国建材院水泥所年月 单标线吸管级北京玻璃仪器厂年月南阳市节能监察中心仪器设备览表 序号仪器设备名称型号规格 技术指标 制造厂家仪器设备编号购置日期 测量参数和范围精度或准确度 单标线吸管级北京玻璃仪器厂年月 单标线吸管级北京玻璃仪器厂年月 量筒级北京玻璃仪器厂年月 量筒级北京玻璃仪器厂年月 量筒级北京玻璃仪器厂年月 量筒级北京玻璃仪器厂年月 滴定管级北京玻璃仪器厂年月 容量瓶级北京玻璃仪器厂年月 监测车辆 项目建设方案 本次南阳市节能监察中心节能监察机构能力建设项目拟 参照国家节能监察机构能力建设仪器装备配置指南规定的节 能监察机构分类方案，按照市县类标准，把监察设备初步配 备到位。具体建设方案如下 南阳市节能监察中心仪器装备配置清单 类别序号仪器装备名称市类价格金额县类 取证 设备 摄像机 数码相机 录音笔 热冷 分析 仪器 数字温湿度计 热电偶 表面温度计 数字式测温笔 红外测温仪 大气压力表 皮托管 数字微压计 热球风速仪 超声波流量计便携气体流量美国 多普勒超声波流量计 超声波测厚仪 多通道热流计 烟气分析仪 热像仪 类别序号仪器装备名称市类价格金额县类 电分析 仪器 电能质量分析仪 手持式数字万用示波表 笔式万用表 电动机经济运行仪 变压器损耗参数智能测试仪 数字转速计 照度计 便携式照度计 实验 分析 设备 电子分析天平 煤质工业分析仪 全自动量热仪 元素分析仪 马弗炉 密封破碎机 密封式制样研磨机 远红外测硫定仪 数显电热鼓风干燥箱 便携式工具包 交通工具执法车辆含流动实验室车辆 三项目投资估算与资金筹措 根据南阳市节能监察中心项目节能监察能力建设项目改造方 案，本次项目共采购执法车辆台，检测车辆台，仪器设备台 套，总投资万元。资金来源全部由财政负担按照发改 办环资号文件精神，由中央财政支持计万元， 市财政配套计万元。市财政配套资金承诺现已落实到位。 四设备采购方案 本次监察能力建设的节能监察仪器设备以政府采购为主，自 主采购为辅的原则，体现公开公正公平的市场竞争原则，采 用公开招标采购设备的通行办法，按国家及地方相关规定和程序 实施。采购方式主要采取公开招标采购方式。做到透明公开 高效，节省开支。业已制定招标采购方案如下 为了确保项目建设质量，缩短工程建设期，防范和化解工程 建设中的违规行为，保护国家利益，制定项目的招标方案 项目招标范围及招标组织形式 本项目招标的范围主要为设备采购招标，面向社会进行公开 招标。 二投标开标评标和中标程序 本项目质量要求高，根据建设项目规模和建设要求，在招投 标过程中必须遵守如下程序 在招标文件开始发出之日起日内，具有承担招标项目 能力的法人或者其它组织都可以投标。投标人少于个时，应当 重新进行招标。投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条 件做出响应。 评标按照中华人民共和国招投标管理法的规定和程序 进行。 开标时委托招标服务代理单位主持，邀请所有投标人参 加，由招标人委托公正机构检查并公证。 中标人确定后，招标人向中标人发出中标通知书，该通知 书具有法律效力，若中标人放弃中标项目，应当承担法律责任。 自中标通知书发出日内，按照招标文件，项目承办单位和中 标人签订书面合同，中标人不得向他人转让中标项目，不得将中 标项目肢解后分别向他人转让。 三评标委员会的人员组成和资质要求 项目采用公开招标的方式。因此，在招投标过程中，为保证 项目的公开，对评标委员会的组成和资质有如下要求 评标委员会人员组成 评标委员会由项目承办单位的代表和有关技术经济等方面 的专家组成。专家成员根据本方案在开标当天，在当地专家库随 机抽取，评标委员会主任由专家临时推选评 评标委员会由项目承办单位的代表和有关技术经济等方面 的专家组成。专家成员根据本方案在开标当天，在当地专家库随 机抽取，评标委员会主任由专家临时推选评标委员会采用单数 制，但最低不少于人，并且技术经济方面的专家不得少于成 员总数的三分之二。 评标委员会成员的资质要求 评标会成员职称要求具有副高副教授以上，从事本专业 至少在年以上，对项目有较深入的研究，并且职业道德良好， 与投标单位无任何利害关系。评标委员会成员应当客观公正的履 行职务，遵守职业道德，对所提出的评审意见承担个人责任。 五项目管理及实施进度 项目安排 项目实施工作按以下顺序进行 完成节能监测中心能力建设项目申请报告的编制并上报 有关部门。 落实专项资金。 依据政府采购实施办法，对节能监察仪器设备及附属设 备进行招标采购安装调试和验收。 完善节能监测中心的各项监察制度。 完成节能监察人员培训。 二具体工作 编制方案，分步实施 在本报告的基础上，再作进步研究论证，在满足省节能 主管部门安排的监察计划同时，分步实施能力建设工作 编制节能监测中心能力建设方案，并组织实施。 编制购置节能监察和化验仪器设备仪表。 通过招标方式完成硬件设备的采购工作并验收完毕。 人员培训和学习，具备开展新工作的技术和能力。 加强培训，提高素质 通过多种教育和培训形式，进步提高节能监测中心人员的 整体素质，增强省节能监测中心的执法能力，提高执法水平，确 保到年底省节能监测中心全体成员全部轮训遍，并且人 均累计集中学习时间不少于工作日。 培训原则 日常教育和阶段培训相结合 个人自学和集中学习相结合 有关法律法规和节能基础知识相结合 书本知识与节能执法实践相结合 培训内容 廉洁执法的有关规定 节能法律法规规章政策和标准 节能监察和化验仪器设备等相关知识和操作技能 节能监察数据处理和分析 其他节能公共管理知识。 培训方式 根据工作需要，结合国家发改委省政府有关部门培训工作， 采取灵活多样的培训方式进行培训。 集中培训。组织各级节能监察人员进行集中培训。 专题培训。按照节能法律法规节能标准节能监测 和化验节能监察数据处理和分析等内容，分期对节能监测中心 执法人员进行培训。 网络远程教育培训。充分利用网络卫星传输广 播电视等现代化远程教育手段，对执法人员进行继续教育和培 训。 结合工作实践培训。根据实际工作的需要，对重要和 特殊岗位上的节能执法人员，采取业务进修特殊培养学术交 流实践锻炼等多种方式进行继续教育和培训。 参观学习。围绕节能监察监测和化验等工作要求， 根据不同对象单位的特点，有计划有针对性地分别组织专题 观摩参观等活动，学习先进，开拓视野。 开展调查研究，提高创新能力 多深入实际，开展调查研究，研究新情况，解决新问题，有 针对性地研究提出促进节能工作的新政策新建议，增强节能监 管的综合分析能力。 建章立制，加强管理 按照统领导分工负责的原则，建立责任制，完善制度，加 强管理，确保资金项目建设档案管理到位。 资金管理 严格按照专款专用厉行节约的原则，做好资金的管理 和使用工作。建立责任制，设立能力建设资金专户，专人管理， 专款专用，保证资金管理科学合理运行规范。 建设管理 加强能力建设的概算预算决算的三算管理，提高资 金使用效益，设备购置设备安装等工程均按国家现行有关规定 实行招标。 档案管理 建立和完善档案管理制度。做好包括研究报告规划批复 文件仪器设备配置采购招投标调试记录人员培训等各 个环节档案资料的管理工作，形成完整的信息管理体系。 三项目实施进度表 项目实施进度见下表 建设项目实施计划表 六项目实施效果 节能监察机构能力建设是国家强力推进十二五节能减排 工作的重要抓手，是应对目前节能工作中存在的主要薄弱环节和 问题的重要举措。将重点解决管理不到位和执法监管不够有力， 影响了节能指标的完成的重要问题。 为加强节能监管机构和队伍建设，更好地执行节能法律法 规，开展执法监察，制止浪费现象，规范用能行为，使节能工作 步入法制化规范化轨道，这是党和政府高度重视和大力支持节 月份 编制规划 编制采购计划 设备招标 设备购置 设备安装 完善节能监察制度 评审完善监察工作 人员培训 设备调试 竣工验收 试运行 正式运行 能降耗工作的重要体现，对推进全国省市县各级节能监察机 构建设工作发挥重要作用，为建立和完善覆盖全国的节能监察监 管队伍起到不可估量的重大意义。 南阳市节能监察中心通过本次节能监察机构能力建设，将解 决监察监测设施不足，监察设备仪器陈旧落后，硬件设备能力不 能胜任监察工作需要，缺乏监察执法车辆等些列问题，举扭 转监察监管工作开展力不从心的窘迫局面。 节能监察装备和管理达到国内省辖市级平均水平，具备 全天候全辖区日常节能监察能力，特别是强化了监察执法能力 节能执法人员专业知识结构监察执法能力得到大幅 提升 南阳市节能监察中心会进步增强做好工作的使命感和责 任感，依法全面履行节能监察职责，对用能单位执行节能法律 法规规章情况进行检查监督，开展日常性的节能监测和监察， 加大处理违法用能力度，减少能源浪费，提高用能效率，推动十 二五节能目标的顺利实现。 南阳市节能监察中心 二〇二年四月六日 南阳市节能监察中心位于河南省南阳市文化宫街号， 是隶属于南阳市发展改革委，参照公务员管理的全供事业单 位。中心于年月