有定法律知识司法人员及法律服务工作者，并有套完整组织管理体系，使地区社会稳定得到保障。因此，目前已具备内部条件足以保证农六师五家渠市司法局调解业务用房建设项目建成后及早发挥其作用。施工技术及建材货源有保障辖区内有多支熟练技术力量较强有资质施工队伍，建材货源充足，项目区对外交通四通八达，项目建设有物质技术保证。同时，建设地址使用权属于五家渠市所有，无土地隶属关系纠纷。项目区自然条件满足项目建设条件。项目区属中温型大陆型半荒漠干旱气候，年平均气温，绝对最高气温为，绝对最低气温，历年平均降水量毫米，最大降水量毫米，最大积雪厚度厘米，年平均降雪量厘米，第二章项目背景及建设必要性基本雪压，最大冻土厚度米。项目区处于第四纪项目综述项目摘要项目名称农六师五家渠市司法局调解业务用房建设项目项目承办单位及建设单位负责人建设单位农六师五家渠市司法局建设单位负责人徐世明农六师五家渠市司法局局长项目建设地点五家渠市北海东街以南，学苑路以东，西邻已为二级县区及司法机关业务用房为二类，因此，五家渠垦区司法局适用于二类司法调解业务用房建设标准。同时，依据司第三章需求分析及建设规模法机关调解业务用房建设标准第二十三条规定二级二类司法业务用房人均建筑面积为。五家渠垦区司法局调解业务用房按编制定员人人均建筑面积计，共需建筑面积应为。建筑方案比选建筑方案比选方案为字型局部四层砖混结构，长，宽，总建筑面积。，本方案特点是在功能分区上将行政办公用房辅助功能用房与来往人员较多服务业务用房有效分开，功能分区明确，相互干扰小在立面造型上，利用平面和立面空间上凹凸建筑物不仅使建筑立面上有了层次感而且显示了能够显示司法行政机关庄重大方特点。本方案缺点是由于单独把会议室移到了顶层形成了局部四层层，所以体形系数相对三层较大在节能上不如规整三层。方案二为三层砖混结构，为字型局部四层砖混结构，长，宽，个垦区司法局，但为保障短期内按期第二章项目背景及建设必要性完成机构设置，在时间紧任务重情况下，只能采取因地制宜因陋就简原则边开展工作边进行组建。长期以来，农六师五家渠市司法行政业务用房严重不足。随着建设社会主义和谐社会和法制社会工作力度不断加大，加之农六师五家渠市近年来人口增加，各族人民对司法工作要求越来越高，司法行政工作任务也越来越重。而现有办公场所严重不足，已远远不能满足实际工作需要，影响了农六师五家渠市司法行政工作正常开展。在此背景下提出农六师五家渠市司法行政业务用房设项目。存在问题目前，因农六师五家渠市司法局业务用房没有落实，致使辖区法制宣传人民调解安置帮教法律服务社区矫正法律援助等工作无法正常开展，严重制约了基层司法行政工作发展。项目建设必要性适应经济社会发展新形势需要司法行政机关承担着法律保障法律服务法制宣传等重要职能，在维护社会稳定促进经济发展中发挥其应有作用。根据司法行政系统组织机构和职能要求司法行政机关职责是要搞好法制宣传教育工作。二是协助政府开展依法治理工作，推进民主法治建设。三是做好法律援助工作。四是指导管理律师公证和辖区基层法律服务所。五是对基层人民调解委员会指导工作，开展矛盾纠纷排查调处。六是开展社区矫正和刑释解教人员安置帮教工作，强化社会治安管控体系。随着全民法律意识法制观念逐步增强，社会及人民群众所需要第二章项目背景及建设必要性法律帮助呈多方面化，当今社会不仅存在着过去那些在计划经济下涉及到人们日常生活方面矛盾如家庭纠纷邻里关系抚养扶养问题亲朋之间债权债务关系，同时，随着市场经济局，但为保障短期内按期第二章项目背景及建设必要性完成机构设置，在时间紧任务重情况下，只能采取因地制宜因陋就简原则边开展工作边进行组建。长期以来，农六师五家渠市司法行政业务用房严重不足。随着建设社会主义和谐社会和法制社会工作力度不断加大，加之农六师五家渠市近年来人口增加，各族人民对司法工作要求越来越高，司法行政工作任务也越来越重。而现有办公场所严重不足二章项目背景及建设必要性第二章项目背景及建设必要性项目背景国家及地方相关政策党十七大提出完善法律制度，夯实社会和谐法治基础要求，指出加快建设法治政府，全面推进依法行政，严格按照法定权限和程序行使权力履行职责，健全行政执法责任追究制度，完善行政复议行政赔偿制度。加强对权力运行制约和监督，加强对行政机关司法机关监督。拓展和规范法律服务，加强和改进法律援助工作。深入开展法制宣传教育，形成全体公民自觉学法守法用法氛围。早在新世纪起步关键时刻，党中央召开了全国社会治安工作会议及全国整顿和规范市场经济秩序工作会议。其中，对加强社会治安及整顿和规范市场经济秩序做出了更高更新要求必须尽快改善公检法司硬件建设，以加强预防犯罪，标本兼治，从而实现社会治安明显进步。年全国政法工作会议兵团政法工作会议和兵团司法行政工作会议均提出紧紧围绕社会矛盾化解社会管理创新公正廉洁执法三项重点工作和个中心两个提高要求，坚持四个服务三个加强，切实增强依法履职能力和队伍管理水平。同时提出要全面加强县区垦区二级司法局建设，真正使垦区二级强起来，积极落实垦区二级司法局办公用房建设和编制，全力保证业务活动正常运转及各项职能落实到位。努力为三项重点工作在基层得到全面落实，取得实效夯第二章项目背景及建设必要性实基层基础。新疆生产建设兵团既是开发建设新疆支生力军，也是维护民族团结和祖国统，保持新疆社会稳定和边防巩固支重要力量，兵团作为执行屯垦戍边，稳定新疆历史使命特殊组织，有着不可替代特殊作用。多年来，随着兵团民主法治建设走向深入，兵团各级司法行政机关充分发挥法制宣传法律服务法治保障职能作用，为维护社会稳定，促进民族团结做出了卓越贡献。但随着国家改革开放和社会主义市场经济不断深入，在给社会发展和人民生活带来巨大变化同时，由于人口增加下岗人员增多以及地区经济差异城乡差异带来各类经济债务纠纷民间矛盾纠纷而造成司法行政工作量呈明显上升趋势。现状分析单位概况新疆生产建设兵团农六师五家渠市位于新疆首府乌鲁木齐市以北公里处，是自治区及兵团重要粮棉糖和畜牧业水产品生产基地，全师下辖三个垦区，共计个农牧团场。年月，中共中央国务院中央军委作出关于恢复新疆生产建设兵团决定，年月兵团全面恢复公检法司等行政机关，年正式成立了农六师司法局，因农六师行政区域与昌吉州土地多处交错，间隔分布，区域面积大距离长，东西最大间距余公里，自然形成东奇台西芳草湖中五家渠三个垦区，原本应与公检法系统样，设立三个垦区司在年月完成。施工准备及招标根据项目方案设计，开展建筑安装工程招标，同时完成设备采购。计划在年月完成。工程施工与仪器设备安装各项工程进入全面施工，计划在年月年月完成全部建筑安装工程和设备安装。竣工验收与试运行年月进行竣工验收试运行后交付使用。第十章项目实施进度项目实施进度表序号项目阶段年年月月月月月月月月月前期准备设计方案施工图招标及施工准备土建工程施工工程竣工验收第十二章项目投资估算及资金来源第十二章项目投资估算及资金来源投资估算投资估算编制范围本估算包括规划红线内主体工程配套设施项目工程费用，其中包含土建工程给排水及消防工程采暖及通风工程电气工程弱电工程投资。投资估算编制依据根据业主单位提供相关资料及有关文字说明。土建工程根据有关专业提供图纸文字说明及相关资料。全国统市政工程预算定额昌吉地区估价表。该地实际情况及同类型建设项目预算价本报告中投资估算参考了其他同类型建设项目经费预算，并结合该地实际情况及询价进行编制。其他费用建设单位管理费基本预备费根据按财建号文件执行。工程勘察设计费按照工程勘察设计收费标准年修订本计算。工程监理费按照国家发改委建设部关于印发建设工程监理与相关服务收费管理规定发改价格号文取费。第十二章项目投资估算及资金来源招标代理费参照招标代理服务收费标准管理暂行办法计价格号文。施工图审查费按自治区计委新计价房号文关于建筑工程施工图设计文件专家审查费试行标准通知执行。建设项目前期工作费依据国家价委计价格号文件标准计算。建设投资估算建筑工程费万元不含室外工程配套费工程建设其他费用万元预备费万元资金筹措农六师五家渠市司法局调解业务用房建设项目估算总投资万元，本次资金特全部申请上级资金支持。农六师五家渠市司法局调解业务用房建设项目可行性研究报告第十三章经济效益评价经济评价评价依据国家计委建设项目经济评价方法与参数参考其他地区司法业务用房情况基本依据计算期为年。电费按年五家渠市现实际电费为元度。水费按年五家渠水费为元立方。采暖费按年五家渠市现实际采暖费为元。成本支出年电费小时天天月月元度万元年增加水费人人天天元万元年采暖费元万元。年增加维修费按总投资估算约为万元。合计年增加行政预算支出费用约万元。财务评价指标单位功能投资万元元单位功能总成本万元元农六师五家渠市司法局调解业局，但为保障短期内按期第二章项目背景及建设必要性完成机构设置，在时间紧任务重情况下，只能采取因地制宜因陋就简原则边开展工作边进行组建。长期以来，农六师五家渠市司法行政业务用房严重不足。随着建设社会主义和谐社会和法制社会工作力度不断加大，加之农六师五家渠市近年来人口增加，各族人民对司法工作要求越来越高，司法行政工作任务也越来越重。而现有办公场所严重不足，已远远不能满足实际工作需要，影响了农六师五家渠市司法行政工作正常开展。在此背景下提出农六师五家渠市司法行政业务用房设项目。存在问题目前，因农六师五家渠市司法局业务用房没有落实，致使辖区法制宣传人民调解安置帮教法律服务社区矫正法律援助等工作无法正常开展，严重制约了基层司法行政工作发展。项目建设必要性适应经济社会发展新形势需要司法行政机关承担着法律保障法律服务法制宣传等重要职能，在维护社会稳定促进经济发展中发挥其应有作用。根据司法行政系统组织机构和职能要求司法行政机关职责是要搞好法制宣传教育工作。二是协助政府开展依法治理工作，推进民主法治建设。三是做好法律援助工作。四是指导管理律师公证和辖区基层法律服务所。五是对基层人民调解委员会指导工作，开展矛盾纠纷排查调处。六是开展社区矫正和刑释解教人员安置帮教工作，强化社会治安管控体系。随着全民法律意识法制观念逐步增强，社会及人民群众所需要第二章项目背景及建设必要性法律帮助呈多方面化，当今社会不仅存在着过去那些在计划经济下涉及到人们日常生活方面矛盾如家庭纠纷邻里关系抚养扶养问题亲朋之间债权债务关系，同时，随着市场经济逐步建立和完善，国有企业改革不断深入，企业与个人随之而来是因为关系到职工切身利益矛盾不断出现，并呈现出群体性易激化特点，使司法工作量不断上升，只有进步加强基层司法行政机关组织建设，强化工作机制，健全纠纷预警机制，保持信息畅通，才能及时有效将矛盾化解在萌芽状态，维护社会稳定。因此，建设农六师五家渠市司法局调解业务用房迫在眉睫。项目建设符合国家和兵团关于司法机关业务用房建设要求。多年来五家渠市司法局条件限制，直没有办公用房