五规划纲要 国务院办公厅关于印发全国中小学校舍安全工程实施方案 国办发„‟号 全国中小学校舍安全工程实施细则 全国中小学校舍工程技术指南 晋中市人民政府办公厅关于全市中小学校舍安全工程的实 施意见 城市普通中小学校校舍建设标准 中小学建筑设计规范 城市抗震防灾规划标准 防洪标准 榆社县城乡总体规划 山西省中小学校教学装备配臵标准 国家现行的行业规定法律法规设计标准可研编制范围 通过对榆社中学新建综合楼配楼项目情况进行现场调查，分析有 关资料，根据国家有关政策法律法规和可研报告编制要求，对项目 建设的必要性建设条件地址选择建设规模建设方案等进行研 究与论证。 研究结论 本项目是项利国利民的民生工程。对创建平安和谐校园办好 人民满意教育有重要的作用，项目的建设可促进教育事业健康发展， 为教育建设落实保增长保稳定保民生要求构建和谐社会 起到积极的推动作用，是非常必要的，应尽早实施。 本项目总图规划方案合理，配套设施齐全，满足节能环保消 防等要求，实施计划较为周密，综合分析认为，本项目是可行的。第章项目建设的必要性 项目建设背景 山西省委省政府历来高度重视中小学校舍建设工作，十五 期间，通过实施中小学危房改造农村寄宿制学校建设等系列重点 工程，全省共改造中小学危房万平方米，中小学校舍安全情 况得到很大改善。但由于自然灾害房屋折旧等原因，中小学每年都 会产生新的危房。汶川地震发生后，校舍安全问题更加引起省委省 政府的高度重视。省委书记张宝顺省长王君同志多次做出重要批示， 要求各地各部门尽快采取有效措施，确保全省中小学校舍质量及师生 生命安全。王君省长多次带领有关部门深入县区进行调研，了解全省 中小学校舍安全状况，对中小学校舍安全工作做出重要部署。在系 列认真调查研究的基础上，年月，省政府常务会议决定在全 省全面实施中小学校舍安全工程，对全省中小学校的危房进行维修改 造，基本消除年底前存在的危房，对年以后产生的危房做 到当年产生当年消除，彻底消除中小学校舍安全隐患，使中小学校成 为当地最安全家长最放心群众最满意的地方。 为了彻底改善晋中市中小学办学条件，进步提高校舍防震抗灾 能力，切实保障广大师生生命财产安全，晋中市政府于年月 日出台了晋中市人民政府办公厅关于全市中小学校舍安全工程的实施意见市政办发„‟号，决定从年起，用年左 右的时间。对全市中小学的危房进行维修改造，基本消除年底 前存在的危房，彻底消除中小学校舍安全隐患。 榆社县政府高度重视校舍安全工程，决定对榆社县所有不符合要 求的中小学校舍进行重建或抗震加固，使学校校舍达到重点设防类抗 震设防标准，并符合对地震地面塌陷洪水火灾和雷击等灾害的 防灾避险安全要求，校舍安全覆盖榆社县全县城区和农村公立和民 办的所有中小学，把学校建成最安全家长最放心的地方。 项目提出的理由 年，榆社县实施了榆社中学校舍加固项目，使学校校舍达到 重点设防类抗震设防标准，并给学校师生创造了个良好的学习氛 围，对提高教学质量及教学水平很强的促进作用。但由于学校建成运 行后，加固后的校舍只能满足最基本的教学功能，学生宿舍行政办 公用房等生活办公用房严重缺乏，已影响到学校的正常运行。 根据以上情况，榆社中学决定新建栋综合楼配楼，内设食学生 宿舍行政办公用房学生活动室等功能用房，总建筑面积平 方米。 项目建成后，将极大地解决住宿生的的住宿问题，并缓解学校行 政办公用房紧张的状况，将为全校师生提供安全舒适的学习工作生活 环境，这样能极大地改善学校办学条件和办学能力，有助于提高教学水平与质量，为创办老百姓满意的学校奠定良好的基础。 项目建设的必要性 是保障广大师生生命安全维护社会稳定的重要举措 校舍安全直接关系，关系社会和谐稳定。国务院决定正式启动全 国中小学校舍安全工程。从年起，用三年时间，对地震重点监 视防御区七度以上地震高烈度区洪涝灾害易发地区山体滑坡和 除年底前存在的危房，对年以后产生的危房做 到当年产生当年消除，彻底消除中小学校舍安全隐患，使中小学校成 为当地最安全家长最放心群众最满意的地方。 为了彻底改善晋中市中小学办学条件，进步提高校舍防震抗灾 能力，切实保障广大师生生命财产安全，晋中市政府于年月 日出台了晋中市人民政府办公厅关于全市中小学校舍安全工程的实施意见市政办发„‟号，决定从年起，用年左 右的时间。对全市中小学的危房进行维修改造，基本消除年底 前存在的危房，彻底消除中小学校舍安全隐患。 榆社县政府高度重视校舍安全工程，决定对榆社县所有不符合要 求的中小学校舍进行重建或抗震加固，使学校校舍达到重点设防类抗 震设防标准，并符合对地震地面塌陷洪水火灾和雷击等灾害的 防灾避险安全要求，校舍安全覆盖榆社县全县城区和农村公立和民 办的所有中小学，把学校建成最安全家长最放心的地方。 项目提出的理由 年，榆社县实施了榆社中学校舍加固项目，使学校校舍达到 重点设防类抗震设防标准，并给学校师生创造了个良好的学习氛 围，对提高教学质量及教学水平很强的促进作用。但由于学校建成运 行后，加固后的校舍只能满足最基本的教学功能，学生宿舍行政办 公用房等生活办公用房严重缺乏，已影响到学校的正常运行。 根据以上情况，榆社中学决定新建栋综合楼配楼，内设食学生 宿舍行政办公用房学生活动室等功能用房，总建筑面积平 方米。 项目建成后，将极大地解决住宿生的的住宿问题，并缓解学校行 政办公用房紧张的状况，将为全校师生提供安全舒适的学习工作生活 环境，这样能极大地改善学校办学条件和办学能力，有助于提高教学水平与质量，为创办老百姓满意的学校奠定良好的基础。 项目建设的必要性 是保障广大师生生命安全维护社会稳定的重要举措 校舍安全直接关系，关系社会和谐稳定。国务院决定正式启动全 国中小学校舍安全工程。从年起，用三年时间，对地震重点监 视防御区七度以上地震高烈度区洪涝灾害易发地区山体滑坡和 泥石流等地质灾害易发地区的各级各类城乡中小学存在安全隐患的 校舍进行抗震加固迁移避险，提高综合防灾能力，使学校校舍达到 重点设防类抗震设防标准，并符合其他防灾避险安全要求其他地区 按抗震加固综合防灾要求，集中重建整体出现险情的危房改造加 固局部出现险情的校舍，消除安全隐患。 本项目的实施将保障广大师生的生命安全，维护社会和谐稳定有 着重要的作用。 是国家教育事业发展的必要前提 为广大师生提供安全的学习生活环境，是办好教育让孩子们上 好学的基础和前提。党中央国务院始终把中小学校舍建设摆在发 展教育的突出位臵。上个世纪年代中期以来，国家先后实施系 列重大建设项目，中央累计投入多亿元，新建改建了大批农村 中小学校舍。年，国务院决定改革农村义务教育经费保障机制， 建立了农村中小学校舍维修改造长效机制。这些措施极大地促进了办学条件的改善，成绩有目共睹。但是，从抗灾防灾要求看，我国相当 数量的中小学校舍质量还不高，特别是中西部地区的学校还不同程度 地存在着危房，不少学校还存在较大安全隐患。这个问题解决不好， 教育的优先发展就无从谈起，人民群众也不会满意。因此，实施校舍 安全工程是非常必要的。 本项目的实施对于消除危房安全隐患，提高校舍抗震能力，改善 教育基础设施，有着重要的作用，是非常必要的 是满足校舍抗震设防要求的必要措施 汶川特大地震后新修订的国家防震减灾法已于月日起开 始实施。新的防震减灾法明确规定，学校等已经建成的建设工程， 未采取抗震设防措施或者抗震设防措施未达到抗震设防要求的，应 当按照国家有关规定进行抗震性能鉴定，并采取必要的抗震加固措 施。这从法律上明确了学校建筑必须有满足抗震要求的抗震设防措 施。 本项目通过新建综合楼配楼可使学校校舍满足抗震设防要求。是 非常必要的。 是应对国际金融危机拉动国内需求的有效措施。 加大教育投入能够有效促进国民经济增长，当前许多国家在应对 金融危机时都十分重视发展教育事业。全国中小学校舍的加固改造或 重建，作为中央应对金融危机揽子计划的重要组成部分，既是项 造福亿万师生的民生工程，也是项基础设施建设工程。实施这工程将直接增加钢材水泥等原材料需求，拉动建筑及相关行业的增长。 同时，中小学校舍建设项目点多面广，有利于就地消化农村剩余劳动 力，扩大就业，促进农民增收。这些将对保增长保民生保稳定产 生积极作用。 综上所述，本项目的实施关系到广大师生的生命安全，关系到人 民群众的切身利益，关系到社会的和谐与稳定。项目的实施无论从发 展教育事业方面，还是维护人民群众利益方面，以及促进社会和谐发 展，推动地方经济增长方面，都是非常必要的。第章项目建设选址及建设条件 项目建设选址 本项目建设地址位于榆社县城东大街，建设项目内容全部在榆社 中学内原址建设，项目场地紧邻城东大街和顺城街，交通十分便捷。 该场地水电路等基础设施齐全，可满足项目建设需要。 该建设场址用地地形平坦，场地较为平整，填挖土方量小，场址 内无生态保护植物，无人防工程，前期工作简易。建设场地基本条件 较好，符合建设要求。 建设条件 场地条件 本项目所在场地平整稳定，地质状况良好。 交通条件 位于榆社县城，项目场地紧城东大街，道路通畅。 配套设施条件 榆社县供电公司提供电力，电力供应充足可靠。学校原有变压 器可满足建设和运营需要。榆社县供水公司提供水源供应，水量水 质均能够满足项目建成