加工贸易梯度转移重点承接地举行揭牌仪式，有关方面计划用年左右时间，将基地建设成为中国最重要非粮生物质能源生产基地和生物制造生物农业等主要生物产业协调发展综合性生物质产业基地。县工业强县发展思路确立城市发展历史证明，工业兴则经济兴，工业活则百业活。近几年来县与区内外发达地区经济上存在差距，居民收入增长缓慢，主要原因就是工业规模小，发展水平低，导致了经济增长乏力。振兴经济加快发展，必须确立并坚持工业强县发展思路，实施工业主导型发展战略，形成以工业为重点，三大产业总论第节项目概况第二节投资开发方简介第三节项目建设的背景第四节可行性研究报告编制的依据第五节所为，有所不为。虽然没有现代医药工业基础，但可以把产业分工抢先占位，而形成产业集群。引进高新技术，创造核心竞争力，以项目和环境引进战略投资者建立高效管理机制，按市场化方式滚动发展，园区设施逐步完善，实现水电路宽带网供气排污等全面畅通。孵化项目招商，引进生物医药高科技项目，陆续建设生物制药厂。与此同时，引进些异地改造搬迁制药企业。成为生物制药企业密集上下游配套完善科技创新与资本市场结合非常活跃园区。创建公共平台，提升竞争力。为了更快地发展生物医药产业，探索建立以开发投资公司为主体管理体制，创建以服务园区内医药生产科研企业为目系列共享平台。如新药报批转让等服务医药产业化服务中心科技创业中心，以及建立为医药生产科研企业配套医药物流中心辐照技术中心装备维护中心等。第三章项目建设意义和必要性第节项目建设意义对全面建设小康。县土地利用总体规划。县国民经济和社会发展十五计划和年远景规划。现行国家规范规定，主要包括中华人民共和国城乡规划法中华人民共和国土地管理法城市规划编制办法实施细则中华人民共和国环境保护法城市用地分类与规划建设用地标准。投资项目可行性研究指南。第五节可行性研究报告范围与内容可行性研究报告范围项目建设必要性项目建设基础与优势园区产业选择功能定位园区布局建设条件及建设规模规划方案基础设施环境保护投资估算及资金筹措，经济效益社会效益及可行性评价。二可行性研究报告内容本项目近期规划建设内容，包括道路供水供电排水场地平整等基础设施标准厂房配套公建等建筑单体。第六节问题与建议可行性研究问题本项目建设亟待解决前期立项及审批工作拟选址周边基础设施有待完善，建设条件和建设资金亟待落实二可行性研究建议建议政府及相关部门加快前期工作，落实建设条件建议政府及相关部门为园区基础建设和企业入园提供优惠政策，使园区能尽快形成规范尽早发挥效益。第二章市场预测第节发展前景分析随着科学发展，生物科技革命将为人类社会发展提供新资源新手段新途径，生物产业具有广阔发展空间。预计到年，生物质能源占世界能源消费比重将达到左右，生物医药品比重将超过，生物基材料将占到化学材料，生物产业将成为继信息产华人民共和国土地管理法城市规划编制办法实施细则中华人民共和国环境保护法城市用地分类与规划建设用地标准。投资项目可行性研究指南。第五节可行性研究报告范围与内容可行性研究报告范围项目建设必要性项目建设基础与优势园区产业选择功能定位园区布局建设条件及建设规模规划方案基础设施环境保护投资估算输业矿业旅游业投资房地产开发经营。三本项目投资开发周期总体规划年至年，十五年。近期规划至年。五年。四本项目投资额近期规划年，年投资亿元人民币。第三节项目建设背景随着方兴未艾信息革命浪潮和生物技术及生命科学领域系列重大突破，生物产业展示出不可估量发展前景，逐渐成为继信息产业之后世界经济中又个新兴主导产业，现已成为些发达国家地区新经济增长点。地处低纬度亚热带区域，位于华南经济圈西南经济圈与东盟经济圈结合部，具有南亚热带特色生物资源优势和作为连接西南华南中南与东盟大市场枢纽区位优势。同时拥有发展生物制药现代中药农副产品加工产业等基础条件资源条件。县具有丰富生物物质资源，同时农产品种植面积广，历史悠久。金银花金钱草木薯甘蔗板栗等都为发展生物医药和农产品加工产业提供了原料保障。二基础条件。县交通发达，铁路水路高速公路，横贯县区，水电通畅，工业集中区内，环境优美，非常适合建设大中型现代化生物医药工业基地，特别适合无污染高科技密集生物医药产业。符合在中心城市远郊设立高科技生物医药工业基地般规律。三科技条件。县距科技中心市仅余公里，很容易及时获得甚至外地科技动态，发挥人才聚集优势，留住科研人才，同时把产品推向市场，实现科工贸有机结合。四经济条件。宝塔工业集中区由宝塔工业园区开发投资有限公司运营，有较为雄厚财力基础。规划建设宝塔工业集中区壮大发展以生物制药为重点，以现代中药医疗器械等共同协调发展生物医药产业，对于把资源优势和区位优势转化为经济优势，增强提高生物医药产业竞争力和经济实力，具有非常重大现实与战略意义。第四节可行性研究报告编制依据生物产业发展十五规划。农业生物质能产业发展规划。可再生能源发展十五规划，高技术产业发展十五规划。生物质产业发展十五规划。十五高技术产业发展专项规划。城市总体规划年纲要。市工业发展布局规划。县城总体规划。县工业发展规划。县土地利用总体规划。县国民经济和社会发展十五计划和年远景规划。现行国家规范规定，主要包括中华人民共和国城乡规划法中程量增加，工期及其它费用都不会有很大变动，投资估算风险较小。三总体经济形势下滑风险目前世界经济总体水平开始从下滑阶段转入稳定阶段，中国宏观经济调控虽然给经济适当降温，但是总体经济发展势头依然迅猛。从宏观和长远角度看，本项目总体经济背景趋好，风险低。第四节人为风险人为风险是指由于项目建设参与各方由于管理技术和其它行为导致种种工程风险。人为风险具有多种多样表现，主要表现如下设计影响工程质量或多次变更影响工程进度监理工程师监理不力，或失职或操行不端以权谋私，造成质量安全进度等方面出现问题由于施工力量不足或施工组织不合理或施工管理混乱或指定履约能力差又有定背景分包商，可能造成质量进度安全等多方面工程风险材料供应环节利益冲突，致使工程停工待料或使用不合格材料出于政治目，缩短合理工程设计和施工工期，造成各种失误工程招标过程可能存在不规范和隐蔽违法行为，施工中标单位或缺乏诚意或履约不力或收管理费后层层分包或违约等由于拖欠工程款或拖欠工人工资或福利待遇不好，出现群体性罢工或骚乱，使工程施工瘫痪或造成其它意外损失采用最低价中标办法产生承包商，为获取企业利润，承包商可能出现偷工减料等行为，造成工程质量事故或埋下工程质量安全隐患等。本项目所在地地质条件较好，工程采用技术较为简单，工程所用材料本地及均有充足货量，且质量合格本项目所采用技术成熟，项目业主有过类似工程项目管理经验，因此人为因素不会给项目带来多大风险。第五节市场风险市场风险主要是招商引资不确定性。要规避这种市场风险，必须要以专业服务创特色优势，以先进项目引进规模投资。如何寻找比较优势，并培育成竞争优势，营造投资洼地，是中西部地区各地政府经济发展重要课题。我们认为，在宝塔工业集中区开发建设中定要注意本地资源优势，坚持有所有有所不为，坚持走办特色园区之路，用医药生产专业服务来促进产业集群，以集群化发展创造自身竞争优势。个地区个园区发展，都应有它区别于其它核心竞争力。我们建设宝塔工业集中区区，专业化服务就是核心竞争。般来说，中西部地区现行招商办法都依靠政府大量税收和土地价格让利来吸引投资者，但宝塔工业集中区开发建设起步较晚，以此竞争难以为继。而且，这种让利，尽管短期能使园区赢得投资者并获得业绩，但长期以往，将使园区建设面临困境，从而最终对投资者造成危害。为此华人民共和国土地管理法城市规划编制办法实施细则中华人民共和国环境保护法城市用地分类与规划建设用地标准。投资项目可行性研究指南。第五节可行性研究报告范围与内容可行性研究报告范围项目建设必要性项目建设基础与优势园区产业选择功能定位园区布局建设条件及建设规模规划方案基础设施环境保护投资估算及资金筹措，经济效益社会效益及可行性评价。二可行性研究报告内容本项目近期规划建设内容，包括道路供水供电排水场地平整等基础设施标准厂房配套公建等建筑单体。第六节问题与建议可行性研究问题本项目建设亟待解决前期立项及审批工作拟选址周边基础设施有待完善，建设条件和建设资金亟待落实二可行性研究建议建议政府及相关部门加快前期工作，落实建设条件建议政府及相关部门为园区基础建设和企业入园提供优惠政策，使园区能尽快形成规范尽早发挥效益。第二章市场预测第节发展前景分析随着科学发展，生物科技革命将为人类社会发展提供新资源新手段新途径，生物产业具有广阔发展空间。预计到年，生物质能源占世界能源消费比重将达到左右，生物医药品比重将超过，生物基材料将占到化学材料，生物产业将成为继信息产业之后全球经济又重要产业。就区域市场来说，建设生物国家产业基地具有巨大市场合优势和潜力是发展以生物能源为重点生物产业能有效缓解我国尤其是西南地区及能源紧缺矛盾二是国内市场，目前国内乙醇产量仅为万吨，而中国每年消耗汽油万吨左右，如按照燃料乙醇添加比全部换成乙醇汽油，至少需要吨燃料乙醇，可见发展非粮型燃料乙醇为重点生物能源产业具有非常巨大市场空间。三是东盟市场，作为中国走向东盟前沿，是中国与东盟间唯拥有陆海通道省区，加之中国东盟博览会定期在举办，拥有便捷进入东盟市场不可代替有利条件与平台，东盟市场为及发展以非粮型生物能源为重点生物产业提供了广阔空间。另外，随着国家对三农问题重视，农业发展也迎来了新机遇。我国作为农业生产大国，亦是农业生产为主省份。在面向东盟这广阔市场背景下，面临着新发展机遇，而县农产品种植方面有悠久历史。甘蔗木薯板栗等都是主要农产品，发展农副产品加工，市场前景广阔。发展动力产业政策调整在经济全球化浪潮中，个全球统大市场正在形成。然而，世界各国对于能源和原材料争夺地和生物制造生物农业等主要生物产业协调发展综合性生物质产业基地。县工业强县发展思路确立城市发展历史证明，工业兴则经济兴，工业活则百业活。近几年来县与区内外发达地区经济上存在差距，居民收入增长缓慢，主要原因就是工业规模小，发展水平低，导致了经济增长乏力。振兴经济加快发展，必须确立并坚持工业强县发展思路，实施工业主导型发展战略，形成以工业为重点，三大产业总论第节项目概况第二节投资开发方简介第三节项目建设的背景第四节可行性研究报告编制的依据第五节，建议创新招商办法，提出两步曲策略，先培育先进医药项目，再以项目资源换取投资。由于本项目具有全面提升县产业格局作用，得到了县政府大力支持。因此，随着园区基础设施条件不断完善和医药生产专业对口招商引资力度不断加大，宝塔工业集中区区面临市场风险将会越来越小。第六节风险综合评估根据类似工业园区开发建设比较分析，结合本项目开发特点，加上采取各种风险管理措施适当规避减少转嫁各类不同风险，本项目风险等级属于中等偏下