院区块期工程红线范围内场平工程道路工程河道工程给水工程雨水工程污水工程管线综合交通设施及绿化市政配套等专业，以及工程估算编制。项目主要经济技术指标本项目主要技术经济指标汇总于下表项目技术经济指标表序号指标名称单位指标数据备注总用地面积公顷龙板山地块公顷古院地块公顷二拆迁建筑面积平方米拆迁农户户三道路工程条面积平方米总长米四桥梁工程平方米座五河道工程米六道路行车速度城市主干道次干道Ⅲ级城市支路七项目总投资万元土地征用及拆迁补偿费用万元工程建设费用万元其他建设费用万元其中建设期贷款利息万元基本预备费用万元八项目总用地面积公顷九项目可出让土地面积公顷十预计土地出让收入万元十财务净现值万元十二财务内部收益率十三投资回收期年含建设期年第二章建设必要性和可行性项目建设必要性区域社会经济发展需要近年来县经济社会得到了快速发展项目概况项目名称县低丘缓坡开发利用工程建设单位县低丘缓坡开发利用有限公司项目总投资本项目总投资为万元，其中工程费用万元项目背景丽水虽然处于浙江省的欠发达地区，但随着金丽温龙丽丽龙高速公路相继全线通车，已成为了浙江省西南地区的交通中心城市，为此丽水市提出了生态立市工业强市绿色兴市的发展战略，依托金丽温龙丽丽龙高速公路三条城市和新兴产业带，构建缙丽青云城镇群和松遂城镇群。力图凭借其生态水生物供现代化生活配套设施。提高城市品位完善城市市政设施需要现代工业必须要协调环境。随着大东城积极有序开发建设，城市雨水污水给水电力电信等市政管道也将同步建设。完善市政基础设施将提升区域城市投资吸引力，同时改善周边农村交通和环境状况。低丘缓坡开发战略需要县耕地资源相对匮乏，但山地资源特别是低丘缓坡面积较大，是重要土地后备资源。当前，处于新型城市化新型工业化快速发展阶段，城镇工矿用地区域性基础设施用地建设社会主义新农村用地等，将在相当长时期内保持较大需求，土地供需矛盾十分突出。妥善处理好保障发展与保护耕地关系，是推进可持续发展过程中面临重要课题。规划确定低丘缓坡开发重点区块，有利于统筹利用土地资源，拓展发展空间，更好地推进经济社会可持续发展有利于增加耕地后备资源，扩大补充耕地来源，更好地实现耕地资源占补平衡。有助于国家节约集约用地政策在国家严管土地政随着龙丽高速公路开通，省道改线使交通条件大大改善，不仅能便捷地享受周边各类重要交通资源，而且能接纳来自上海杭州等大城市辐射。由此，往南可联温州，向北可融入浙中城镇群，往西则可通往福建省，形成全方位开放型交通格局。项目区所在云峰镇和妙高镇是作为中心城区重要组成部分，根据中心城区现有空间结构状态和空间发展演化过程，城市东拓必将依托现有城东基础点以及充分利用龙丽高速公路省道省道交通经济轴向功能轴，逐步由边缘型工业新区转变为卫星型工业新城，促使中心城市由西城时代向东城时代结构演变。综上所述，本项目所在区域基础设施社会经济发展条件均比较好，项目建设资金和技术有保证，具备建设条件。区域现状开发区块属低丘缓坡地貌，地形复杂，地势北高南低东西低中间高。龙板山区块高程为，最高点在区块东北角下马村侧山顶，地形高差较大。用地南侧有濂溪流经，东西两侧有小河流流过，区内现有部分水库山塘，生态环境优良。古院区块高程为，最高点在区块中西部新庵村北侧山顶，地形高差较大。用地南侧有北溪流经，东西两侧为自然山体，区内现有部分水库山塘，生态环境优良。根据县年土地利用现状变更调查成果进行分析，县低丘缓坡开发项目各地块及近期启动地块土地利用现状项目区耕地占地块总面积比例为，其中近期启动地块耕地占地块总面积，达到了耕地占地块总面积比例控制要求同时个地块均不占用基本农田。龙板山地块占用了公顷其中近期启动地块占用公顷标准农田，属于标准农田储备库范围。已通过落实在已验收柘岱口乡尹家村流亚山头垦造耕地项目县柘岱口乡北洋垦造耕地项目县黄沙腰镇上半岭垦造耕地项目和县大柘镇车床村垦造耕地项目，实现耕地占补平衡。项目工程场地现状用地主要依靠西南侧连直公路与外部相联系，连直公路南接云峰镇区，西至龙游，此外周边有联系现状村庄小路，对外交通条件相对较差。建设基地现状会又好又快发展奠定更加坚实基础。此外，县各项社会事业持续发展，基础设施建设日益完善，农民生产生活条件进步改善，人口加速向县城副中心镇及中心村集聚，城市化进程明显加快。交通条件近几年经济发展迅速，特别是随着龙丽高速公路开通，省道改线使交通条件大大改善，不仅能便捷地享受周边各类重要交通资源，而且能接纳来自上海杭州等大城市辐射。由此，往南可联温州，向北可融入浙中城镇群，往西全境地势西南高，东北低，境内山脉属武夷山系仙霞岭分支，仙霞岭山脉自龙泉市和福建省浦城县入境，由西南至东北纵贯全境。在长期地质原因作用下，形成了以中低山地为主，群峰起伏，岭谷平行，间有带状山谷平地和小块盆地复杂地貌结构。项目区属亚热带季风气候，温暖湿润，四季分明。多年平均降水量，历年平均雨日天，多年平均蒸发量。多年平均气温，极端最低气温，极端最高气温，年平均日照时数为小时，年平均无霜期天。社会经济条件近些年来，县委县政府在上级党委政府正确领导下，坚持把发展作为第要务，紧紧抓住加快发展战略机遇，带领全县人民艰苦创业，深入实施工业强县开放带动战略，实现了经济社会快速发展。年，全县实现生产总值亿元人均生产总值元，同比增长地方财政收入亿元，同比增长城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入分别为元和元，同比分别增长和社会消费品零售总额亿元，同比增长外贸出口总额亿美元，同比增长。工业经济平稳发展，年工业总产值亿元，首次突破百亿大关，同比增长。启动平方公里大云峰区块开发，现有工业园区开发面积扩展至平方公里当年利用市外内资亿元，外资万美元完成制造业投入亿元，初步形成金属制品特种纸竹木制品竹炭加工精细化工等四大优势主导产业新增家规模以上企业和家产值超亿元企业元立集团凯恩股份列入省工业行业龙头骨干企业碧岩竹炭被认定为中国驰名商标先后荣获中国建筑五金产业基地中国竹炭产业基地等称号。农业经济加快发展，年实现农业总产值亿元，同比增长。茶叶毛竹山地生态蔬菜等三大主导产业得到巩固提升在全国率先把原生态作为县域品牌来培育，建成大品种个原生态农产品基地，打响黄泥岭土鸡金竹山茶油等批原生态农产品品牌，累计实现产值万元到十五期末，农民专业合作社达家，农业龙头企业达家。休闲旅游业迅猛发展，年接待国内外游客万人次，实现旅游综合收入亿元，分别是年倍和倍，两项增幅连续五年居全市首位。成功创建省旅游经济强县建成个国家级旅游景区，总数跃居全市之首和全省各县市区前列先后获得中国最佳生态旅游县中国旅游文化示范地等多张国字号名片，金山林海仙县县域形象品牌及健康快乐休闲旅游品牌全面打响。目前，省委省政府高度重视山区发展，积极推进海陆联动山海协作，浙江省山区经济发展规划即将出台。丽水市已被明确为浙江省山区科学发展综合改革试验区，而县是丽水市确定两个试点县之，下步省市都会有相应配套政策重点扶持试点县经济发展。年月，根据省委省政府进步加强山海协作工作部署，县政府和诸暨市政府签订了山海协作共建园区意向书，县低丘缓坡开发利用项目龙板山区块已被列为山海协作共建园区地块上报省发改委，这为县低丘缓坡开发利用加快欠发达山区脱贫致富和与全省同步实现小康社会，促进县经济社来源，更好地实现耕地资源占补平衡。有助于国家节约集约用地政策在国家严管土地政万元。居住用地公顷出让价格按每亩万元计算，总出让收入为万元。计划于年年平均出让，分别获得出让收入万元。商业用地公顷出让价格按每亩万元计算，总出让收入为万元。盈亏情况本项目总销售收入为万元，扣除建设总投资万元，尚盈余万元，因此，偿还万元银行贷款较为轻松。同时项目全部投资财务内部收益率为，高于我国现阶段平均社会折现率，指标合理可行财务净现值按基准收益率计算为万元，大于，因此指标可行项目投资回收期为年，贷款偿还期为年，还款期限合理可行。分析结论项目建成后，土地出让收入大于建设成本，项目投资资金能平衡。第十章工程招标根据中华人民共和国国家发展改革委员会年第号令，特制订本项目招标方案。招标工作依据国家七部委令第号评标委员会和评标方法暂行规定国家计委令第号招标公告发布暂行办法浙江省建设工程招标投标管理条例市政府令第号丽水市建设工程招标投标管理办法招标工作原则按照浙江省发展改革委员会有关要求，结合丽水市建设工程招标投标管理办法及本项目特点，拟采用以下招标方式全部建安工程施工工程施工监理及设备采购采用公开招标。组织形式由建设单位委托具备相应资质招标代理机构实施招标组织工作。招标工作计划本项目施工招标工作计划由建设单位委托招标代理机构按规定要求制定。第十二章社会评价社会影响分析本项目实施，将会有力地推进县城市化进程，并为西城城市建设和龙板山工业园区开发利用创造有利条件。随着地块有效出让和产业有效集聚在收回投资成本同时创造更多税收，经济效益显著。本项目实施，随着地块逐步开发将会给龙板山工业园区开放提供有力保障，并且促进西城人口集聚，社会效益显著。本项目实施将会带动地块各项配套设施顺利实施，从而有效改善地块面貌，环境效益显著。恳请政府各相关部门给予本项目相应支持，以便及早完成项目融资征地拆迁补偿项目立项审批等工作，为工程早日实施创造条件。社会影响分析详见下表项目社会影响分析表序号社会因素影响范围程度可能出现后果措施建议对居民收入影响无多大影响无对居民生活水平与生活质量影响对居民生活水平与生活质量有提高无对居民就业影响能解决部分人就业无对不同利益群体影响无多大影响无对脆弱群体影响最大受益者无对地区基础设施社会服务容量和城市化进程影响将推动该地区基础设施社会服务容量和城市化进程无对地区文化教育卫生影响将推动该地区文化教育卫生事业发展无对少数民族风俗习惯和宗教影响无多大影响无社会对项目适应性和可接受程度分析本项目建设得到了不同利益群体认可，并用各种方法为本项目建成献计献策。县低丘缓坡开发项目工程是有效利用低丘缓坡地块发展工业，有助于国家节约集约用地政策，有助于低丘缓坡试点在丽水地区推行。因此，本项目实施对低丘缓坡开发利用有着重要战略意义。本项目建设得会又好又快发展奠定更加坚实基础。此外，县各项社会事业持续发展，基础设施建设日益完善，农民生产生活条件进步改善，人口加速向县城副中心镇及中心村集聚，城市化进程明显加快。交通条件近几年经济发展迅速，特别是随着龙丽高速公路开通，省道改线使交通条件大大改善，不仅能便捷地享受周边各类重要交通资源，而且能接纳来自上海杭州等大城市辐射。由此，往南可联温州，向北可融入浙中城镇群，往西则可通往福建省，形成全方位开放型交通格局。项目区所在云峰镇和妙高镇是作为中心城区重要组成部分，根据中心城区现有空间结构状态和空间发展演化过程，城市东拓必将依托现有城东基础点以及充分利用龙丽高速公路