力度，考核结果与财政资金拨付挂钩。进步完善乡镇卫生院绩效工资制度，建立和完善激励性的收入分配机制，各地可将基础性绩效工资与奖励性绩效工资按∶∶∶的比例进行偿试，适当提高奖励性绩效工资比例坚持绩效工资发放与个人考核相挂钩，将服务数量服务质量和群众满意度作为个人考核的主要内容，实施按岗定酬按绩取酬多劳多得优质优酬的求，促进全市慢性病社区管理再上新台阶。推广三门三病精细化管理试点的经验和做法，规范健康教育和社区随访管理，建立完善与慢性病防治形势相适应的工作机制，为患者提供个性化诊疗服务和精细化防治管理，有效降低慢性病发病率致残率和死亡率。二着力打造基层医疗卫生服务规范年进步深化基层医疗卫生机构综合改革。各地要在规范基层医疗卫生机构人事制度上下功推广三门仙居试点经验，因地制宜地推行总额预付按病种付费按人头付费等多种支付方式，探索建立住院费用弹性总额预算管理和门诊统筹总额预算管理机制，设立门诊统筹调制基金，提高预算超支抗风险能力。二是加大新农合基金监管力度。严格执行收支两条线管理制度，做到专户存储专款专用，不得以任何理由挤用截留挪用，加强财务检查和内审内控，严格遵守财政纪律，确保新农合基金安全卫生强市的发展战略，坚持强基层保基本建机制的基本原则，深化基层医疗机构综合改革。深入开展精细化管理年和基层医疗卫生服务规范年简称两个年活动。具体侧重于三扩面是扩大基本药物制度覆盖面二是扩大高血压糖尿病和重性精神病等三大慢病简称三病基本药物免费配送覆盖面三是扩大乡镇卫生院社区卫生服务中心规范化创建覆盖面。三提高