1、集聚区规模效应集聚效应和辐射效应初步显现，已经成为全县工业经济发展新亮点和重要增长点。扶沟县产业集聚区位于扶沟县规划工业园区号路与扶亭路交叉口。产业集聚区地理位置优越，内部自然环境优美，开发潜力巨大。建设背景和必要性扶沟县产业集聚区低收入家庭及职工住房现状目前，扶沟县产业集聚区现有职工近万名，部分来自县城中低收入家庭，大部分是外来务工人员，无房住宿，靠租赁周边民房居住，居住环境差，直接影响他们工作和身心健康。建设背景根据河南省人民政府豫政号关于批转省住房城乡建设厅河南省年保障性安居工程建设专项工作方案通知有关突出发展公共租赁住房。政府通过集中新建商品住房和经济适用住房配建产业集聚区配套建设市场租赁等多种模式筹集公共租赁住房房源。采取土地供应投资补助财政贴息或注入资本金补贴租金税费优惠等政策措施,鼓励支持用工集中企业房地产开发企业集体经。

2、申报单位概况扶沟县综合投资有限公司成立于年月，注册地址为扶沟县昌盛西路,注册资本金亿元，法人代表韩华。公司职能受扶沟县政府授权国有资产管理机构委托，行使公司国有资产经营管理权受财政局委托，行使县本级财政利用预算内收入土地收益等资金对城市基础设施的投资权执行国家省市县产业政策，重点支持我县城市基础设施项目和产业集聚区项目，对建设项目进行经营管理，代表政府行使投资业主职能。域面积平方公里，耕地万亩，人口万人，多为汉族。扶沟物华天宝，人杰地灵。土壤肥沃，四季分明，属暖温带半温润季风大陆性气候，年平均日照小时，年平均气温，无霜期天，年平均降水量毫米，适宜各类农作物生长。扶沟是明朝文学家前七子之首李梦阳抗日民族英雄吉鸿昌芦沟桥打响抗战第枪吉星文等著名人士故乡。江泽民同志亲笔题定馆名吉鸿昌烈士纪念馆为省级文物保护单位。扶沟是平原农业大县，农业集约。

3、于本单位符合条件新就业职工外来务工人员租住。将产业集聚区及区内企业建了条以产业集聚区为载体传统农区新型工业化路子。纺织工业园区年被省政府确定为重点扶持八个特色产业集聚区之，年，扶沟县产业集聚区被省政府授予首批河南省新型工业化产业示范基地和河南省承接纺织服装产业转移示范区试点。截止年底，扶沟县产业集聚区建成区面积达平方公里，公共基础设施建设累计投资亿元，建成了公里集聚区道路，形成了四纵五横道路框架，实现了绿化亮化美化和五通平。扶沟县产业集聚区依托丰富农产品资源优势和传统优势项目，把纺织服装机械制造作为集聚区发展主导产业。经过几年发展，两大主导产业迅速壮大，形成了上下游产业配套相关产业综合协调发展喜人局面。集聚区内现有工业企业达家，投产家，规模以上工业企业家。年，集聚区工业企业实现产值亿元，销售收入亿元，入库税金亿元，就业人员达到万人，产。

4、效益费用分析项目建设目标是解决产业集聚区职工住房问题，是产业集聚区产业配套服务项目，属产业集聚区为职工提供公共福利事业。社会效果分析俗语民以居为要,项目建成后，可向产业集聚区提供设施齐全功能完善环境优美成套公租房套单间公租房间，可为名职工或家属提供居住和生活保障服务,将有效改善产业集聚区公租房职工居住和生活保障服务设施状况。该项目符合河南省人民政府豫政号关于批转省住房城乡建设厅河南省年保障性安居工程建设专项工作方案通知国务院关于解决城市低收入家庭住房困难若干意见国发号和国家有关房地产行业政策要求，同时，项目实施又解决了部分人就业问题，又带动了建材化工等相关行业发展，调动了各方面积极性，加快城镇住房商品化和社会化进程，对于加快扶沟县产业集聚区和城市建设，促进扶沟县经济发展具有极大推动作用,社会效益显著。资源利用及能源耗用分析根据总论项目。

5、,先解决符合条件名专业骨干职工或家属住房问题。建设必要性本项目建设是扶沟县产业集聚区深入贯彻落实科学发展观,实施公租房制度需要。本项目建设是扶沟县产业集聚区解决扶沟县产业集聚区低收入住房困难问题需要。中国过高房价让低收入者无力改变现状。越是在房价居高不下时刻，保障性住房重要性也越发凸显。而保障性住房制度正是在这个时候发力，政策辅助以行动，低收入群体期望正随廉租房楼盘拔地而起。项目建设地址扶沟县产业集聚区，即扶亭路西侧园区号路南业集聚区实现更大规模更高水平发展。满足产业集聚区职工住房需求。引导各地加大政府投入和政策扶持力度,加快推进公共租赁住房建设,年全省新开工公共租赁住房万套。支持各产业集聚区按照集约用地原则,统筹规划建设批公共租赁住房,作为配套项目,面向产业集聚区用工单位或就业人员出租。鼓励用工量较大企业和重大项目自建公共租赁住房,。

6、组织社会机构等投资主体采取市场化模式投资建设公共租赁住房。各地要把产业集聚区和开发区作为公共租赁住房建设重点,以满足新就业职工和外来务工人员过渡性住房需求。公共租赁住房单套建筑面积应控制在平方米以下,租金价格应低于市场租金水平。尽快出台关于加快发展公共租赁住房实施意见,加强对全省公共租赁住房发展工作指导。河南省人民政府关于批转年河南省加快产业集聚区建设专项工作方案通知豫政号有关深入贯彻落实科学发展观,把加快产业集聚区建设作为事关经济发展全局中心工作和综合性举措,围绕两提两扩提升速度提高水平,扩大规模扩大效果,抢抓国内外产业加速转移机遇,深入推进产业集聚发展承接产业转移基础设施建设要素平台支撑,全面提升产城互动发展科技进步和创新人力资源保障水平,积极开展典型示范创建,进步加大政策扶持力度,创新体制机制,促进四集转企业项目集中布局,产业集。

7、营闻名全国，是国家优质棉生产基地县小麦生产基地县生猪出口基地县秸杆养牛示范县持续农业试点县蔬菜生产十强县。全县百万亩耕地百万亩套，其中三熟以上套种面积万亩，四熟以上套种面积万亩。常年粮食总产稳定在万吨以上，棉花总产稳定在万吨以上。全县蔬菜瓜类复种面积已达万亩，其中日光温室大小塑棚面积万亩，年瓜菜总产量万吨，旱地养鸭规模达到万只，食用菌产量万吨，水果产量万吨，大牲畜存栏万头。扶沟工业结构合理，县乡业集聚区按照集约用地原则,统筹规划建设批公共租赁住房,作为配套项目,面向产业集聚区用工单位或就业人员出租。鼓励用工量较大企业和重大项目自建公共租赁住房,用于本单位符合条件新就业职工外来务工人员租住。将产业集聚区及区内企业建设公共租赁住房纳入全省年度建设计划,享受各项优惠支持政策。在公共租赁住房布局上应充分考虑产业集聚区就业人员生产生活需要,优先。

8、用地方案土地是极其宝贵稀缺资源，节约土地是我国基本国策。项目选址和土地利用必须贯彻国家有关土地管理法律法规，切实做到依法科学合理节约土地。本项目建设将从项目规划和设计开始，及在项目建设和运营期间，充分考虑合理利用土地资源。本项目建设用地为规划中产业集聚区职工住宅用地，项目建筑密度，容积率，绿地率，方案设计合理，土地利用率高，符合国家有关节约集约利用土地要求。建设用地防洪排涝分析规划中产业集聚用地，境内灾害性天气如干旱和雨涝等发生较为频繁，危害较大，雨涝趋势以夏涝为主，平均年遇。按季节分春涝初夏涝夏涝秋涝。雨涝大趋势是夏涝最多，春秋次之，初夏较少。本项目将通过综合规划土地资源，科学平衡自然资源，做好场区内防洪排涝工作，减少项目建设可能诱发灾害和不利影响。土地利用合理性分析该项目用地为规划中产业集聚用地，属于建设用地，符合扶沟县土地利用规。

9、产业集聚区周边城市规划区内选址建设。各地可根据生产需要在产业集聚区建设少量集体职工宿舍形式公共租赁住房,严格禁止在产业集聚区进行住宅区开发。加快推进人口向城镇转移。按照群众满意集中安置转换身份稳定生活原则,加快推进产业集聚区内村庄迁村并点,年启动个村庄城乡体化改造。各地要以产业集聚区务工人员进城落户为重点,出台解决就业安居子女就学社会保障户籍等突出问题实施办法,力争所有符合条件务工人员年内全部转为城市居民。产城联动示范集聚区。重点推动产业集聚区与相邻城区整体联动开发,促进基础设施和公共服务设施共建共享加快公共租赁住房和村民安置社区建设,使城市发展规模产业集聚区就业规模务工人员落户数量位居全省前列。根据上述精神，结合产业集聚区发展需求，首批即年拟新建扶沟县产业集聚区公租房建筑总面积平米,其中成套公租房总建筑面积平米,单间公租房建筑面积平。

10、障服务,将有效改善产业集聚区职工居住和生活保障服务设施状况，具有显著社会效益。故该项目建设可行。综上该项目符合国家产业政策和扶沟县产业集聚区规划，项目建设有效解决扶沟县产业集聚区低收入家庭和外来务工人员住房困难问题。第十五章建设用地分析项目场址及用地方案建设用地该项目场址位于扶沟县产业集聚区，即扶亭路西侧园区号路南侧，该地块为梯形状，北边长米，南边长米，东边长米，西边长米。规划占地面积平方米约亩。根据扶沟县产业集聚区发展规划，项目场地为规划中产业综合配套居住用地。该场地位置适宜，交通便利。环境优美，公用基础设施较好，符合扶沟县产业集聚区总体规划和控制性规划，适宜项目建设。场址土地权属类别拟建项目场地属于规划中产业集聚用地，土地使用权归产业集聚区所有，因此投资建设职工成套公租房单间公租房及与之有关配套设施项目，与扶沟县土地利用规划是相容。

11、，项目方案设计合理，土地利用率高，符合集约有效利用土地要求。第十六章财务评价与经济影响分析评价依据和说明建设项目经济评价方法与参数第三版业集聚区实现更大规模更高水平发展。满足产业集聚区职工住房需求。引导各地加大政府投入和政策扶持力度,加快推进公共租赁住房建设,年全省新开工公共租赁住房万套。支持各产业集聚区按照集约用地原则,统筹规划建设批公共租赁住房,作为配套项目,面向产业集聚区用工单位或就业人员出租。鼓励用工量较大企业和重大项目自建公共租赁住房,用于本单位符合条件新就业职工外来务工人员租住。将产业集聚区及区内企业建设公共租赁住房纳入全省年度建设计划,享受各项优惠支持政策。在公共租赁住房布局上应充分考虑产业集聚区就业人员生产生活需要,优先在产业集聚区周边城市规划区内选址建设。各地可根据生产需要在产业集聚区建设少量集体职工宿舍形式公共租赁。

12、发展,资源集约利用,功能集合构建,人口向城镇转移,加快经济结构调整和发展方式转变,推动全省量万吨，水果产量万吨，大牲畜存栏万头。扶沟工业结构合理，县乡动发展情况以产业集聚区为载体，优化资源配置，推动产城融合，产城体，产城互动，加强道路供水供能环保学校医疗商贸物流等公共基础设施建设，打造公共资源和信息共享平台，实现以产带城，以城促产，产城互动良性发展本项目是扶沟县产业集聚区总体发展规划规划居住用地，北面规划配配学校医院行政办公设施齐全。项目建设符合国家有关鼓励发展产业集聚区节约集约用地政策和规定。项目选址合适，规划方案设计合理，建设规模合理，建设条件具备，建设方案可行，项目投资规模适度，资金来源有保证项目规模适宜，土地利用较好，采用新方案新技术新材料以节省能源，达到节能效果，确保资源合理有效利用。项目建成后可为名职工或家属提供居住和生活。

参考资料：

[1]扶沟县丹桂华庭西侧新建道路工程项目立项可行性建议书立项范文（第58页，发表于2022-06-24）

[2]扶余县50万吨燃料酒精项目立项可行性建议书立项范文（第28页，发表于2022-06-24）

[3]扶余县10000吨花生精深加工出口项目立项可行性建议书立项范文（第57页，发表于2022-06-24）

[4]扬州鹅选育与扩繁良种工程项目立项可行性建议书立项范文（第41页，发表于2022-06-24）

[5]扬州邵伯湖天伦乐园项目立项可行性建议书立项范文（第74页，发表于2022-06-24）

[6]扬州环保科技生态示范城项目立项可行性建议书立项范文（第61页，发表于2022-06-24）

[7]扬州梦创世纪艺术学院项目立项可行性建议书立项范文（第12页，发表于2022-06-24）

[8]扬州广陵新城信息服务产业基地项目立项可行性建议书立项范文（第68页，发表于2022-06-24）

[9]扬州国际珠宝城项目立项可行性建议书立项范文（第42页，发表于2022-06-24）

[10]扬子江北路至甘八路新建工程项目立项可行性建议书立项范文（第47页，发表于2022-06-24）

[11]扬嘉镇初级中学灾后重建项目立项可行性建议书立项范文（第56页，发表于2022-06-24）

[12]扩建计划生育服务站项目立项可行性建议书立项范文（第55页，发表于2022-06-24）

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[14]扩建罐区二期116500m3化工罐区仓储工程项目立项可行性建议书立项范文（第58页，发表于2022-06-24）

[15]扩建禽畜、蔬菜深加工项目立项可行性建议书立项范文（第60页，发表于2022-06-24）

[16]扩建禽畜、蔬菜产品深加工生产线工程项目申请报告代项目立项可行性建议书立项范文（第57页，发表于2022-06-24）

[17]扩建禽畜、蔬菜产品深加工生产线工程项目立项可行性建议书立项范文（第57页，发表于2022-06-24）

[18]扩建码头项目立项可行性建议书立项范文（第42页，发表于2022-06-24）

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