和发展中国家市场，走以质取胜集约化多元化发展路子。六千方百计增加居民收入，积极扩大消费需求努力提高居民收入水平。发展劳动密集型企业，努力扩大就业着力提高农民收入企业退休人员基本养老金优抚对象待遇和城乡居民最低生活保障水平落实义务教育学校公共卫生与基层医疗卫生事业单位绩效工资政策推进收入分配制度改革，提高居民收入在国民收入分配中的比重和劳动者报酬在初次分配中的比重。完善物价上涨与困难家庭临时性生活补贴联动机制，保障低收入困难群体生活质量。二多渠道扩大消费需求。加快农村市场流通网络建设，新建抓好重点行业绿色标准制定和实施，健全绿色十佳政策激励机制，推进绿色转型项目建设。通过调整剥离转移等方式，积极稳妥推进事业单位分类改革。巩固国企改革成果，推进重组改制企业项目建设，不断健全国有资产出资人和国有产权代表制度，完成改制企业验收和收尾工作。以公立医院改革试点医院为重点，加快推进医疗卫生体制改革。深化文化事业单位艺术院团广电部门体制改革。全面开展集体林权制度改革，逐步建立以家庭承包经营为基础多种经营形式并存的集体林经营管理体制。二进步扩大对外开放。落实和完善稳定外需政策措施，不断改善投资环境，优化外商投资结构，引导外资投向高新技术产业现代服务业高端制造强人口和计划生育工作，协调发展其他各项社会事业。八加强全局性重大问题研究，编制好十二五规划根据国家和省十二五规划工作总体部署，结合实际，研究制定我市十二五规划工作方案，全面启动十二五规划编制工作。规划编制要充分考虑国内外发展环境变化的新特点，体现科学发展和谐发展的战略思想，全面反映建设新的要求。要坚持开门搞规划，广泛听取社会各界的意见，提高规划研究和编制工作社会参与度，围绕国家资源型经济转型发展综合配套改革试验区市转变经济发展方式等重大问题开展课题研究。在专题研究基础上提出市十二五规划基本思路研究报告，完成十二五规划纲要编制工作。全文实施五大惠民工程，认真落实税费减免小额贷款免费职业培训和职业介绍等各项扶助政策开展国家级创业型试点城市工作，鼓励自主创业自谋职业等多种形式的灵活就业，以创业促进就业，切实做好以就业困难人员转移就业的农村劳动力高校毕业生个群体为重点的就业再就业工作。继续实施五缓四降三补贴就业扶持政策，规范劳动用工行为，落实企业裁员报告审批制度。进步扩大各类社会保险覆盖面，做好被征地农民社会养老保险工作，全面启动新型农村社会养老保险工作。推进城乡体化低保救助体系建设，对贫困残疾人实施康复救助，落实好优抚抚恤救灾救济等社会救助政策。五推进保障性住房建设。突出抓好廉租房推广低碳生产技术，建立低碳经济引导促进机制，构建以低碳排放为特征的生产体系和技术体系，减少煤炭等能源消耗，引导低碳消费。四完善落后产能退出机制。全面整治水泥行业和涉煤企业，年内完成西山地区所有型煤生产企业和煤焦发运站的关停整合。按照淘汰类限制类允许和鼓励类实行差别电价。落实燃煤发电机组脱硫加价政策，严格限制电石铁合金金属镁等行业新上项目，对佳佳洗煤有限公司等工业企业和小火电机组实施关停淘汰。五开展生态治理工程。制定并实施西山综合整治实施细则及相关配套政策，继续推进汾河流域生态治理湖六河治理等生态建设工程，年内完成西山万亩生态园三期西山经济林建设，启动太成为区域经济发展的重要增长极大力发展县域经济，促进县城和小城镇快速集约发展。统筹旧城改造与新区开发，抓紧城中村改造片区控规和专项规划编制报审工作,按照政府主导市场运作区级负责部门联动成熟个改造个原则，确定重点改造村，加快城中村改造。四推进节能减排和生态建设，发展循环经济和低碳经济切实抓好节能降耗。完善项目节能评估审查制度，对年综合能耗超过吨标准煤的新建项目进行合理用能评估，强化节能审计大力实施燃煤锅炉改造余热利用建筑节能和绿色照明等重点节能工程，搞好煤炭焦化冶金电力等行业节能关键技术开发和应用，建立节能先进技术和产品推广平行绿色旅行社服务质量等级评定，继续实行旅游卡通，推出四省六市证通旅游活动，加强区域旅游互动。全面实施蒙山二期古县城开发等文化旅游工程，以晋祠环境综合整治为龙头，推进天龙山汾河公园等级旅游景区景点建设。三统筹做好三农工作，加快城乡体化进程大力发展现代农业和特色农业。加快推进农业标准化生产，建设好有机蔬菜标准化养殖优质粮三大绿色产业基地，实施农产品加工龙头企业工程，不断增强清徐老陈醋蒙牛乳业等批龙头企业带动力，提高农业产业化水平。落实好各项惠农强农政策，增加三农投入，加强农田水利基本建设，推进土地流转，推广农业科技，提高农业群。抓好太钢西山煤电太重等批重大技术改造项目，力争用到年的时间，培育个产值亿元至亿元以上的绿色百强企业。继续加快高新区经济区工业开发区不锈钢园区建设，大力发展先进制造和新能源节能环保生物医药新材料等战略性新兴产业，集中资金扶持列入国家和省级高新技术项目的龙头企业，增强经济发展后劲。扶持非公有制经济和中小企业发展，帮助优质企业或潜力企业解决融资难问题。继续推进煤矿重组整合和企业兼并重组工作，重点抓好煤矿复工复产，加快保留矿井的升级改造，确保煤炭经济健康运行和煤炭产量较快增长。二加快发展现代服务业。着眼于建设四大中心，把握问题整改到位率均要达到。二大力实施双百战略，推进结构调整和绿色转型构建省城绿色工业体系。按照大集团引领大项目支撑集群化推进园区化承载的工业发展思路，全力推进七大产业集群发展。依托太钢和不锈钢园区，整合现有产业基础和资源，做强不锈钢材料生产体系，做大不锈钢深加工制造体系，着力构建不锈钢及深加工产业集群以长安重汽为核心，做大做强重型汽车产业，着力构建载重汽车及零部件配套产业集群依托太重和煤科院分院，大力发展煤机研发设计等生产性服务业，加快建设集掘起开采提升运输洗选焦化为体的煤机成套设备生产供应体系，着力构建煤机成套设备产业集群以北万千瓦热电联产古交电厂万千瓦坑口电厂等项目建设，推进铁路装备晋能新东方铝业年产万吨高精度铝板带长安重汽双喜子午轮胎二期等传统产业升级改造重大项目建设，加快新型材料高新技术信息产业领域和轻工食品等示范带动强的项目建设。服务业投资亿元不包括保障性安居工程投资，重点抓好蓝海国际汽配城二期晋祠环境综合整治二期高新区动漫谷太报传媒印务园等服务业重大工程和万达广场星河湾广场等房地产项目建设教育投资亿元，重点实施百校兴学工程。省城十大建筑项目投资亿元，全力协调推进中国煤炭交易中心体育中心省图书馆省科服务全省影响全国吸引世界的新上实现新突破。扩大投资优化结构，推进八大功能区建设要把扩大投资规模和优化投资结构作为扩需求保增长惠民生的首要任务，加大投融资力度，千方百计推进重大项目建设，力争全社会固定资产投资突破千亿元大关，充分发挥投资对经济增长的拉动作用。尤其要围绕八大功能区建设，加快制定各具特色的功能区发展规划，合理规划和调整产业布局，全力做好资金土地等生产要素协调配置工作，重点抓好个在建和新建项目，确保八大功能区建设取得突破性进展。加强重大项目建设。铁路公路机场项目投资亿元，重点抓好铁路南站铁路枢纽西南环线古交高速公路太市国民经济和社会工作计划根据全市经济工作会议精神和市十二届人民代表大会第五次会议通过的政府工作报告提出的目标任务,制定本计划。年全市经济社会发展主要预期目标导向性指标地区生产总值增长以上，规模以上工业增加值增长，全社会固定资产投资增长，社会消费品零售总额增长，地区外贸进出口总额增长规划建设，严格经济适用住房价格和廉租房租金审核。加强保障性安居工程建设，实施棚户区改造万平方米，建设经济适用房万平方米，配建廉租房万平方米。六大力发展文化体育等各项社会事业。全面开展全国文明城市创建活动，扎实做好国家级历史文化名城申报工作。加快美术馆湖滨广场县市区三馆院农村文化活动室等文化设施建设，搞好省会展中心大剧院等省属重点工程协调服务。积极发展新媒体，开发网络广播移动电视等新兴业务。抓好文物旅游资源和非物质文化遗产保护工程，扩大文化旅游辐射力。加快滨河体育场省体育中心建设承办好省第十三届运动会，广泛开展全民健身运动。加主导产业和战略性新兴产业需求科技含量高的自主知识品牌，加快科技成果转化项目孵化和产业化进程。围绕装备制造电子信息新型材料新能源及战略性新兴产业，培育各具特色的产业集群技术联盟。三加强公共医疗卫生建设。积极推进医药卫生体制改革，认真执行国家基本药物制度，鼓励和扶持中医药事业发展，继续提高新型农村合作医疗筹资标准，减轻群众就医负担。全面推进乡镇卫生院和村卫生室规范化标准化建设，抓好个社区卫生服务机构空白点建设，实现社区卫生服务网络全覆盖。进步完善突发公共卫生事件重大疾病和传染病疫情防控体系，提高预警和应急处置能力。四着力做好就业和社会保障工作。坚持家连锁农家店，建设改造家放心粮油配送中