1、“.....大规模植树造林农区绿洲防护林体系已基本形成，并先后实施了二阶台环保绿化工程，博河河谷林恢复绿化工程博五公路绿化工程和退耕还林工程，并加大了对荒漠次生林管护恢复力度，使博乐市生态环境建设进入了个新发展阶段，森林抵御自然灾害能力明显提高，局部生态环境有所改善，但从博乐市整体状况来看，还与博乐市经济社会可持续发展要求还有很大差距。博乐市是博州首府，是全州政治经济文化中心。博州要实现个大发展，首先博乐市要加快发展。对博乐市来讲，随着对外开放不断深入，凭借阿拉山口口岸作为新亚欧大陆桥西桥头堡和国家级边境经济合作区区位优势和地缘优势，博乐市经济发展面临着前所未有大好机遇，自治区也明确提出要将阿拉山口口岸建成技术含量高附加值高各类工业产品向西推进中转集散地和综合型物流配送中心，博乐市由此具备了独特区位优势。从博州地缘角度来讲，精河县好比整个博州区域东大门，阿拉山口好比全州乃至整个新疆面向中亚和东欧开放窗口，而博乐市恰好位居其中，是博州心脏，中枢神经，起到了发动机作用。近几年......”。

2、“.....加大经济结构调整力度，总论项目提要项目名称南城区万亩生态林工程建设项目项目建设地点项目区位于博乐市南城区，博乐市森林分类经营区划的第林班小班内，东至八水库，南至‚博五‛公路公里处，西至五水库，北至博尔塔拉河。退化严重。水文条件差，地面地下水缺乏，气候条件恶劣，为中温带荒漠半荒漠气候区，夏季炎热，冬季严寒，降水少，空气干燥。主导风为西北风，由于狭管效应来自阿拉山口转为东南方面风，常常携带西部冷湿气流和东部艾比湖带浮尘。对博乐市生态环境产生不利影响。此外，项目区由于牧业严重超载过牧，草场严重退化，导致土壤沙化荒漠化进程加剧，大风引起扬沙和浮尘天气也日趋频繁和严重，构成区域性生态环境不断恶化。据博乐市环境监测，年博乐市降尘超标率为，到年降尘超标率达，增长倍。博乐城镇年降尘最高达吨月平方公里，严重危害着我市城乡人民生产和生活。项目区地理位臵十分重要，是博州市门面。项目区既是沙化荒漠化十分严重地区，又是博河南岸属于博河流域生物工程治理部分......”。

3、“.....都是近期重点治理区域。项目区建设生态林，以形成保护城市和绿洲绿色屏障，发挥森林调节防护林体系建设工程为主体，初步形成了以农田防护林大型防风固沙基干林带和荒漠天然林为主，多林种多带式乔灌草网片带相结合绿洲综合防护林体系，为自治区农牧业丰收发挥了极为重要作用。自年开始实施三北防护林建设工程以来，新疆林业建设取得了令世人瞩目成就，年来共完工造林封育万亩，新增森林面积万亩，有林地面积达到万亩，森林覆盖率由当时提高到现在。全疆已有个地州市个县市和兵团个农垦团场实现了农田林网化，万亩农田中有受到林网保护。个市区达到国家平原绿化县标准。在世纪之交千年更替重要历史时刻，党中央国务院适时做出了实施西部大开发战略决策，并将发展林业和生态系统恢复重建作为西部大开发根本和切入点。党十五届五中全会通过中共中央关于制定国民经济和社会发展第十个五年计划建议强调‚大力植树种草，推进西北华北东北防护林体系建设。为了加快生态环境建设步伐，提高林业发展质量和效益......”。

4、“.....形成了新六大林业重点工程，三北防护林体系建设四期工程便是其中之。这些都充分表明了党和国家坚持不懈地继续抓好三北防护林建设，努力改善三北地区生态环境坚强决心。三北防护林体系建设地位和作用得到空前提高。以胡锦涛为总书记党中央，从新世纪我国全面建设小康社会实际出发，高屋建瓴地提出了坚持以人为本，全面协调可持续科学发展观。贯彻科学发展观，实施以生态建设为主林业发展战略，不仅符合世界林业发展大趋势，更是我国国民经济和社会发展迫切需求。年，中共中央国务院做出了关于加快林业发展决定，决定明确指出‚在贯彻可持续发展中，要赋予林业以重要地位在生态建设中，要赋予林业以首要地位，在西部大开发中，要赋予林业以基础地位。‛这是对林业认识次重大飞跃，进步统了社会各界对林业重要地位认识，林业在经济社会发展全局中战略地位得到了真正确立，生态需求已成为社会对林业第需求，林业在西部大开发中基础地位受到空前关注。防沙治沙荒漠化治理是新疆生态环境建设重中之重......”。

5、“.....必须优先考虑保护和改善生态环境，突出生态建设，继续抓，占全国沙漠化土地总面积，是我国沙漠化土地面积最大分布最广危害最为严重省区。绿洲面积仅万多平方公里，只占全区土地面积。生态环境整体恶化频繁引发自然灾害，已经严重制约了当前新疆经济发展和社会繁荣稳定。新疆经济属典型绿洲经济，绿洲生态系统良性发展直接关系到新疆经济社会可持续发展。在党中央国务院高度重视和亲切关怀下，经过广大林业工作者艰苦奋斗，新疆绿洲农区以实施三北防护林体系建设工程为主体......”。

6、“.....从历史和战略高度深刻地阐明了防治荒漠化，改善生态环境极端重要性和紧迫性,提出了明确治理方针和奋斗目标,要求再造个山川秀美西北地区。本项目建设，以保护绿洲城市生态安全，改善当地生态环境，促进西部大开发为出发点，完全符合国家相关政策，项目建设有可靠政策保证。项目具有良好政策保障和群众基础随着国家西部大开发战略进步实施，为生态环境建设创造了空前机遇。为此，博乐市委市政府加大了生态环境保护治理投入力度，将生态建设纳入政府经济发展目标中，在建设规划资金投入以及政策法规上给予了倾斜，并先后出台了优惠政策加以扶持。博乐市委市政府以及全市各族人民对生态环境建设重要性也已形成了共识，有利于生态环境建设外部和内部环境正在形成，生态环境建设已具备了良好政策支持和法律保障。项目建设具备良好技术支持与管理水平博乐市南城区生态林建设工程主要内容是营造防风固沙林水土保持林水源涵养林......”。

7、“.....多次召开专题会议，解决水源供给问题，经过反复协商，并邀请自治区规划设计部门提出论证，从中选择了切实可行建设方案。而且，博乐市林业局在博乐市多年生态环境建设中，形成了套成熟生态林建设管理经验。为生态建设深入进行奠定基础通过对博乐市南城区生态林防护工程建设，营造防风固沙林，为生态建设深入进行奠定基础通过本生态项目建设，能有效地缓解博乐市及其毗邻城市风沙危害，减少沙源，营造个良好区域生态环境。综上所述，博乐市南城区生态林防护工程建设项目对于为改变日趋恶化生态环境现状有很大作用，对生态社会及经济都将产生巨大影响，博乐市政府及建设单位充分利用自筹资金社会资金和银行贷款，对南城区进行合理开发和利用，是符合林业生态环境建设战略布局，并且项目区有优越自然条件，有完整项目支持体系和保护体系。本项目立项目标明确，依据充分，技术路线正确，领导重视，实施条件优越，生态效益显著，社会效益明显。因此，本项目立项和实施是可行。第二章项目建设必要性项目建设背景新疆地处祖国西北边陲......”。

8、“.....面积为多万平方公里，占全国总面积六分之。境内北有阿勒泰山，中有天山，南有昆仑山，塔里木盆地和准噶尔盆地分别位于天山南北，形成了三山夹两盆地貌。新疆远离海洋，四周高山环绕，属温带荒漠性气候，风沙干旱盐渍化水土流失严重，植被稀少，生态环境十分脆弱。全区沙漠化土地面积万平方公里，占土地总面流域治理都是艾比湖地区生态环境综合治理项目博乐市子项目，都是近期重点治理区域。项目区建设生态林，以形成保护城市和绿洲绿色屏障，发挥森林调节。项目建设应积极争取国家政策性投资，要重视工程前期投入，积极落实地方配套与自筹资金。项目影响分析项目区建成后，植被增加，森林面积扩大，防风固沙，降低环境污染，减少水土流失，减轻艾比湖西扩得浮尘危害，生态环境得到较大改善，为博乐市及周边地区经济发展营造出良好生态环境。在项目区进行林业建设，恢复天然植被，提高森林覆盖率，解决项目区植被稀少生态环境脆弱所面临实际问题，提高了博乐市及其周边地区抵抗自然灾害能力。生态林与经济林建设，不仅美化环境增加就业机会提高居民生活水平......”。

9、“.....以及为当地农牧业增产保收保护交通干线畅通，提供有力保障。项目评价生态效益项目建设将给项目区及其周围生态环境带来巨大影响。防风固沙，遏制土壤荒漠化博乐市地处艾比湖和赛里木湖之间，博尔塔拉河中下游，它地理位臵和生态区位十分重要。目前，由于人们不合理水土开发和过度放牧，使之成为荒漠化潜在发生区，若不加强保护，极易退化而演替成荒漠化。旦沙漠化，就将成为新疆处重要沙源地，恢复和治理难度极大。项目建成，将给博乐市竖立起大型绿色屏障，发挥着遏制边缘地带生态恶化和沙漠化趋势作用，能够减少博乐市和毗邻地区沙尘暴和浮尘沙源。据研究表明，林区形成后，区内风速可降低,气温降低并可使高温持续时间缩短小时，空气相对湿度提高，蒸发量降低。减少沙尘暴沙源，改善干旱，减少自然灾害频繁发生。提高植被覆盖率，改善区域小气候通过项目建设，使该项目区水土光热资源得到充分利用，新增绿地面积，大大提高了森林覆盖率，从而改善区域环境小气候，促进生态环境良性循环。净化空气项目建设区多大风天气......”。