项目区节水建设可行性项目实施具备基础条件项目区水源工程建设有定基础，交通通讯便利，电力供应充足，农业生产条件较好。农业生产发展势头良好，示范区农民适应市场需求，大力调整农业种植结构，积极发展适合该地区生长农作物，马铃薯玉米小杂粮瓜果蔬菜荞麦有大面积种植。因此，在十二五期间，实施该工程项目，对当地生产经营条件改善和促使农业生产结构更趋合理等都将起到积极促进作用。水源工程与管网技术本工程项目水源工程主要是河水机电井，采用提水方式，把有限水资源输送到田间，利用节水灌溉设施灌溉农田。该灌溉系统结构项目背景项目背景随着国民经济的发展及人民生活的提高，对水的需求将越来越大，水资源的紧缺将制约着区域国民经济的发展，对农村经济生态环境等将造成严重影响。目前，陕西省农业用水量在总用水量中仍占较高比例，但由于灌溉方式落后，灌溉水的利用率较低。因此应尽快改变传统落后的灌溉方式，采用先进适用的灌溉技术，发展节水灌溉，不断提高灌溉水的利用效率。根据国家利用国外中长期优惠解水资源供需矛盾，对减轻农民负担提高粮食产量和调整农业种植结构确保现代农业及县域经济社会发展有着重要意义。实施节水灌溉工程不仅为现实之所需，而且是经济可行，并有利于遏制水土流失，改善生态环境，调整农村产业结构，其社会效益十分显著。第四章建设目标建设目标总体目标通过年努力，建成高效节水农业示范基地万亩，使项目区万亩农田增效，节水，省工。项目建设最终要实现农作物优质增产水资源高效利用目标，以改项目农业生产条件，实现农业生产节本高效和可持续发展。项目规划建设高效节水农业示范基地万亩，平均每亩节水达到方。其中定边镇万亩盐场堡乡万亩白泥井镇万亩贺圈镇万亩红柳沟镇万亩砖井镇万亩安边镇万亩石洞沟乡万亩堆子梁镇万亩郝滩乡万亩。第五章项目区水土资源平衡分析项目区水土资源平衡分析项目区范围及土地资源项目区沿定靖高速公路沿线平方公里，涉及定边镇盐场堡乡白泥井镇贺圈镇红柳沟镇砖井状项目区有水浇地万亩。有万亩度旱坡地可发展节水灌溉，大多为大水漫灌，节水灌溉面积仅为万亩，包括喷灌万亩滴灌万亩。项目区存在主要问题盲目开采地下水导致水资源枯竭，生态环境脆弱。项目区位于黄土高原与内蒙古鄂尔多斯荒漠草原过渡地带，气候干旱，降水稀少，多年平均降水量，年蒸发量，风沙四季不断，生态环境十分脆弱，改革开发以后，土地大部分都承包到户，大部分农民都在自己家承包地里凿井取水，导致大量开采地下水，而且由于所取地下水层位致，井距过密，往往事倍功半，遇到长期干旱时，大部分都发生吊泵。同时，由于大量开采地下水形成了大面积开采漏斗，往往井越来越深，但实际效益却不尽人意，且地下水资源也被破坏十分严重。水资源严重超采，导致水质变坏，大水漫灌，土壤板结。项目区地下水资源在垂直方向和水平方向上都存在很大变化，当地种植水浇地农户由于多年养成大水漫灌习惯，每亩年均用水量约在左右，这样，势必耗费大量水资源，由于大量开采地下水，使水质变坏，导致土壤板结，严重影响到农业经济发展后动。可开采水源日益减少，灌溉面积少，土地利用率低。定边县有耕地总量为万亩，度耕度万亩，这些地大部分都在旱种，土地资源利用率十分低下，发展灌溉项目后，这些土地只要稍加改造，就可发展成高产田，大大降低了费用成本，而且可以大面积发展节水灌溉，极大增强我县农业生产发展后续力量。项目区节水建设必要性定边县地处陕甘宁蒙四省区交界处，为陕北黄土高原水导致水资源枯竭，生态环境脆弱。项目区位于黄土高原与内蒙古鄂尔多斯荒漠草原过渡地带，气候干旱，降水稀少，多年平均降水量，年蒸发量，风沙四季不断，生态环境十分脆弱，改革开发以后，土地大部分都承包到户，大部分农民都在自己家承包地里凿井取水，导致大量开采地下水，而且由于所取地下水层位致，井距过密，往往事倍功半，遇到长期干旱时，大部收集利用地表水。同时，水质属苦咸水，氟化物含量普遍较高，除红柳河外，山区其余条河流总硬度均超过毫克升。地下水全县地下水补给量丰富，每年万立方米，其中天然补给量每年万立方米，开采系数，因此开采资源丰富，成为我县发展井灌个优势。山区地下水资源除个别涧地有部分深层水可供开采外，其余大部分地区地下水贫乏，无开采利用价值，且连人畜饮水也发生严重困难。滩区地下水水质多变，在垂直方向和水平方向均有明显变化，般在滩区中部，北部及东部较好，适宜发展较大面积井灌，矿化度在克升，盐度毫克当量升，用水灌溉后，土壤有板结盐碱化现象，影响作物生长。水利工程概况定边县年年末耕地总量为万亩，人均耕地亩，包括常用耕地万亩和临时性耕地万亩。其中常用耕地具备灌溉条件已开发水浇地万亩临时性耕地中度以上陡坡地万亩。已实施农灌工程大多为大水漫灌，节水灌溉面积仅为万亩，包括喷灌万亩滴灌万亩。目前全县水浇地共建成设施农业万亩。水源状况全县多年平均地表径流万立方米，人均占有地表水仅立方米，利用量万立方米，利用率为。全县地下水补给量丰富，每年万立方米，其中天然补给量每年万立方米，开采系数，因此开采资源丰富，成为我县发展井灌个优势。节水灌溉存在主要问题节水灌溉工程资金投入不足，发展规模小。全县目前仅有万亩节水灌溉农田，小打小闹形成不了规模总体效益不够好。节水灌溉方式选择不当。目前可供选择节水灌溉技术有很多种，但都有定适宜范围，必须因地制宜，作好调查研究，进行充分论证和多方案比较，选择最适合本地发展节水灌溉技术措施。节水灌溉设备选择标准低。我县发展节水灌溉个很突出问题是由于采用节水灌溉设备不过关，造成不少已建节水灌溉工程不能正常发挥效益，甚至报废。④节水灌溉工程技术与农业节水增产技术结合不好。这几年在发展节水灌溉过程中，往往只重视单项工程技术，而没有注意将农业增产技术措施予以配套，虽然节水但产出效益并不高。项目区地位和作用项目区选在定靖高速公路沿线配方公路，涉及个乡镇，区域内地下水资源丰富，交通便利，是定边县马铃薯辣椒玉米高效产区，能切实起到高效示范效应，为定边县实现节水农业强县打下坚实基础。第三章项目建设必要性和可行性项目建设必要性和可行性项目区水利设施及利用现状项目区有水浇地万亩。有万亩度旱坡地可发展节水灌溉，大多为大水漫灌，节水灌溉面积仅为万亩，包括喷灌万亩滴灌万亩。项目区存在主要问题盲目开采地下立管理措施，建立和健全各项管护规章制度，并认真执行。高效节水灌溉工程交接后，由村管护组或承包个人，按照国家发布节水灌溉工程实用技术规范，及时做好工程设备及各个部位日常检修运行维护工作。建立配套奖惩制度，确保灌溉顺利进行，充分发挥工程效益。第十章工程管理与管理体制改革工程管理与管理体制改革工程建设管理高效节水灌溉工程设计施工安装和运行管理要严格按照国家有关技术标准和规范执行。高效节水灌溉材料设备选购规范生产厂家，使用前均需验证，确保设备材料无任何质量问题并通过检验合格后方可使用。管理体制改革示范项目实施前在定边县县委县政府直接领导下成立项目部，由县财政局农发办农业局水利局等单位参与工程建设和管理，加强统领导和技术指导，进行目标管理。各部门密切配合,各负其责，共同推进节水灌溉管理体制改革。加强对改革工作跟踪指导和监督检查，把握改革进程，认真进行试点，在取得经验基础上，积极组织，稳步推进。建立和完善投资政策，扶持农户自建自管自用节水灌溉工程，推动民主管理和良性运行。第十章施工组织设计施工组织设计由项目实施部门聘请相关施工单位具体负责项目实施组织工作，个乡镇共计发展万亩高效节水灌溉农业。节水灌溉方式主要采用喷灌滴灌，主要种植作物以马铃薯玉米蔬菜小杂粮荞麦为主。组织设计以地形种植作物不同采用不同节水灌溉方式，其中喷灌方式约占到总地块左右，滴灌方式约占到总地块左右。施工条件项目区交通通讯供水电力等设施便利，为项目建设提供了有利施工条件。主体工程施工项目在实施过程中实行项目法人制，招投标制和工程监理制，建立健全质量管理和监督机制，严格按技术标准和质量要求组织施工，确保工程质量。为确保项目顺利实施，聘请有关专家做技术指导，并由节水灌溉项目工程技术监督小组，具体负责项目施工技术指导及阶段验收及检查等工作。项目分年度实施计划项目计划分个年度完成年完成万亩,分别为白泥井镇万亩，砖井镇万亩，红柳沟镇万亩年完成万亩，分别为堆子梁镇万亩，贺圈镇万亩，安边镇万亩年完成万亩，分别为石洞沟乡万亩，郝滩乡万亩。定边镇万亩，盐场堡乡万亩，第十二章环境影响评价与水土保持设计环境影响评价与水土保持设计环境影响评价井灌区采用节水灌溉，可减少地下水开采，减缓地下水位下降，以及由此带来系列正面效应，有利于控制由于灌溉影响破坏原地下水采补平衡状态。节水工程项目实施，灌水导致水资源枯竭，生态环境脆弱。项目区位于黄土高原与内蒙古鄂尔多斯荒漠草原过渡地带，气候干旱，降水稀少，多年平均降水量，年蒸发量，风沙四季不断，生态环境十分脆弱，改革开发以后，土地大部分都承包到户，大部分农民都在自己家承包地里凿井取水，导致大量开采地下水，而且由于所取地下水层位致，井距过密，往往事倍功半，遇到长期干旱时，大部分都发生吊泵。同时，由于大量开采地下水形成了大面积开采漏斗，往往井越来越深，但实际效益却不尽人意，且地下水资源也被破坏十分严重。水资源严重超采，导致水质变坏，大水漫灌，土壤板结。项目区地下水资源在垂直方向和水平方向上都存在很大变化，当地种植水浇地农户由于多年养成大水漫灌习惯，每亩年均用水量约在左右，这样，势必耗费大量水资源，由于大量开采地下水，使水质变坏，导致土壤板结，严重影响到农业经济发展后动。可开采水源日益减少，灌溉面积少，土地利用率低。定边县有耕地总量为万亩，度耕度万亩，这些地大部分都在旱种，土地资源利用率十分低下，发展灌溉项目后，这些土地只要稍加改造，就可发展成高产田，大大降低了费用成本，而且可以大面积发展节水灌溉，极大增强我县农业生产发展后续力量。项目区节水建设必要性定边县地处陕甘宁蒙四省区交界处，为陕北黄土高原丘陵沟壑区与内蒙古鄂尔多斯荒漠草原过渡地带，是个十年九旱农业县，建国以来修建了系列灌溉工程，极大地改善了农业生产条件，在农业生产中发挥了重要作用。随着农业发展，方面，灌溉面积增加，对水资源需求量越来越大，供需矛盾日益突出，节水灌溉是关系到今后农业是否能再上个新台阶成败之举。另方面，大部分地区仍然采用传统粗放型灌溉方式，造成了水资源大量浪费，灌溉水利用系数仅为左右。甚至出现了超采地下水，造成地下水位下降局面。所以加强节水灌溉项目建设，涵养水源，提高水利用率，为社会提供可再分配水资源，真正解决水资源供需矛盾，发展建设节水灌溉工程是当前十分紧迫重要任务。建设节水灌溉示范项目必要性体现在以下几方面其，节水灌溉是发展高效农业现实需要。加快由传统农业向现代农业转变，必须改变和调整传统种植结构和方式，发展高效农业，在目前水资源有限情况下，唯出路就是提高水利用率，提高单位水量产出效益，节水灌溉是最佳选择。其二，节水灌溉是农业实现可持续发展客观需要。目前我国