1、“.....明确土地出让金用途改革征地补偿机制，实行片区价格制度加强土地市场管理，实行城乡地籍管理体化。，加强人才市场体系建设。探索营造人才资源社会化，市场化开发使用的政策环境。完善人才政策，健全各类专业技术人才和经营管理人才的培养和引进机制。按照管办分离，政事分开的原则，深化人才管理体制改革，进步加强人才市场科学管理和绩效评估机制。加大对人才中介机构法制化管理的力度，规范各类人才市药品生产秩序，推进药品流通体制改革，规范药品集中招标采购办法，建立新的价格形成机制。大力推进社区卫生服务网络建设，扩大农村新型合作医疗覆盖面，提高服务质量和管理水平，构建以便民，利民为基础的城乡医疗卫生体系。采取切实有效措施，强化医疗服务收费和药品供应监管体系建设，开展医院规范收费创建活动，制定和落实种以上单病种限制收费办法......”。

2、“.....有效缓解困难群众看病难，看病贵的问题。五，加快推进现代市场体系建设，大力发展资本市场。充分发挥资本市场作用，提高企业融资能力。年内完成领导和统筹协调，加强对改革工作组织领导。各部门要根据本要点进步细化各项改革工作，制订推进改革的实施措施和时间步骤，确保年度各项改革工作任务的完成。各县市，区要根据本要点，结合实际，明确改革工作重点，精心组织实施，大力推进各项改革深入开展。，加强对改革工作统筹协调。完善市级经济体制改革联席会议制度，加强对改革方案和各项配套政策的研究制订，各级发改委要采取多种形式和有效措施，紧密跟踪各项改革进展情况，完善改革信息沟通机制，督促检查各项改革措施的落实，探索建立改革的绩效评估机制。全文上，逐步规范垄断行业分配行为，加强对机关事业单位和国有资产经营公司的职务消费行为的监管......”。

3、“.....公务员收入随经济增长而增长，离退休人员退休费随在职职工收入增长而增长的长效机制。，完善社会保障体系。不断完善城镇社会保险制度，大力推进以城镇职工基本养老，医疗保险为重点各类社保的扩面工作，提高社会各类人群参加基本养老保险的参保率，确保企业离退休人员养老金社会化发放。研究制订各种新型保障制度建设的途径和办法，构建多层次养老保险体系。认真贯彻扬州市城镇职工基本医疗保险管理办法，积极费制改革，确保以上的学校达标。深化教育人事制度改革，全面推进教职员工全员聘用制和校长负责制。积极推进素质教育，发展职业教育，搞好远程教育，实施成人教育，形成全方位，多层次的教育体系。大力推进以优化教育资源配置为目标的名校集团化战略，逐步实现优质教育资源普及化。深化办学体制改革，把社会办学纳入教育发展的总体规划......”。

4、“.....，深化文化体制改革。贯彻国家和省深化文化体制改革的相关文件精神，以建设文化大市为目标，研究制订全市文化体制改革的配套政策意见。进步放开文进全市小城镇发展和改革的指导意见，以现有国家和省试点镇为基础，深化社会管理，规划编制，市场建设，产业布局，生态保护，国民收入再分配和生产要素配置等改革，统筹研究城乡社会保障，基础教育，户藉管理和就业培训等衔接的有效途径和办法，发挥典型示范作用，建立健全农村产业向城镇集聚和促进农民向非农产业转化的机制，公共财政向新农村建设倾斜和多元投入的机制，城市公共服务和基础设施向农村覆盖的机制。推进城乡体化的综合评价指标建设。四，加快推进社会事业领域改革，深化科技体制改革。贯彻扬州市关于鼓励和促进科技创新的若干，稳步推进农村土地使用制度改革。制订全市农村土地流转指导性意见......”。

5、“.....采取多种形式推进土地适度规模经营积极探索农村集体土地股份合作制改革，开展土地承包纠纷仲裁试点，规范土地中介服务组织行为，切实保护农民合法权益。，建立健全农村社会化服务和支持保护体系。探索农村集体经济组织制度创新，着力推进农村各类经济合作组织建设。年内力争全市四有农民专业合作经济组织达到家，土地股份合作组织达到家，社区股份合作组织达到家。继续深化农村信用社改革，完善农薪酬管理，国有资本收益管理，国有产权交易监管等制度体系。制订全市行政事业单位国有资产管理办法，全面规范行政事业单位国有资产管理工作。加大对市直工业集团公司目标管理考核力度，并将考核结果作为年薪制考核的主要依据，确保国有资产保值增值。，优化民营经济发展的制度环境。继续落实国家，省，市支持和引导非公有制经济发展的政策......”。

6、“.....加快实施富民工程健全创业辅导，融资担保，技术开发，信息咨询等社会化服务体系，完善促进民营经济发展的市场环境引导民营企业调整产业结构和转变增长方式，继续做好工业企业，商贸流通企业，建筑企业和生产经营性事业单位改革改制扫尾工作，妥善处理好改革遗留问题。进步规范国有企业改制和国有产权转让办法，促进国有资本合理有序流动。制订未改制的非工业，商贸流通企业改制工作方案，并按部门组织实施。结合全市实际，稳步推进供水，排污，公交和环卫等公用企业单位市场化改革，研究制订我市市政公用行业特许经营管理办法，完善政府补贴机制和价格形成机制，加强对公用事业和垄断行业的监管。坚持以增量改制为主，支持有条件的公用企业单位改制上市或引进战略合作伙伴，实现投资主体多元化。，优化国有领导，税务主管，部门配合，司法保障，社会参与为主要内容的综合治理体系......”。

7、“.....掌握税基，实现税收征管方式由注重征收管理向税源控管和征收管理并举的转变。，深化投资体制改革。贯彻扬州市政府投资项目管理暂行规定和扬州市政府投资项目实施代建制暂行办法，规范政府投资行为，合理界定政府投资范围，完善政府投资项目决策机制，全面推行项目管理代建制，实现建设项目市场化，专业化管理。进步落实企业投资自主权，完善和规范企业投资项目核准制和备案制，完善促进社会资本参与基础设施，公用事业建设的政行政效能监察，完善行政问责，绩效评估和责任追究等监督制约机制，切实保证行政权力在阳光下运行。，深化行政审批制度改革。继续加大两集中，两到位工作力度，行政许可权相对集中到市县，区行政办事服务中心，对窗口人员充分授权，确保中心窗口成为部门实施行政许可的唯窗口，完善个窗口对外和站式服务......”。

8、“.....按照市政府电子政务建设的总体规划和实施进度，积极推进电子政务建设，开展网上申报，网上许可工作，凡是适合网上许可的项目必须尽快上网，并完善市与各县市项目联动办理市经济体制改善工作计划经济体制改革工作的指导思想是以党的届中全会和省，市经济工作会议精神为指导，用科学发展观统领改革全局，坚持制度创新为重点，着力解决发展中的深层次矛盾和问题，在推进政府职能转变，建立现代企业制度，培育现代市场体系，建设和谐社措城市居民医疗统筹基金，确保市区居民基本医疗实现全覆盖。探索农村养老保险制度改革，建全农民基本生活保障和农村新型合作医疗制度，推行被征地农民基本生活保障制度，实施农民工平安计划，逐步建立与城镇基本养老保险制度相衔接的新型农村养老保险制度。，加快城乡社会救助体系建设。建立健全以政府资助为主，社会资源共同参与的社会福利事业建设的机制......”。

9、“.....做到应保尽保。同时，加大对特困人群医疗，教育，住房等专项救助力度，有效保障困难人群的基本生活和平等享受公共服务的权力。七，切实加强对改革工作的组系三方协调机制，加大劳动纠纷监察力度，积极探索劳动争议处理有效方式。完善就业服务体系，加大财政，税收，工商和金融等部门的支持力度，积极开展多种形式的岗位培训，进步规范城乡人力资源市场，推动人力资源市场和人才市场有机衔接，形成促进城乡统筹扩大就业的新机制。，深化收入分配制度改革。以提高职工收入，构建和谐社会为目标，加强劳动工资管理，完善企业职工最低工资保障和防止拖欠农民工工资的制度，全面推行工资集体协商制度，行业和工种参考工资公布制度，探索建立资本，技术，管理等生产要素按贡献参与收益分配的机制。从制度建设的服务行为，形成有利于各类人才合理配置......”。