理是解决区域发展建设用地指标过紧有效途径，既属于优化土地利用布局，又属于建设用地存量挖潜，提高建设用地集约节约利用水平。按照产业集聚布局集中用地集约原则，把土地利用总体规划确定分散在各地建设用地主要是农村居民点用地整理后，与城镇周边区域农用地进行臵换，这样可以同时满足城镇和现代农业发展双重需要，定程度上缓解保护耕地与建设占用之间矛盾。新塘村村庄整理以前称为建设用地臵换早从年就已开始，先后进行过年第四批次臵换年第七批次臵换年第二批次臵换年第六批次臵换。结合新农村建设在英冲建有集商贸娱乐村部住宅等于体现代化新村新塘村新村。南谯区沙河镇新塘村土地整治项目所涉及村庄整理面积为公顷亩。涉及农民项目概况项目提出的缘由建设的必要性和意义项目类型范围规模项目建设内容和投资估算项目实施的目的任务依据和规划期限河镇秋桐村新塘村土地整治项目由中央南谯区三方配套投资，三者投资比例分别为。项目实施目任务依据和规划期限目通过规模化农田整理和整村推进土地整治示范建设，优化土地利用结构，实现项目区内耕地总量增加耕地质量和粮食生产能力提高建设用地规模减少，农村生产生活环境改善，农民收入增加，新农村建设步伐加快，实现城乡统筹发展目标。任务项目区经整理后，新增耕地公顷亩,新增耕地率为。田水路林村房统规划统建设，配套成网，整齐划，推进项目区新农村建设步伐。土地整治后，通过实施农田水利工程和提高耕地质量等措施，项目区耕地将建设成为高产标准农田。村庄整理后，农村居民点人均，多余建设用地剩余指标可有偿流转，所得纯收益全额返还所在集体经济组织按本暂行规定。为维护和改善区域生态环境和农业生产条件，发展地方经济，提高农民生活质量创造良好条件同时，为实现耕地总量动管理创造条件。土地综合整治实施田水路林村房综合整治，可以有效协调处理既要保护耕地，又要保障发展之间矛盾，促进实现经济社会可持续发展。有利于扩内需保增长推进农村土地综合整治，是拉动农村投资和消费需求促进经济平稳较快发展现实选择，也是缓解返乡农民工就业压力缓解土地供需矛盾保障经济发展用地需求有效途径。从长远看，大力推进农村土地综合整治，对于调整农村土地利用结构和布局，落实最严格耕地保护制度和最严格节约用地制度，促进经济发展方式和资源利用方式根本转变，促进新农村建设和城乡统筹发展，都具有十分重大意义。为新农村建设和区域经济发展提供用地空间南谯区正处于城镇化工业化加速发展时期，用地保障面临压力越来越大。国家对年度建设用地计划指标尤其是占用耕地指标管理越来越严格，确立了有限指标保重点，般项目靠挖潜用地政策，在这种情况下，区域经济发展和新农村建设所需用地指标可以通过土地综合整治城乡建设用地增减挂钩来解决。因此，开展土地综合整治，可以为新农村建设和县域经济发展提供用地空间。落实委省政府建设粮食生产核心区战略部署具体行动耕地是粮食生产基础，通过土地综合整治，增加耕地面积，提高耕地质量，扩大田块规模，提高田块规整程度，改善农田耕作条件，从而为土地适度规模经营和农业现代化创造条件，进步巩固粮食生产核心区重要地位。加快推进新农村建设和城乡统筹发展重要举措建设社会主义新农村统筹城乡发展，是我国新时期经济社会发展重要战略选择。党十七届三中全会提出，到年，农民人均纯收入比年翻番，城乡经济社会发展体化体制基本建立。这目标确立，最终将挂钩管理创造条件。土地综合整治实施田水路林村房综合整治，可以有效协调处理既要保护耕地，又要保障发展之间矛盾，促进实现经济社会可持续发展。有利于扩内需保增长推进农村土地综合整治，是拉动农村投资和消费需求促进经济平稳较快发展现实选择，也是缓解返乡农民工就业压力缓解土地供需矛盾保障经济发展用地需求有效途径。从长远看，大力推进农村土地综合大，田块与田块田块与居民点之间连通性差，农业机械进出难，农产品运输难。三是农田防护林网不成体系，不能有效改善农田环境防止水土流失。田块零碎，机械化程度低。现状田块支离破碎，分割严重，农田区域内存在较多废沟废坑塘零散村庄及其他废弃土地，田间作业效率低，机械化农机具和先进种植模式难以推广应用。土地生态恶化，质量下降南谯区丘陵岗地所占比例较大，无计划盲目开荒，造成水土流失比较严重，土壤养份流失，土地沙化，生态环境恶化。农村居民点用地粗放南谯区建设用地节约集约利用程度不高，其中农村居民点用地粗放利用现象尤为突出。年全区人均农村居民点用地为平方米人，高于平方米人水平，更高于国家平方米人标准，农村居民点整治潜力较大。土地整治可以增加耕地面积和有效耕地面积，提高耕地质量和改善当地生态环境，提高土地利用率和利用效益特别是提高土地利用经济效益，以及大幅度提高农民收益，因此，此项工作已经越来越受到中央和地方政府重视，将土地开发作为提高土地利用效益发展地方经济增加农民经济收入和提高生活质量改善生态环境重要措施。为使项目区土地开发工作做到科学合理，并节约投资，编制本可行性研究报告。南谯区经过多年实践，已积累了些符合当地实际土地整治技术和措施，而且群众自发地以自筹资金自出劳力等形式，在项目区外些地区通过修渠建蓄水池，平整土地，已经取得显著实效，为项目实施提供了经验，奠定了较好基础。项目建设必要性和意义实现耕地总量动态平衡，确保国家粮食安全重要保障随着经济发展，特别是城镇化工业化建设步伐加快，土地需求量增大，耕地在不断减少，耕地总量动态平衡难以保持，粮食安全受到威胁。通过规模土地综合整治，可以促进全县耕地总量动态平衡战略目标实现，确保国家粮食安全，社会稳定。促进社会主义新农村建设重要手段土地综合整治是田水路林村综合整治，与新农村建设密切相关。通过土地综合整治，特别是基本农田整理，加强农田基础设施建设，可以有效改善农业生产条件，提高农田生产能力，降低农业生产成本可以有效改善传统农用地利用格局，扩大经营规模，促进农业增效和农民增收。通过改造旧村庄归并农村居民点，可以有效改变农村面貌，提高农民居住水平和生活质量。土地综合整治是适应新时期建设高效农业现代化农业重要手段，是建设社会主义新农村重要内容。促进可持续发展重要保证针对南谯区吃饭和建设之间矛盾，实施土地综合整治项目，开展农村建设用地挖潜，新增部分耕地指标，并腾出农村集体建设用地指标，可为集体经济组织发展和基层配套设施建设留出空间，为城镇建设用地增加与农村建设用地减少动元。促进农村经济发展，改善农村人居环境。项目实施，必将带动当地建筑业等相关行业经济发展，活跃当地经济耕地面积增加，提高了当地土地垦殖率，而项目区建成后，当地农民出行也将变得更为方便快捷，使得项目区人居环境得以改善。增加了项目区粮食产量水平，提高了项目区农民基本社会保障程度。项目区新增耕地面积公顷，项目区所在南谯区人均耕地面积公顷，其中新增耕地可供养人数人。增加项目区粮食产量水平。整理前项目区粮食总产量为吨，整理后项目区粮食总产量达到吨，整理后项目区单产增量约公斤公顷。生态效益项目实施后，进步改善了当地生态环境，提高了项目区土地垦殖率。项目区灌溉水利用系数得以提高，节约了项目区灌溉水量。同时，标准田块整齐道路规范沟渠，改变了道路交错沟渠纵横田块零乱现状，既促进了农业发展，又美化了田园风光。经济效益整理前后农业生产情况根据对当地农业生产生产情况调查，当地现状耕地面积为公顷，主要种植水稻小麦玉米大豆等作物，复种指数约为左右。土地整治工程实施后，可增加耕地公顷，耕地面积达公顷，复种指数达，各项作物种植及产值情况见表和表。表项目区整治前产值表作物名称单位早稻晚稻玉米小麦合计作物种植面积比例整治前播种面积整治前单产整治前产量单价元整治前总产值万元表项目区整理后产值表作物名称单位早稻晚稻玉米小麦合计作物种植面积比例整理后播种面积整理后单产整理后总产单价元整理后总产值万元整治后耕地面积为整治前项目区农业年产值为万元，整治后项目区农业年产值达到万元，比整理前增加万元。整理后新增生产成本土地整治后，生产成本相应增加。据当地农业部门根据附近相似项目统计测算，整治后平均每公顷生产成本为元年，整治前平均每公顷生产成本为元。则原有耕地由于复种指数提高，平均每公顷约增加元年，则项目区原有耕地每年增加成本为万元项目区新增耕地生产成本为万元整理后项目区年增加生产成本万元整理后新增效益项目区年新增收益万元投入产出分析土地开发整理项目总投资万元，按建设规模公顷计算，平均每亩土地投资量为元，每亩耕地投资量为元。项目实施后，每年新增产值万元，净收益万元。按规划后耕地面积公顷计算，每亩每年新增产出为元。投入产出率为。静态投资回收期该土地整治项目属于中央省和县区三级投资共建项目，故在计算投资回收期时采用静态投资回收期计算公式计算，则静态投资回收期年年，即年项目区单位投资水平指标项目单位面积投资项目建设规模项目总投资万元公顷新增耕地单位面积投资项目新增耕地面积项挂钩管理创造条件。土地综合整治实施田水路林村房综合整治，可以有效协调处理既要保护耕地，又要保障发展之间矛盾，促进实现经济社会可持续发展。有利于扩内需保增长推进农村土地综合整治，是拉动农村投资和消费需求促进经济平稳较快发展现实选择，也是缓解返乡农民工就业压力缓解土地供需矛盾保障经济发展用地需求有效途径。从长远看，大力推进农村土地综合整治，对于调整农村土地利用结构和布局，落实最严格耕地保护制度和最严格节约用地制度，促进经济发展方式和资源利用方式根本转变，促进新农村建设和城乡统筹发展，都具有十分重大意义。为新农村建设和区域经济发展提供用地空间南谯区正处于城镇化工业化加速发展时期，用地保障面临压力越来越大。国家对年度建设用地计划指标尤其是占用耕地指标管理越来越严格，确立了有限指标保重点，般项目靠挖潜用地政策，在这种情况下，区域经济发展和新农村建设所需用地指标可以通过土地综合整治城乡建设用地增减挂钩来解决。因此，开展土地综合整治，可以为新农村建设和县域经济发展提供用地空间。落实委省政府建设粮食生产核心区战略部署具体行动耕地是粮食生产基础，通过土地综合整治，增加耕地面积，提高耕地质量，扩大田块规模，提高田块规整程度，改善农田耕作条件，从而为土地适度规模经营和农业现代化创造条件，进步巩固粮食生产核心区重要地位。加快推进新农村建设和城乡统筹发展重要举措建设社会主义新农村统筹城乡发展，是我国新时期经济社会发展重要战略选择。党十七届三中全会提出，到年，农民人均纯收入比年翻番，城乡经济社会发展体化体制基本建立。这目标确立，最终将使广大农民享受改革开放巨大成果，同时也为城市经济社会发展增强后劲。土地是民生之本，发展之基，也是当前实现城乡统筹发展最重要杠杆。土地综合整治为新农村建设和城乡统筹发展搭建了个良好平台。方面，城镇化工业化发展不仅为农村基础设施改造社会事业发展基本农田建设提供了比较雄厚资金保障，还带动了农村劳动力就业和农村经济繁荣。开展土地综合整治，使大量资金投向农村，有效地拉动了农