1、“.....东方市八所屠宰场和海口市琼山屠宰场不按操作规程，屠宰基本上是在地板上操作，卫生状况差。大部分屠宰场肉品运输工具不符合要求，肉品运输均由肉贩子自备或临时租用运输工具进行，既有小货车摩托车还有人力三轮车，未经严格消毒，肉品易受污染。二是生猪屠宰管理制度没有得到很好落实。些屠宰场检验制度形同虚设，设备不齐，肉品检验全凭肉眼判断。东方市八所屠宰场三亚市藤桥屠宰场琼中县营根屠宰场定安雷鸣屠宰场以及澄迈临高县城屠宰场均没有无害化处理记录，病害猪流向不明，且生猪及其肉品检验台帐不规范，存在仅收费而不开具肉品检验合格证现象，肉品溯源制度得不到落实。三亚藤桥屠宰场，日屠宰量多头，仅开出张肉品检验合格证，定安雷鸣屠宰场肉品检验合格证日期填写不清，只填写年份而没有具体日期。东方四更屠宰场肉品检验章合格证长时间已经没有使用。东方市八所屠宰厂内，畜牧部门动检人员工作不到位，检疫合格证发放和检疫费收取全由屠宰厂检验员代办，放心肉令人极不放心。三是个别地方私宰现象严重，政府监管缺位......”。

2、“.....检查发现，拦海村和叶里村是海口市最大两个私宰窝点，总论项目名称项目承办单位项目业主单位简介建设地点便地区设置小型屠宰点，并与生猪定点屠宰场实施分类管理实施分级管理，将定点屠宰场分为若干级，鼓励等级高屠宰场实施品牌化战略，开展跨区域经营。目前，结合今年正开展定点生猪屠宰点换牌换证工作，海南省正对现有定点屠宰场进行清理和整治，已向多家不合规范定点屠宰点发出了限时整改通知，整改不合格将退出市场。综上所述，项目建设对规范屠宰市场，保障食品卫生安全具有重要意义，项目建设是非常必要。第三章市场分析与预测区域经济状况洋浦经济开发区近年来地区生产总值平均增速，工业总产值已达亿美元，年均增长，占全省，总税收年均增长，占全省，港口吞吐量占全省，年均增长，去年已达万吨。从历史数据来看，洋浦在年发展缓慢，年后，随着大企业带动，大项目进入政策实施，洋浦发展开始加速，年增速居全省第，从绝对值来看，年洋浦生产总值仅为亿元，年迅速上升到亿元，而年为亿元，首次突破百亿元大关......”。

3、“.....解决畜产品流通薄弱环节，建立相关产业项目。年海南省对生猪定点屠宰厂场设置规划进行了重新修订，对屠宰场数量进行压缩。据去年相关数据，海南省年有生猪定点屠宰厂场个，年全省生猪定点屠宰量万头。到年末，全省牲畜屠宰场总量原则控制在家左右，压缩约。按照计划，海南省准备大力发展大型屠宰场及配送企业，在年淘汰生猪屠宰行业落后产能，年达到实施分类管理，对边远和交通不便地区设置小型屠宰点，并与生猪定点屠宰场实施分类管理实施分级管理，将定点屠宰场分为若干级，鼓励等级高屠宰场实施品牌化战略，开展跨区域经营。自年月起，海南省就已经着手制定海南省牲畜屠宰管理办法。同时，省商务厅在原年海南省生猪屠宰厂场点设置规划基础上，重新修订编制海南省屠宰行业十二五发展规划。区域经济背景海南洋浦保税港区于年月日上午正式开港运行，成为目前中国华南及北部湾地区唯开港运行保税港区。洋浦保税港区海关也于同日挂牌开关。洋浦保税港区将以开港运行作为新起点，着重发展能源和原材料中转仓储物流加工和贸易......”。

4、“.....目前，洋浦保税港区建设如火如荼，而在保税港区洋浦东部生活区建设步伐也在加快。洋浦经济开发区居民安置区及相关公共服务设施工程相继展开，洋浦生活服务区建设进入快速推进阶段。而洋浦经济开发区现有屠宰场目前地址在洋浦经济开发区安置区，由于安置区项目建设需要，急需搬迁。项目正是在这种背景下提出。项目建设必要性根据商务部公安部农业部卫生部工商总局质检总局联合印发全国猪肉质量安全专项政治行动实施方案通知商运发号和关于转发商务部办公厅关于实施生猪屠宰企业资质等级认定试点工作通知等文件精神深入贯彻落实，生猪屠宰行业正在发生深刻变化，定点屠宰全面推行，生猪屠宰速度向规模化机械化方向发展，肉食品消费逐渐进入超市，向包装化品牌化方向转变。随着生活水平提高，人们对食品卫生安全和质量要求越来越高。无害化处理问题十分突出，城市周边私宰滥宰屡禁不止，私宰肉病害肉注水肉劣质肉上市问题时有发生。肉类食品运输也不符合规定......”。

5、“.....由于实行票制统纳税收费和多部门强有力联合执法，杜绝了逃漏税费，取得了好社会效益和经济效益。随着国务院关于海南建设国际旅游岛若干规定发布，海南旅游业蓬勃发展国内外游客剧增，高档次食品有待开发。特别是近期以来，食品安全上重点案例频发，对人民群众生命安全构成了显著威胁，已引起全社会及各级政府高度重视。同时根据国家以及省关于加速畜牧业产业化和加工转化增值有关文件要求，解决畜产品流通薄弱环与资金筹措财务分析与评价等。研究结论及建议结论洋浦经济开发区现有屠宰场目前地址在洋浦经济开发区安置区，由于安置区项目建设需要，面临搬迁。目前屠宰场规模小，加工技术落后，设备设施简陋，消毒污水处理无害化处理等设施配套不到位。现有屠宰场卫生安全以及质量要求存在缺陷，同时随着生活水平提高，以往屠宰产量生产线已经不能满足人们日益增长消费需求。项目建设方面很好满足了洋浦经济开发区总体规划要求，另方面将有效改善私宰肉病害肉注水肉劣质肉上市问题，以及解决食品运输销售过程中二次污染问题......”。

6、“.....项目建设还可以改善现有企业盈利状况，改善职工生活条件，有利于企业稳定。通过建立规范化屠宰场，扩大生猪屠宰规模，择机进入食品加工流通行业，可以为企业下步发展打下良好基础。研究表明，项目建设符合国家相关标准及规范，符合洋浦经济开发区经济与社会发展需要，项目建设规模确定适宜，外部建设条件基本具备，建议各有关部门给予大力支持，促使项目早日建成，早日发挥效益，造福于人民。建议建立有效可追溯系统，对本场屠宰生猪来源资料追溯到养殖场资料记录，对出场产品按养殖场资料编制出场产品批次号，对产品去向按产品批次号对应出客户资料全过程记录本场溯源资料。按照食品卫相关要求，建立本场食品安全关建控制点全程控制本场食品安全，比如，宰前检疫头部检疫内脏检疫胴体检疫总复检金属探测等。最终达到出场产品合格率。第二章项目提出背景及建设必要性项目提出背景行业政策背景根据生猪屠宰管理条例国务院令第号国家实行生猪定点屠宰集中检疫制度。未经定点，任何单位和个人不得从事生猪屠宰活动。但是......”。

7、“.....在边远和交通不便农村地区，可以设置仅限于向本地市场供应生猪产品小型生猪屠宰场点，具体管理办法由省自治区直辖市制定。国家根据生猪定点屠宰厂场规模生产和技术条件以及质量安全管理状况，推行生猪定点屠宰厂场分级管理制度，鼓励引导扶持生猪定点屠宰厂场改善生产和技术条件，加强质量安全管理，提高生猪产品质量安全水平。生猪定点屠宰厂场由设区市级人民政府根据设置规划，组织商务主管部门畜牧兽医主管部门环境保护部门以及其他有关部门，依照本条例规定条件进行审查，经征求省自治区直辖市人民政府商务主管部门意见确定，并颁发生猪定点屠宰证书和生猪定点屠宰标志牌。具体到海南省，为促进全省生猪屠宰管理工作落实，提高生猪肉品安全质量，商务厅多次组织专题督查组先后赴海口三亚东方儋州临高澄迈屯昌琼中定安等市县，采取突击检查现场查看召开座谈会等方式，对生猪屠宰情况进行了重点督查。并提出了具体要求，要求中特别指出通过对定点屠宰企业升级改造，进步改善屠宰厂场卫生环境，提高管理人员基本素质，规范屠宰环节管理要求......”。

8、“.....十五期间为了搞好生猪定点屠宰厂基础建设及标准化升级，防止和避免肉产品注水及病害猪流入市场，让老百姓吃上放心肉，推行机械化屠宰标准化管理和品牌化经营，强化定点屠宰企业出厂肉品质量安全第责任人责任。并同时要求屠宰场按照法律法规要求做浦发展开始加速，年增速居全省第，从绝对值来看，年洋浦生产总值仅为亿元，年迅速上升到亿元，而年为亿元，首次突破百亿元大关。具体如下图亿元洋浦生产总值变化图岗位工作人员进行深层次技术培训和思想教育......”。

9、“.....估算范围投资估算范围包括建筑安装工程费工程建设其他费预备费和流动资金。拟建设日屠宰生猪头，年屠宰生猪万头生猪屠宰场座。项目总建筑面积。具体建设规模和建设内容如下屠宰间建筑面积，同时采购条日产头，年屠宰约万头，符合行业标准机械化生猪屠宰生产线。内设冷库，采购冷藏设备。内设冷却分割间，采购冷却分割设备。内设肉检室间，建筑面积，采购检测设备。生猪待宰间建筑面积，存栏间建筑面积。污水处理站建筑面积，焚化间建筑面积。同时采购污水处理设备和焚化设备。办公及住宿用房。室外配套工程围墙长大门个室外给排水电气道路和停车场硬化工程彩钢板和型钢架车棚绿化和花圃建设进场道路建设等。估算结果项目建设投资万元。其中建筑安装设备购置费用万元工程建设其他费用万元预备费万元......”。