位快速发现问题。信息化程度较低就县目前情况来看，各单位信息化建设都不尽如人意，大部分单位都还没有信息化系统和信息化建设经验，而且各单位之间信息化建设差别很大，部分单位信息化建设和对整个工作信息化管理认知度不够。信息共享程度较低目前缺乏畅通渠道共享各部门数据及信息资源。资源利用程度较低目前资源利用程度比较低，些数据信息系统都是单部门在使用，而且没有畅通渠道提供给其他想使用这些资源部门，造成资源使用率比较低，无法共享。管理机制监督评价机制有待完善目前，县在城市管理方面还没有形成套完整有效长效管理机制，致使问题屡禁不止。类似公共设施遭到破坏等问题，年年都有发生，造成不良社会影响和国有财产严重损失。在监督评价方面，只有部分单位部门有监督评价机制，而且都是自成体，没第章项目概况项目名称县数字城管系统建设项目项目建设背景城市管理是城市可持续发展的必然要求，是衡量城市经济和社会发展的重要组成部分，是加快城市化进程和建设现代化城市的重要保障。加强城市管理工作，有利于城市总体规划的实施，增强城市规划的权威性有利于城市基础设施的正常运转，发挥城市建设的投资效益有利于改善城市环境，提升城市形象，促进对外开放有利于增强城市的综合功能，促进城市经济社会的可持续发展。监督员，负责巡查单元网格所有城市部件事件，专业监督员可以从现有各部门巡查队伍中抽调出来，并进行专业培训，每个监督员配备城管通智能手持终端，发现问题能够通过终端及时反映到信息指挥中心。增加问题发现手段解决手段单性问题进步增强现有手段，同时增加其他手段。对于巡查，结合城管通系统，配备专业网格监督员能够大大提高巡查效率同时建设呼叫中心系统，整合热线根据需要在城市问题多发地段或者重点管理地点配置视频监控。信息资源整合在建设数字城管过程中，将现有资源整合到数字城管平台中，提高资源利用率。解决责任主体不明问题对城市管理所涉及到部件进行普查，明确各部件责任单位，发生问题时根据该部件权属单位确定责任主体，做到责任明确。除了建设部所规定部件以外，可以结合实际提出县需要管理城市部件，并建立相应规范和标准。提高信息化程度由于目前县各部门信息化程度低，为了更好发挥县数字城管系有序。具体体现在加快城市建设步伐，推进城市化进程。近几年来，建设局紧紧围绕创建浙西中等规模生态型文化旅游城市目标，从项目建设着手，重点抓好六个批项目建设，实现了城市建设从框架性建设向功能性建设转变，进步优化建设时序，强化功能配套，年以来，先后投资了亿多元，完成了江滨公园龙洲公园灵山江景观带百竹步行街等多项城市建设工程项目，拓展了城市空间，改善了城市景观。为人们提供了良好休闲观赏娱乐场所，让群众切身感受到变大了变亮了变绿了变美了。三年来，县城市化率提升了近个百分点。加强城市管理，提升城市品位。积极探索城市管理新模式，力求城市环境最优化和管理效率最大化。是创新城市综合管理理念。建立了科学精细依法管理理念，深化城市长效管理办法，完善城市综合管理机制，探索联合执法体制改革，建立了支高素质城管执法队伍。二是实行了三三法管理，在管理状态上实行三抓，即抓早抓小抓实在管理区位上实行三延伸，即城中向城乡结合部延伸地面向空中延伸大街向小巷延伸三是在管理性质上实行三转变，即临时突击向长效管理转变般管理向从严管理转变单项管理向综合管理转变。四是积极探索市场化运作模式。年以来，县建设局以市场化为导向，加快了公共事业管理体制改革，全面推进建成项目环卫市政等公用设施市场化运作，实行三包化责任制，实现了建管分离管养分离，降低了城市管理成本，提高了城市管理质量。优化服务环境，促进提速提效。是构筑服务平台。将建设系统项行政审批事项成建制地纳入县行政服务中心建设办证窗口，实行站式审批和管理。窗口进驻县行政服务中心以来，连续个月都被评为五星级服务窗口，三年年度综合考核都显成效，城市市容市貌有了改善，违法建设势头得到遏制，内部管理逐步规范有序。具体体现在加快城市建设步伐，推进城市化进程。近几年来，建设局紧紧围绕创建浙西中等规模生态型文化旅游城市目标，从项目建设着手，重点抓好六个批项目建设，实现了城市建设从框架性建设向功能性建设转变，进步优化建设时序，强化功能配套，年以来，先后投资了亿多元，完成了江滨公园龙洲公园灵山江景洞湖潭与人文景观融为体，自成特色，名胜古迹众多。到目前为止，国家省市三级文物保护单位有多处。近年来发掘石窟，位于县城北三公里凤凰山麓，是处气势恢宏瑰丽壮观古代地下建筑群，被誉为世界第九大奇迹。石窟发现，已越来越受到国内外考古探谜旅游爱好者关注和青睐，成为华东重要旅游新亮点，目前正在积极申报世界文化遗产。其它如鸡鸣山明清民居苑龙南竹海森林白佛岩瀑布三叠岩唐代古刹招庆寺等风景名胜均为中外游客钟爱。县城地理位置得天独厚，拥有二山二江二滩，鸡鸣山凤凰山盘踞县城南北，衢江灵山江穿城而过，衢江船厂沙洲石窟沙洲静卧县城东西，优越自然条件为创建生态型文化旅游城市和建设没有围墙景区提供了良好基础。经济发展特点经济发展步伐最快，综合实力显著增强。全县生产总值由亿元增加到亿元，年均增长财政总收入由亿元增加到亿元，其中地方财政收入由亿元增加到亿元，年均分别增长和。工业经济提速增效，工业性投资由亿元增加到亿元，工业总产值由亿元增加到亿元，年均分别增长和。工业园区被确认为省级开发区和省山海协作示范园区，城南工业区被命名为省小企业创业基地。高效生态农业长足发展，建立了批特色农产品基地，培育了批农业龙头企业，形成了批农村专业合作组织，农业产业化水平不断提高，被评为全国粮食生产先进县。连续举办汽车拉力赛龙舟邀请赛等重大赛事，石窟成为全市第个级景区，民居苑被列为全国异地搬迁保护文物工程示范点，文化旅游业成为新经济增长点。房地产业商贸流通业交通运输业金融保险业等均有了新发展。县城市管理现状近几年来，县以城市化为载体，以项目建设为抓手，加大城乡建设力度，有力地推动了区域经济社会快速发展。特别是全市上下对推进城市化认识更加统，工作力度进步加大。重视城市基础设施建设，进步拉开了城市框架重视产业集聚和人口集聚，城市规模不断拓展，经济实力有所增强重视城市管理，城市面貌发生了较大变化，城市品位有所提升。在抓好城市建设管理同时，推进城市投融资体制改革，城市资产经营工作迈出了新步子。总来说，城乡建设步子越来越快，力度越来越大，成效越来越明显。与城市建设大发展相比，县城市管理却相对滞后，马路市场流动摊点违章停车户外广告噪声污染等问题群众反响较为强烈。县政府十分重视城市管理工作，县长连小敏在县政府十届七次全体会议上指出进步理顺城市管理体制，创新管理手段，积极推进数字城管工作，提高城市精细化管理水平。在县委县政府正确领导下，县建设局上下解放思想，勇于创新，内强素质，外树形象，依法行政，文明执法，已取得了明了更好发挥县数字城管系空调冷冻电源等设置自动监控系统，根据要求自动调节，节约能源。加强节能管理和教育工作，水电气等设置流量计，便于及时了解能源消耗情况并定期对设备管线进行检查和维护，确保设备正常运行和减少能源浪费。建筑墙面吊顶层作保温层，减少能量损耗。第章社会经济效益分析县数字城管系统建设是采用数字化技术手段网格化管理模式，打破城市管理条块分割，建立城市管理联动新机制提升城市管理科学水平和城市运行效率新思路，对地区社会稳定经济发展具有重要意义。通过管理效能发挥，能够取得明显社会效益，并具有良好社会及经济效益。数字城管节省了城市管理运营费用，推进了数字城市建设，对提高市民满意度，促进服务型政府建设，实现对城市科学严格精细长效管理，加速构建和谐社会进程有重要意义。社会效益分析摸清家底，促进城市发展通过数字城管建设，可以帮助政府职能部门清楚自己所管辖部件家底情况，有助于提高城市运行管理精确性可查性完备性整合管理资源，为提高设施利用率设施综合监测和管理支撑城市有效运行实现综合管理决策等建立数据基础。协调指挥，提升城市管理水平通过监管分离城市管理新模式，明确各事部件归属单位，由指挥中心来进行简单案卷协调，由数字城管领导小组来进行重大案卷协调，理顺市政府与专业管理部门城市管理职能，建立政府监督协调专业部门规范处置市民广泛参与各司其职各尽其能相互配合城市管理联动机制，提升城市管理水平。转变方式，提高公共服务效率县数字城管系统建设通过信息技术实现管理方式被动反应式到前瞻式转变，解决信息不及时，管理被动后置政府管理缺位，专业管理部门职责不清，条块分割管理方式粗放，习惯于突击式运动式管理等问题，逐步建立第时间发现问题，第时间解决问题机制，极大地提升城市管理管理效率和公共服务水平。参照北京东城区经验从年月份投入运行以来情况看，政府系统本身对城市管理问题发现率在以上，而过去只有左右任务派遣准确率达到，问题办理结案平均时间仅为小时，而过去则要周左右问题处理为，结案率为，平均每周处置问题件，而过去每年只能处置五六百件。数字城管可以及时发现突发性事件，并进入突发事件处置流程，迅速解决问题，强化了县城市管理安全机制和应对突发事件能力，提高其应急指挥管理能力，减少突发性事件导致损失。实时管理，形成长效城市管理机制由于城市管理原有模式存在弊端，对管理部门是否尽职尽责缺乏有效监控和制约，导致城市管理出现失控失灵现象，加上长期突击式运动式管理方式，造成了城市管理中定程度上政府缺位。数字城管新模式，调整了城市管理流程，通过建立全时段采集机制，对问题进行显成效，城市市容市貌有了改善，违法建设势头得到遏制，内部管理逐步规范有序。具体体现在加快城市建设步伐，推进城市化进程。近几年来，建设局紧紧围绕创建浙西中等规模生态型文化旅游城市目标，从项目建设着手，重点抓好六个批项目建设，实现了城市建设从框架性建设向功能性建设转变，进步优化建设时序，强化功能配套，年以来，先后投资了亿多元，完成了江滨公园龙洲公园灵山江景观带百竹步行街等多项城市建设工程项目，拓展了城市空间，改善了城市景观。为人们提供了良好休闲观赏娱乐场所，让群众切身感受到变大了变亮了变绿了变美了。三年来，县城市化率提升了近个百分点。加强城市管理，提升城市品位。积极探索城市管理新模式，力求城市环境最优化和管理效率最大化。是创新城市综合管理理念。建立了科学精细依法管理理念，深化城市长效管理办法，完善城市综合管理机制，探索联合执法体制改革，建立了支高素质城管执法队伍。二是实行了三三法管理，在管理状态上实行三抓，即抓早抓小抓实在管理区位上实行三延伸，即城中向城乡结合部延伸地面向空中延伸大街向小巷延伸三是在管理性质上实行三转变，即临时突击向长效管理转变般管理向从严管理转变单项管理向综合管理转变。四是积极探索市场化运作模式。年以来，县建设局以市场化为导向，加快了公共事业管理体制改革，全面推进建成项