可行性报告编制依据 本报告编制依据农业部关于农业结构战略性调整的几个问 题 榆林市榆阳区生猪发展规划 榆林市榆阳区舍饲养羊发展规划 中小型集约化养猪场建设 中小型集约化养猪场设备 中小型集约化养猪场环境参数及环境 管理。 综合评价 养猪业养羊业是我省畜牧业的主要产业和农民增收的重要来 源，是发展有机农业的重要支撑，对改善人民生活调整农牧业结 构保障市场肉类有效供应，促进社会经济全面协调可持续发展发 挥着极其重要的作用。近年来，我省把生猪养羊产业作为促进农 业增效和农民增收的突破口，不断优化区域布局，加快转变生产方 式，健全完善支撑保障体系，大力发展生猪家庭适度规模养殖大 力发展舍饲养羊业，积极推进产业化进程，生猪肉年生产取得长足 发展。年全省生猪产值亿元，占畜牧总产值的。城乡 居民人均猪肉消费量达到公斤，占肉类消费总量的， 比年增长，猪肉消费水平显著增加，为养猪业发展提供 了广阔的市场空间。年上半年，全省生猪存栏万头，出 栏万头，产肉万吨，分别同比增加和。 社会主义新农村建设的根本任务是发展农村生产力增加农民 收入。年，陕西农民人均纯收入为元，较全国平均水平 低元年，农民人均纯收入虽达到元，较全国平 均水平仍低元年，农民人均纯收入达到元，较 全国平均水平差元。农民增收压力很大，随着工业化城镇化进程的加快，耕地将越来越少，即使加上农业科技进步等因素， 种植业收入增长潜力仍十分有限。实践证明，养殖业是加快农业发 展的有效载体，是加快生产方式转变，增加农民收入的有效途径。 目前，全省上下正在全力加快工业化城镇化，推进农业现代 化，如何处理好工农城乡关系，解决好农业农村和农民问题， 事关全省经济社会发展全局。国内外的发展实践表明，畜牧业发展 水平是农业现代化的重要标志，任何情况下都不能忽视农业畜牧 业的发展。陕西省是农业大省，有丰富的农畜产品资源，通过大力 发展畜牧业，推动传统畜牧业向现代畜牧业转变，提高畜牧业产值 占农业总产值的比重，对我省加快推进农业现代化具有重要意义。 榆阳区畜牧业在区域经济中历来占有重要地位，被列为陕西省 个畜牧业重点县之。这个生猪大县生猪生产水平的高低直接 影响到全省的生猪产业发展，因此，加快这八个生猪大县生猪良种 化标准化规模化和产业化进程，对我省西部生猪强省建设至关 重要。项目区生猪养殖基础条件好，群众养猪积极性高，规模养 猪专业户仅养猪项人均可实现纯收入万元以上。同时榆阳区麻黄 梁镇又被列为陕西省白绒山羊育种基地，发展养羊业，也成了农民 增收的重要途径。加之，近年来，生猪生产利润空间增大，投资回 报率较高，社会资本正积极地投入到生猪产业中来。年全区 畜禽饲养总量万头只，其中生猪饲养量达万头，居全省 第位，畜牧业已成为我区特色农业的支柱产业和农民增收的主要 途径。榆阳区政府也提出要把发展畜牧养殖业工业化城镇化，推进农业现代 化，如何处理好工农城乡关系，解决好农业农村和农民问题， 事关全省经济社会发展全局。国内外的发展实践表明，畜牧业发展 水平是农业现代化的重要标志，任何情况下都不能忽视农业畜牧 业的发展。陕西省是农业大省，有丰富的农畜产品资源，通过大力 发展畜牧业，推动传统畜牧业向现代畜牧业转变，提高畜牧业产值 占农业总产值的比重，对我省加快推进农业现代化具有重要意义。 榆阳区畜牧业在区域经济中历来占有重要地位，被列为陕西省 个畜牧业重点县之。这个生猪大县生猪生产水平的高低直接 影响到全省的生猪产业发展，因此，加快这八个生猪大县生猪良种 化标准化规模化和产业化进程，对我省西部生猪强省建设至关 重要。项目区生猪养殖基础条件好，群众养猪积极性高，规模养 猪专业户仅养猪项人均可实现纯收入万元以上。同时榆阳区麻黄 梁镇又被列为陕西省白绒山羊育种基地，发展养羊业，也成了农民 增收的重要途径。加之，近年来，生猪生产利润空间增大，投资回 报率较高，社会资本正积极地投入到生猪产业中来。年全区 畜禽饲养总量万头只，其中生猪饲养量达万头，居全省 第位，畜牧业已成为我区特色农业的支柱产业和农民增收的主要 途径。榆阳区政府也提出要把发展畜牧养殖业作为个支柱产业放 在突出的位臵来抓，针对当前畜牧业发展的新形势，全市要扩大畜 牧业规模生产，必须进步采取综合措施。是扩大生猪生产，全 面贯彻菜篮子工程，落实国务院省政府有关促进生猪发展的 各项政策，加大对生猪生产的扶持力度，完善能繁殖母猪补贴制度， 推进能繁殖母猪保险工作，完善生猪良种繁育体系，逐步建立保障 生猪生产稳定发展的长效机制，调动农民的养猪积极性。二是稳步 推进猪羊规模化养殖。充分考虑区域特色优势规模基础技术条 件和资金实力等多种因素，因势利导，因地制宜，采取多种有效形 式推进规模养殖。特别在各种有利于生猪生产的政策因素下，在全 市建立批大中型养殖场，重点提高全市生猪羊产业规模养殖水 平。新建胜德种植合作基地建设与养殖发展项目，对优势产业 进行培育和扶持，推动农业增效农民增收，实现县域经济跨越式 发展。 该项目充分利用我区广阔的土地充足的饲料和优越的区域位 臵，发展种猪种羊肉鸡产业生产优质高档猪肉羊肉鸡肉， 符合我市农业开发和主导产业发展总体规划，既满足了日益增长的 市场需求，又对改变传统家畜生产模式引导我市养猪养羊养 鸡生产向良种化集约化方向发展起到积极的促进作用，经济及社 会效益显著。同时，该项目建设条件优越，生产技术成熟，组织管 理可行，经济效益可观，无论从榆林市的畜牧业总体发展规划看还 是从我公司实际情况来看，都是必要的和可行的。 第二章背景及必要性 项目建设背景 纵观世界的养猪生产，虽然猪肉在人们肉类需求总量中所 占比例有下降趋势，但仍占到肉食总量的左右，而且由于 人口的大幅增加，猪肉的绝对产量仍基本保持稳定。尤其是发 达国家的养猪业，依靠不断发展的先进科学技术，提高猪品种 及饲料的品质，实现高产高效优质，同时依靠现代化设备及经 营管理的不断改善，实现规模化集约化饲养，降低了生产成 本，产品抢占了国际主要市场。 我国是个经济发展中国家，目前猪肉和猪肉加工出口量 增加拉动了国内养猪市场的发展。猪肉占总肉类的比重在 左右，而且在今后相当长的时间内，猪肉仍然是大多数人的主 要肉食来源，因此养猪业在整个畜牧产业中依然占有相当重要 的地位。 陕西是农业大省，农民占全省人口以上，而反映农村经济 发展和农民生活水平高低的重要指标是农民人均纯收入，自改革开 放以来，收入水平和位次连续下滑，目前已接近谷底，每年在全国 位之间徘徊不前，这已成为陕西当前农业和农村经济发展 的突出问题，引起了省委省政府及社会各界的高度重视。目前， 陕西农民人均纯收入无论从纵向对比横向对比来看，都处于种 滞后的发展态势。作为个人口大省农业大省，在人均占有资源 较少的情况下，要促进农业经济发展，实现农民增收，发展畜牧业 是非常重要的选择。省委省政府也高度重视畜牧业发展，把畜牧业 作为调整农业产业结构增加农民收入的突破口，曾先后出台了 系列扶持政策和措施。并出台了加快发展现代畜牧业的意见，明确 了当前和今后个时期我省畜牧业长远发展目标任务和政策措施。 随着国家产业政策的不断调整及中央支农惠农政策的出台以及 榆阳区畜牧业发展整体思路，必将为榆林市迎来个春光明媚 的养殖业春天，也将给养猪业养羊业带来个千载难逢的发 展机会。 胜德种植合作基地建设与养殖发展有限公司作为当地良种 场和示范性企业，其建场宗旨就是推广畜禽良种，推广畜牧业 科技，为养殖户服务，带领大家共同致富。随着养殖业春天的 到来，公司上下致认识到，要抓住这样个大好机遇，向养 殖业的集约化现代化迈进，必须上规模上档次，经过充分 分析论证决定在麻黄梁镇镇七山村承包五荒地亩耕地 亩，新建集种植玉米牧草养殖猪羊鸡为体的种养殖 基地，将公司打造成流的规范的集约化的种猪种羊繁育基 地成为全区乃至全市规模较大的种猪种羊繁育基地，目前该项 目已进入初步准备阶段，项目拟建成年产优质牧草玉米秸杆 吨，玉米吨，优质肉用种羊只，肉用肉猪头，肉用 肉鸡只，育栏羔羊只，育栏猪仔只，蛋鸡只。公司现拥有得天独厚的建场优势，即区位地理优势人才技 术优势品牌战略优势示范带动优势经济实力优势规模用地 优势社会基础优势。 项目建设的必要性 随着人民生活水平的不断提高，优质肉猪肉羊生产迎来了全 面发展的黄金时期。在中国全面向小康社会迈进的新时期，随着国 民收入的不断提高，消费者对肉食品的需求量将会越来越大，由于 我国大部分地区在整个肉食品结构中传统上以猪肉为主，国内市场 上优质瘦肉型猪肉的销售将愈益呈现很大的市场空间，中国加入世 贸组织后，更为我国养猪业养羊业的发展带来了无限的商机。榆 阳区虽然生猪饲养量很大，但规模化集约化程度很低，种植与养 殖分离在此背景下，胜德公司建设种植合作与养殖发展项目具 有重要的现实意义和长远的历史意义。 另外近几年来由于大量农民进城，农村人口数量锐减，农户养 猪养羊养鸡数量下降，市场供求不平衡，为此加快肉猪肉羊 蛋鸡生产基地建设势在必行，只有保证稳定的种源，才能保持供求 平衡。同时，抓好生猪生产，才能稳定市场供应，满足消费需求， 增加农民收入，养殖致富。 榆林市是国家能源化工工业开发基地，北接内蒙，东邻山西， 西靠宁夏，为三省要道，随着城镇人口急剧增加，人们整体生活水 平提高，对肉食的需求逐渐增加，榆阳区生猪近年来已远销内蒙古 自治区山西河北宁夏带，市场需求空间巨大。 该项目的建设，充分发挥榆阳区资源优势，依靠科技进步 和科技创新，引进选育改良相结合，实现畜牧良种化实 施养殖机械化，强化畜禽疫病防治，提高畜产品质量和效益。 稳固建立公司基地农户的利益机制，推进规模养殖，同 时也培育壮大龙头企业，增强辐射带动能力，完善农业产