产品加工销售为体的农 牧业产业化经营都具有重要作用。 项目由来及建设的必要性 项目提出的理由与过程 随着畜牧业的快速发展，及食品安全问题的深入人心，我市现 有的畜禽屠宰厂基础设施陈旧，没有屠宰间待宰圈等，不符合新 疆维吾尔自治区畜禽屠宰管理条例对畜禽屠宰厂的基础设施要求， 也未取得本年度自治区换发的畜禽屠宰许可证及标志牌，属违法经 营，因此现有的畜禽屠宰厂已经不能够满足我市老百姓对放心肉的 需求目前国家对畜牧产业体系的建设非常重视，特别是把畜产品 交易市场建设和配套服务体系的完善也提上重要议事日程。年 中央经济工作会议特别是中央号文件，把加强农业基础地位，大 力发展现代农业特色产业，保障农产品有效供给促进农民增收 提高农业综合生产能力作为今后农业发展的重点，提出立足于资源 优势和比较优势，统筹规划合理布局，通过加强优势产业带和优 势农产品生产基地加工与市场流通体系建设，推动农业生产方式 的根本性转变，示范带动农业生产的标准化规模化和产业化经营。 继续落实全国农产品批发市场发展规划纲要农产品批发市场 建设与管理指南提出的战略目标，支持重点农产品批发市场建设 和升级改造，建设大市场，联结大网络，搞活大流通加大对大宗 农产品仓储设施建设力度，完善鲜活农产品冷链物流体系，支持大 型涉农企业投资建设农产品物流设施全面推进双百市场工程，完 善以批发市场为中心，以集贸市场零售经营门店和超市为基础， 布局合理辐射带动力强的全国农产品物流体系，对农产品交易市 场的建设提出了目标要求建设重点和发展方向，也对市场公平交 易科学监管提出了具体规范和要求，这为农产品交易市场的建设 和发展提供了政策导向。新疆维吾尔自治区委省政府对农产品市场 体系建设高度重视，把它作为推进社会主义新农村建设改善农村 基础设施条件促进畜牧业转变经营方式和经济持续健康发展的重 要工作来抓，制定优惠政策和具体措施加以推动。 塔城市地处新疆维吾尔自治区西北部，比邻哈萨克斯坦，地理 位置十分优越，是传统的农牧业区，发达的种植业和丰富的饲草料 资源为畜牧业的发展提供了优越条件塔城也是多个少数民族聚居 区，群众具有牛羊养殖贩运及经营畜禽产品的传统习惯，畜牧业 是促进塔城市经济发展的重要支柱产业，畜牧业收入也是农牧民收 入的重要来源之。 塔城市位于新疆西北部，随着基础设施的不断完善，商贸流通 日渐活跃随着交通的不断完善，大有成为连接中亚五国商贸的桥 头堡之势畜牧业比较发达，历来是新疆维吾尔自治区主要的畜产 品产区及交易集散地之塔城市本地产的活畜及畜产品部分在本 地交易消费，而大部分则销往乌鲁木齐阿勒泰克拉玛依等地 区。近年来，塔城市委市政府立足于区位优势和比较优势，积极促 进塔城市的农牧业发展，通过整合改造提升新建等手段，大 力培育农牧业的发展。但由于资金投入不足和畜牧业产业化发展起 步较晚，产业配套体系不完善等原因，活畜交易市场及畜禽屠宰厂 建设滞后，存在市场交易设施不健全，现有的农贸市场和畜禽屠宰 厂建设规模小，布局不规范，设施不完善，市场经营主体分散，私 屠滥宰现象严重，组织化程度低市场交易网络与商品信息体系还 未建立，交易方式与经营理念落后，市场的集聚和辐射能力弱，畜 产品交易数量和质量不高市场内活畜卫生检疫设施和产品检验检 测体系不完善，给消费者的生活和健康构成潜在威胁等问题，以上 问题的存在严重影响了塔城市活畜以及畜产品的流通贸易和畜牧业 的持续健康发展。因此，依托塔城市及周边地区的畜牧资源优势， 建设具有定规模层次较高功能齐全设施完善信息化手段 先进的现代化大型畜产品交易市场，是完善农产品市场流通体系的 重要组成部分，也是促进塔城市及周边地区畜牧产业优化升级和提 高综合生产能力的现实需要。 塔城市溪瑞屠宰厂，针对塔城市畜产品市场建设的总体规划和 畜牧业发展的客观要求，立足于当地的资源优势产业优势，为了 充分发我厂多年从事屠宰行业的运营优势和资本优势及在畜牧业发 展中的示范带动作种畜优质优价公平交易的 需要 塔城市已有活畜交易市场及畜禽屠宰的经营规模交易功能和 屠宰厂硬件水平难以适应畜产品快速流通及区域经济发展的客观需 要。建设现代化的活畜交易市场及畜禽屠宰厂，提高活畜交易各环 节的科技含量，打造公平公开的商品交易平台，充分发挥其价格 形成功能，有利于形成分品种分质量分年龄的等级交易机 制，引导农民积极参与市场竞争和优质畜产品的引进生产，调整畜 牧业产业结构和品种结构，提高畜牧业生产效益依托资源优势和 产业优势，充分发挥交易市场的商品集聚扩散作用，带动畜牧业 扩大生产规模，增加经济总量，促进农民增收，实现区域经济协调 发展项目结合种畜禽测定工作，建立推行种畜登记拍卖机制， 实现种畜交易优质优价，推动种畜禽生产的有序竞争，逐步建立适 合市场经济条件的购销和价格体制，保障畜牧产业的健康发展。 是加快市场接轨，调节畜产品均衡上市，确保市场有效供应 的需要 畜产品生产与供应受到时令和季节性影响，如果不能实现均衡 充足的市场交易，经济效益就得不到充分体现，旺季价格下跌，使 农民收入减少，淡季供应减少，价格上升，市场呈现明显的季节性 波动，定程度上将抑制畜产品消费和畜牧业的正常生产。项目建 设通过挖掘资源优势，建设辐射范围广规模大设施完备交易 先进的现代化的活畜及畜产品交易市场，促进活畜及畜产品在本地 周边地区乃至塔城地区的快速流通和交易，通过市场信息的发布和 共享，减少畜产品市场交易的季节性波动，改变区域性畜产品供应 不均的状况，调节活畜均衡出栏，降低流通交易成本，平抑市场物 价，确保市场有效供应充分发挥交易市场更广的辐射功能，吸引 汇集更多的生产者参与商品交易和进入市场经营，加强与全国各地 的商品流通与交易合作，实现本地市场与国内外市场的有效对接， 打破畜产品流通领域的信息和地域限制，形成多渠道经营多主体 平等竞争的格局，促进商品的公平交易和向外扩散，真实反映供求 关系，及时调节产品供给。 是扩大市场主体，提高组织化程度，带动区域相关产业发展 的需要 活畜及畜产品交易市场的建设，有利于促进农村中介组织和农 民经纪人队伍的发展壮大，扩大市场主体通过示范引导扶 持鼓励发展畜产品流通的专业合作社协会等中介组织，扩大 市场辐射范围和产品销售渠道，提高市场交易的组织化程度，为畜 牧产业发展提供服务。项目以市场建设为龙头，加强畜产品流通体 系的建设完善，将有力带动养殖加工贮运和信息服务等相关产 业发展，促进二三产业的协调发展，实现建处市场活 片产业富八方群众的目标随着市场体系和功能的不断延伸 完善，以市场交易物流服务为主的第三产业将吸纳更多农村剩余劳 动力和城镇下岗职工实现再就业，极大地缓解社会就业压力，促进 社会和谐。 是落实科学发展，整合现有资源，推进社会主义新农村建设 的重要举措 加强农产品市场体系和基础设施建设切实改变农村的生产生 活环境和提升人们的生活质量是社会主义新农村建设的重要内容。 近年来，塔城市畜牧产业的快速发展促进了经济社会的全面发展， 但农村基础设施条件落后和生产生活环境恶化等因素，影响了社会 主义新农村建设的进程。项目建设积极扶持优势产业发展带动经济 快速发展，加快发展循环经济农业，整合现有资源，通过市场交易 体系和基础设施的配套完善，改善人们的生活质量和环境条件通 过建设交易市场配套畜禽疫病检疫体系和粪污综合处理工程，加强 畜禽疫病的检测防疫和畜禽污染物的有效治理与综合利用，开发利 用节约资源保护环境的生产技术及废弃物综合利用技术，促进畜 牧业清洁生产生态环境保护和社会主义新农村建设。 承办单位概况 本项目由塔城市溪瑞生猪屠宰厂为项目建设单位。 塔城市溪瑞生猪屠宰厂 单位基本情况 塔城市溪瑞生猪屠宰厂位于二工镇头工村。我成立于年， 注册资金万元，是塔城市唯家生定点屠宰厂，我厂在额敏县 也有个定点屠宰厂在成都有多处房产及处房产在建。虽然我厂 建成至今仅年，但我厂管理层却有着二十多年的屠宰行业从业经验及 管理经验，对屠宰行业十分了解。 第二章市场需求分析及经营方式 市场需求分析 畜禽产业发展现状 我国畜牧业的生产规模不断扩大，综合生产能力稳步提高。 年，我国肉牛存栏量为万头，牛存栏数居世界第三位，出栏 量为万头，全国肉类产量达到万吨禽蛋产量 万吨，居世界第位奶类产量万吨，居世界第三位。人均 肉蛋奶占有量分别达到和。年，我 国牛肉产量约为万吨，同比增长。同时，畜产品结构更 趋合理，肉类比重从年的下降到年的，而奶 类比重则由年的提高到年的，肉类品种也呈 现多样化发展。由于人们生活水平的不断提高和膳食结构的改变， 国内牛羊肉市场直处于供不应求状态随着国内外市场的逐步融 合和牛羊产业增长方式的进步转变，全球市场对牛羊肉的需求也 将不断增强，据测算，到年，世界牛羊肉消费量将比现在增加 倍。 畜牧业是新疆维吾尔自治区农业经济中的重要产业，直接关系 到人们生活所必需的肉蛋奶等产品市场供给，是农村新的经济 增长点，畜牧业的稳定发展，是农民增收的重要手段，近年来，受 消费市场强有力的拉动，新疆维吾尔自治区畜禽产业得到飞速发展。 塔城是新疆维吾尔自治区畜禽生产基地之，是塔城地区重要 的畜牧业基地。近年来，塔城市积极发展畜禽规模化养殖，着力