地医疗卫生水平和群众健康水平提高，是个利国利民项目，得到了当地人民群众和政府大力支持，有良好公用设施利用。医院现有供水电网络电力由县引入县医院变配电设备，新建项目北侧是医院配电房，建有变压器各座，备有发电机台，供电有充分保障。供水医院现有无塔供水器台与县供水网并网，可以满足医技功能增加用水需要。第四章项目开发总体构想和规划建设规模沙市人民医院是二级甲等综合医院，占地面积，全院建筑面积，医院有效病床位张。根据有关部门鉴定，目前正在使用中病房楼建筑面积，由于种种原因，房屋状况很差，主要是由于住院病人太多，满足不了住院患者求医需要，考虑缺口面积和旧房改造，县人民医院需要新建面积，新增病床张。二建设内容病房楼建设主要包括土建工程室内给排水电气采暖消防安全建设。内部主要设置病房手术室重症监护室供应室血库及楼内设电梯部。第五章项目组织结第部分项目建议书项目开发的依据„„„„„„„„„„„„„„第二章项目建设背景„„„„„„„„„„„„„„„„第三章项目建设条件„„„„„„„„„„„„„„„„第四章项目开发的总体构想和规划„„„„„„„„„第五章项目的组织结构„„„„„„„„„„„„„„第六章项目的宣传„„„„„„„„„„„„„„„„第七章投资估算„„„„„„„„„„„„„„„„„第八章效益分析„„„„„„„„„„„„„„„„„第九章结论„„„„„„„„„„„„„„„„„„核准通过，归档资料。未经允许，请勿外传,第二部分项目实施计划书项目管理结构„„„„„护理路线简捷便利技术经济指标先进。医患分流洁污分流医疗抢救与消防疏散分流。也就是建筑设计必须做到医护人员效能流线与患者及其家属效能流线分开，互不干扰洁净物品和药品餐车等与污染物品，如废弃物等交通流线完全分开，互不交叉，医疗抢救设专用电梯，设计合理流线，不占用消防专用电梯。统协调室内外环境设计创造舒适宜人医疗环境。重视医院内外环境设计，结合地方气候条件，创造优美室内外环境，室内从空间布局无障碍设计信息诱导图标设计等方面体现以人为本，以病人为中心思想。模数化体系，开放式建筑布局，为医疗设施远期发展提供可能。注重可持续发展，强调生态环保节能建筑设计理念。四总平面布置原则最大限度地利用宝贵土地资源进行规划建筑物规划建筑与原有建筑物保持合理功能分区，洁污路线清晰，避免或减少交叉感染依据国家有关规划建筑环保防火抗震劳动安全及工业卫生规范和中共中央国务院关于进步加强农村卫生工作决定精神，构建与全面建设小康社会相适应农村医疗卫生保健体系，大力发展卫生事业，努力提高人民群众健康水平和整体素质，创造良好政策和体制环境，是沙市人民医疗卫生事业发展面临重要任务。随着城镇人口增加以及社会经济发展，医院服务半径扩大，基础设施陈旧逐渐影响了医疗新技术新项目开展，影响了疾病确诊率，治愈率，许多病人得不到及时诊治，客观条件造成了大量病患不得不转移到别地方就医，既不利于病人身体康复，也阻碍了医院正常发展。作为全市医院核心单位，病房面积狭窄，临床科室不能科学分区，严重影响了人们正常就医，制约了医院发展。为了进步改善就医条件和环境，提高医院医疗水平，改善医疗环境，沙市人民医院必须加快对医院基础设施建设，以切实满足人民群众医疗需求，促进县域经济社会协调发展。二项目建设意义本项目建设是发展荆州市医疗卫生事业，满足广大人民群众就医需要。沙市地处湖北省中南部，隶属荆州市，江汉平原中心地带，长江中游荆江河段北岸。沙市历史悠久，已有三千多年人文历史。年底全区总人口为万人，城镇人口万人，城镇化率，人口密度为每平方公里人。沙市区完成财政总收入万元。由于医院建院久，底子薄，部分地方经济不发达，事业经费投入严重不足，随着医院业务量不断扩大和病人需求层次不断提高，医疗基础设施不配套现象日益明显，设备陈旧老化功能低下及各病区布局不合理现象日益突出，严重制约医院发展及广大病患者需求。沙市人民医院现有病房大楼是年建成并投入使用，建筑面积，由于当时筹建经费严重不足，加上设计布局不合理，整个底层阴暗潮湿，墙壁脱落严重，顶层多处漏水，病房少且单元面积小，已不符合卫生条件要求，加之遇到住院病人多时，房间走廊内到处都加满床位，对医院管理和病人治疗带来诸多不便，亦对病房楼及病人安全带来极大隐患。多年来医院多次投资进行改造后，经省市领导及专家多次审验，仍不符合湖北省县级综合医院住院病房设计标准要求。针对该院目前属二级医院，在城市医疗服务体系中，起着承上启下作用，该医院服务能力增强了，可以促进城市医疗资源合理流动，促进城乡卫生事业全面协调可持续发展。随着国家对卫生事业极大重视并不断加大投入，为改善沙市人民医疗卫生条件带来了大好机遇。为了贯彻实践中共中央国务院关于进步加强农村卫生工作决定精神，构建与全面建设小康社会相适应农村医疗卫生保健体系，大力发展卫生事业，努力提高人民群众健康水平和整体素质，创造良好政策和符合卫生条件要求，加之遇到住院病人多时，房间走廊内到处都加满床位，对医院管理和病人治疗带来诸多不便，亦对病房楼及病人安全带来极大隐患。多年来医院多次投资进行改造后，经省市领导及专家多次审验，仍不符合湖北省县级综合医院住院病房设计标准要求。针对该院目前病房楼极端落后条件，新建住院病房大楼项目是非常必要。随着新型农村合作医疗推广，门诊量急剧增加，住院病人逐年提高，迫切需要改善医疗条件和服务质量。医院现在业务用房面积﹒，拥有合格床位张，与国家有关标准相差较远。建设新病房楼，不仅可以解决医院基础设施落后问题，使医院服务层次得到提升，同时，还可以吸引周边实现患者来此就医，为医院创品牌树形象扩大影响力打下良好基础，促进医院进步发展。项目建设十分必要。四建设内容沙市人民医院是二级甲等综合医院，占地面积，全院建筑面积，医院有效病床位张。年荆州市规划城镇人口万人，市区范围内其他县级医疗机构病床数张，按照国家对市级医院各项设施床均建筑面积指标，计算出沙市人民医院业务用房建筑面积应达到，可见医院目前业务用房面积还达不到国家要求，缺口面积。根据医院发展需要，考虑缺口面积和医院现有业务用房使用情况，沙市人民医院综合病房楼拟建面积。病房楼建设主要包括土建工程室内给排水电气采暖通风消防安全建设。主要设置住院病房手术室血库供应室等，楼内设电梯部。建成后新增床位张。五项目估算及融资方案项目总投资万元，资金来源为沙市人民医院自筹解决。第二章项目建设背景项目背景医疗卫生事业关系到人民群众身体健康和生老病死，与人民群众切身利益密切相关，是社会高度关注热点，也是实现经济与社会协调发展，构建社会主义和谐社会重要内容，贯彻落实三个代表重要精神，认真落实以人为本和全面协调可持续科学发展观，大力发展我国医疗卫生事业，保障公共卫生安全，适应广大人民群众日益增长医疗卫生需求，提高全民族健康水平，是摆在各级政府各有关部门面前重大历史任务。党中央国务院高度重视公共卫生基础设施建设，从上世纪九十年代开始，就投入资金支持基层乡镇卫生院妇幼保健院防疫站和县医院建设，初步形成了基层公共卫生服务网络框架。农村卫生工作是我国卫生工作重点，关系到保护农村生产力振兴农村经济维护农村社会发展和稳定大局，对提高全民族素质具有重大意义。改革开放以来，党和政府为加强农村卫生工作采取了系列措施，农村缺医少药状况得到较大改善，农民健康水平和平均期望寿命有了很大提高。但是从总体上看，农村卫生工作仍比较薄弱，体制改革滞后，资金投入不足，卫生人才匮乏，基础设施落后，农村合作医疗面临很多困难，些地区传染病地方病危害严重，农民因病致贫返贫问题突出。沙市人民医院是农村三级医疗卫生网龙头，承担着为广大农民群众提供医疗卫生服务职责。该医院服务能力提高，可以将农村病人留在当地，方便了农民就医，避免农民长途跋涉，异地就医，加重经济负担。同时，该医院免或减少交叉感染依据国家有关规划建筑环保防火抗震劳动安全及工业卫生规范和用指导原则，坚持合理用药合理检查合理施治规范消毒灭菌隔离工作，提高服务安全性及时性和有效性，切实消除医疗安全隐患，减少医疗纠纷。努力树立医院优良形象。切实加强行业作风和医德医风建设，坚决抵制和杜绝开单提成收受红包接受回扣等各种行业不正之风严格医疗收费管理，完善项目价格和医疗收费公开制清单制，杜绝重复收费分解收费自定项目收费等不规范收费现象健全和完善医患沟通制度和病人投诉管理制度，规范医疗服务用语，尊重病人知情同意权，及时妥善处理病人投诉，切实改善和进步树立医院在人民群众中良好形象。三组织领导及职责分工下设五个工作组医德医风与综合形象建设组负责组织对医院职工进行行业作风和医德医风教育，查处开单提成收受红包接受回扣等各种行业不正之风检查督促各科室规范收费项目和坚持收费公开制清单制妥善处理医德医风方面投诉和来信来访，按月组织门诊病房做好病人满意度调查工作。二医疗医技质量安全组负责医疗法律法规学习培训与贯彻落实，健全各项规章制度及医疗质量监控体系，建立各类人员岗位职责及其奖惩细则定期对医疗执法行为进行检查，对质量与安全进行监管与讲评加强对临床用药，特别是抗生素药物指导，每月通报医疗质量医疗安全和合理用药信息进步提高医疗服务安全及时和有效性，确保技术进步和医疗质量提高配合医德医风组做好临床各科室病人满意度调查工作。三后勤保障组负责各项后勤保障措施落实，规范收费项目及财务管理制度，进步改善诊疗休养环境，优化服务流程，切实降低医疗服务成本，减轻病人负担。四护理组负责护理文书督导检查护理质量方面投诉和监管。落实各项护理操作流程和三查七对等护理规范，定期将护理检查结果报活动办公室。五财务信息组要求简化服务流程，方便病人就诊，公开收费项目，控制收费差错率发生，严格控制少收和多收费行为，接待群众关于财务方面投诉，妥善处理相关问题，信息组要定时准确公布各种医疗信息，严格病案管理，在接待病历复印修改等时，严格按医疗事故处理办法和湖北省病历书写规范管理规定相关要求执行。四方法步骤动员部署召开以病人为中心，以质量为核心医院管理年活动全院动员大会和各片工作全议，完成医院管理年活动准备动员和宣传发动工作。制作宣传横幅及标语口号等。各片各科室根据实施方案，于年月日前分别制订出与本片实际工作相结合实施方案与细则，并交活动办公室。二组织实施自查自纠各科室班组根据卫生部医院管理评价指南试行湖北省医院管理评价指南实施细则有关规定和医院制订实施方案逐项进行自查自纠，并就自查自纠中发现问题与差距提出整改与落实方案，及时向活动领导小组和办公室汇报。整章建制针对自查自纠阶段存在和发现问题进行逐项整改并狠抓落实。重点建属二级医院，在城市医疗服务体系中，起着承上启下作用，该医院服务能力增强了，可以促进城市医疗资源合理流动，促进城乡卫生事业全面协调可持续发展。随着国家对卫生事业极大重视并不断加大投入，为改善沙市人民医疗卫生条件带来了大好机遇。为了贯彻实践中共中央国务院关于进步加强农村卫