程项目扩初设计说明书宁城县水利局项目建设必要性和可行性项目区农业和农村经济发展制约因素影响项目区农业和农村经济发展制约因素主要有以下几方面项目区所涉及各村经济水平较低，农业生产投入较少，生产技术落后，现有耕地利用程度很低。项目区内缺少水利灌溉工程，基础设施配套不完善，现有水利林网和交通设施缺乏统规划和布局，有效防范各种自然灾害能力较差，土地得不到有效集约利用，土地经营规模受到定制约，经济效益低下。受资金短缺等其他多种因素影响，项目区土地以前基本上没有进行过上规模高起点开发治理,大水漫灌，水利用率较低，致使水资源得不到充分利用，严重制约了农业高效发展。项目建设必要性农业综合开发是政府支持和保护农业种有效手段，是发展农业繁荣农村富裕农民项重大措施，是加强农业基础建设提高农业生产力促进农业现代化个重要途径。加强农田基础设施建设，提高农业综合生产能力，是增加农民收入水平需要。项目区现有水利设施建设标准低，建设面积小且地块分散，原有农灌井也基本报废，其中现有眼井都是农民自愿打，但机电井配套不全，灌溉水利用率低，水量损失严重，供水保证率低下，效益衰减。当地农民群众要求实施农业综合开发项目概要项目建设背景根据内蒙古自治区农业综合开发办公室关于编报年农业综合开发存量增资金土地治理项目计划的通知内农综办号国家农业综合开发办公室关于下达年中央财政农业综合开发存量资金指标的通知国农办号内蒙古自治区实施细则试行内农综办号内蒙古自治区农业综合开发办公室关于转发国家农业综合开发高标准农田建设示范工程的指导意见的通知内农综办号等文件精神，以党的十七大和十七届三中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照全国和全区农业综合开发工作会议的总体部署，种植优质粮积极性。同时农民通过增加产量增加收入，经过开发以后，种植优质玉米每亩比旱作物增产公斤，而且农民种粮销售基本有保证，价格也呈现上涨趋势。镇农口服务体系完善，技术力量雄厚，各项服务功能较强，项目建设具有充分技术保证。通过技术培训，使项目区受益农户每户有个懂技术会管理人。领导重视农民积极性高涨。县党政主要领导高度重视大力支持农业综合开发工作，具有较强地方财政配套能力和支农资金整合能力。镇党委政府直很重视农业综合开发高标准农田建设。项目区农民对高标准农田建设盼望已久，承诺出资投劳。水土田林路体化，不仅效益显著，而且迎合农民种植习惯，更省工省时，不需要投入过多劳力，即可收获。此次进行农业综合开发高标准农田建设前期调查时，项目区干部群众对原有报废机电井进行更新水电设备更换要求强烈，希望能够彻底解决项目区农业灌溉用水问题，改变灌水不足局面。宁城县汐子区东侧为老哈河，流域面积为平方公里，多年平均径流量亿立米。项目区内地下水水质普遍较好。水化学类型多为，在玄武岩分布区山丘区边缘地带，水化学类型呈。矿化度般小于。据物探资料，并结合以前钻井资料分析，该项目区可钻井深度米之间，含水层深度达，埋藏深度之间，单井出水量达，矿化度小于，水质良好，能够满足农田灌溉需要。耕地种类数量及开发潜力全镇总土地面积万亩，共有耕地万亩，其中，水浇地为万亩，为中低产田。有林面积万亩，人工草宁城县汐子镇年农业综合开发高标准农田建设示范工程项目扩初设计说明书宁城县水利局地万亩。项目区耕地面积亩。水浇地为亩。项目区内水土资源丰富，由于农业基础设施老化落后，大部分农田得不到允分灌溉。若将这部分农田建设成高标准农田，达到田地平整水利设施配套科技先进适用。既增强抵御自然灾害能力，又推动农业生产发展，稳步提高粮食产量。由此可见，项目区具有发展农业生产巨大优势，开发潜力很大。自然灾害干旱是本项目区主要自然灾害。本区降水年际与季节变化较大，是造成旱灾主要因素。降水变化大，保证率低，因而干旱发生率较高。干旱强度是伏旱最大，初夏旱次之，秋旱重于春旱。季节连旱最多，般春初夏连旱和伏秋连旱较普遍，四季连旱较少。初夏旱和伏旱期间，此时作物进入旺盛生长期，需水量大，且气温高，蒸发旺盛，因而对农作物危害也最为严重。社会经济状况人口及劳力镇共辖个行政村，个村民小组，总人口万人，其中劳动力万人。本次规划项目区涉及四个村行政村个村民小组，户，人口人，劳动力人。项目区土地利用现状项目区位于镇三十家子村二龙村山前村南山嘴村。宁城县汐子镇年农业综合开发高标准农田建设示范工程项目扩初设计说明书宁城县水利局项目区总土地面积亩。总耕地面积亩，林地面积亩,草地面积亩。其中三十家子村有耕地面积亩，林地面积亩，草地面积亩。二龙村有耕地面积亩，林地面积亩，草地面积亩。山前村有耕地面积亩，林地面积亩，草地面积亩。南山嘴村有耕地面积亩，林地面积亩，草地面积亩。丛家窝铺村有耕地面积亩，林地面积亩，草地面积亩。详见项目区社会基本情况统计表。表项目区社会基本情况统计表项目区村民小组个户数户农业人口农业综合开发高标准农田建设示范工程项目扩初设计说明书宁城县水利局项目区位于老哈河级阶地上，地势平缓，地形总趋势是自西南向东北倾斜，有部分属于坡耕地。海拔高度在米米之间。土壤为褐土，有机质含量，全氮含量，土壤环境符合标准。水资源根据水资源评价计算分析，本项目范围内地下水补给量为万,地下水补给量为万。依据区域含水层埋深厚度岩性特征及开采条件，确定地下水开采系数为，地下水可开采量为万。地下水可开采量为万。项目宁城县汐子镇年农业开发高标准农田建设示范工程项目扩初设计说明书宁城县水利局表县镇年农业综合开发高标准农田建设工程项目汇总表项目区建设面积亩机电井眼管道米电力工程台机泵井房合计膜下滴灌旧林网整治新建林网田间路总计新打井维修井高压线低压线台座变压器变压器镇合计三十家子二龙山前南山嘴宁城县汐子镇年农业综合开发高标准农田建设示范工程项目扩初设计说明书宁城县水利局投资估算和资金筹措项目区工程投资主要由水源工程投资田间工程投资及其它费用组成，工程总投资万元，根据国家农业综合开发项目投资政策，资金来源于财政投资和群众自筹，其中中央财政投资万元，地方财政资金万元，群众自筹万元。详细资金筹措见资金筹措表。表资金筹措表单位万元项目总投资财政资金自筹资金合计中央财政资金地方财政资金小计投工投劳小计省级地级年效益项目实施完成后，可新增灌溉面积亩，改善灌溉面积亩，农田灌溉采用节水灌溉方式，作物种植以玉米为主，全部实现高标准，并全部实现良种化，种植玉米，按亩增产计算，年可增产粮食万，玉米单价按元计算，每亩增收元，年可增收万元。增加秸杆万公斤，秸秆单价按元公斤计算，年增加产值万元。每年可增加产值总计万元。组织领导和管理为搞好农业综合开发高标准农田示范工程项目，县政府将组成以宁城县汐子镇年农业综合开发高标准农田建设示范工程项目扩初设计说明书宁城县水利局农业综合开发办公室为主，水利农业林业等有关部门参加专项工作领导小组，进行论证和实地踏查，优中选优，择优立项。项目区成立以镇长为组长，各相关站所为成员项目建设领导小组，具体负责项目实施协调工作，扎扎实实做好各项工作。项目建成后，镇政府水管站负责项目技术指导工作，工程竣工后形成固定资产根据实际情况，由村委会管理。由村委会组织成立农民用水者协会，引导农民参与灌溉用水管理，由用水协会进行日常用水管理及灌溉工程维护。农田防护林次性拍卖到农户，落实各项工程所有权使用权管理权，实现责权利统。宁城县汐子镇年农业综合开发高标准农田建设示范工程项目扩初设计说明书宁城县水利局项目区概况自然概况地理位置及范围镇位于县北部，镇政府距县政府所在地公里。该镇北与喀喇沁旗乃林镇毗邻，东与辽宁省建平县太平庄乡接壤，西与小城子镇为邻，南与大明镇天义镇接界地处东经，北纬地理坐标系上。总土地面积万亩，其中耕地面积为万亩。水文气象项目区属于中温带半干旱大陆性季风气候。特点是太阳辐射强，日照充足，蒸发量大，降雨集中，自然灾害多，旱洪雹霜虫等灾害每年都有不同程度发生，其中以旱灾发生频率最高。冬季干燥少雪，多偏北大风，春季干旱少雨，多东南风。多年平均降雨量毫米，降水年内分配不均，集中在月份，降水量年际变化较大，历年最大降雨毫米，最小降雨毫米，变幅达毫米。多年平均蒸发量毫米厘米蒸发皿。多年平均气温，最高气温达，最低气温达到，年最大温差，大于积温达以上。土层封冻期般为个月，十月末结冻，翌年月上旬化通，最大冻层深度米。平均风速为米秒，最大风速达米秒，汛期最大风速米秒，无霜期天。地形地貌及土壤宁城县汐子镇年业综合开发高标准农田建设前期调查时，项目区干部群众对原有报废机电井进行更新水电设备更换要求强烈，希望能够彻底解决项目区农业灌溉用水问题，改变灌水不足局面。宁城县汐子增产值万元，使项目区户，口人受益，人均年增收元。而且不会破坏环境，同时促进畜牧业发展。项目在组织管理技术等方面均切实可行。经计算财务内部收益率为大于，财务净现值为万元大于零，经济效益费用比为大于，工程经济效益显著。可见该项目实施，可促进项目区农村经济快速发展，项目可行而且必要。问题与结论由于资金投入不足，项目区周边仍有大部分耕地不能得到有效开发建设，建议加大投入力度，扩大农业综合开发高标镇农田建设范围，促进该地区经济更快发展。宁城县汐子镇年农业综合开发高标准农田建设示范工程项目说明书宁城县水利局附录附表附表农业综合开发项目概要表附表项目区现有水利工程设施情况表附表设计水平年水资源供需平衡表附表农业综合开发项目建设内容和投资估算表二附图附图项目区位置图附图项目区现状图附图项目规划布置图宁城县汐子镇年农业综合开发高标准农田建设示范工程项目说明书宁城县水利局附表农业综合开发项目概要表名称单位数量备注项目区基本情况行政辖属县市场个行政辖属乡镇个行政村个总人口万人农业人口万人农业劳动力万人土地总面积万亩耕地面积万亩林地面积万亩牧草地面积万亩水域面积万亩未利用地万亩粮食总产万公斤人均年纯收入元二项目区资源条件现有中低产田面积万亩其中瘠薄型万亩干旱缺水型万亩渍涝型万亩盐碱型万亩其他万亩现有宜农荒地面积万亩宜牧草原面积万亩水资源总量万立方米年平水年现有水利工程可供水量万立方米年平水年三项目区现状骨干水利工程完好率田间工程配套包括支渠及其以下固定渠道和建筑物工程完好配套率灌溉保证率渠系水利用系数有效灌溉面积万亩除涝面积万亩防洪保证率林木覆盖率四开发治理任务建设高标准农田万亩开垦宜农荒地万亩专项生态工程建设万亩草原场建设万亩农业现代化示范区万亩优质粮食基地万亩优质饲料粮基地万亩节水农业示范项目万亩坡改梯万亩宁城县汐子镇年农业综合开发高标准农田建设示范工程项目说明书宁城县水利局续表农业综合开发项目概要表名称单位数量备注五投资及资金筹措总投资万元其中中央财政资金万元地方财政配套资金万元自筹资金万元银行贷款万元其他资金万元投工投劳投工量万工日折资万元六效益新增主要农产品生产能力粮食万公斤棉花万公斤油料万公斤糖料万公斤干草万公斤优质粮食万公斤优质饲料米万公斤农业生产条件改善情况新增灌溉面积万亩改善灌溉面积万亩新增除涝面积万亩改善除