1、条国际航线国内航线已开通乌鲁木齐至全国各大城市多条区内航线已开通乌鲁木齐至喀什阿克苏和田阿勒泰库尔勒伊宁库车克拉玛依塔城且末等十余条航线。铁路有通往阿拉木图莫斯科柏林鹿特丹新亚欧大陆桥线路，有通往北京上海西安成都等大城市直达快车，通往库尔勒阿克苏喀什南疆铁路和通往奎屯哈密等地直达快车。公路有国道向东通过甘肃省连我国内地，西出哈萨克斯坦国道向东通过青海省连我国内地，西至喀什市，将来可西出吉尔吉斯斯坦国道在乌鲁木齐市与国道相接，向西南经红其拉甫口岸通往巴基斯坦此外还有等国道与区内外相连，有吐鲁番乌鲁木齐大黄山高等级公路和乌鲁木齐奎屯高速公路与区内城市相连。位于乌鲁木齐市东郊达坂城区盐湖新疆盐湖制盐有限责任公司是新疆较大国有盐化工企业，有着多年发展历史，距乌鲁木齐市公里，国道吐乌大高等级公路及兰新铁路沿矿区而过，交通便利。经济状况根据近。

2、关心人民群众居住条件，加强城市建设，促进投资，推进企业经济和社会快速发展项重要任务。棚户区是指在城市建成区范围内属抗震安居工程改造范畴以平房为主建筑密度大人均居住面积小建设使用年限久房屋质量差基础设施配套不齐全安全隐患多环境卫生脏乱差和城中村中符合上述条件连片区域。棚户区改造要与产业结构调整基础设施建设环境治理相结合,与社区建设相结合,与完善住房保障体系相结合。对道路供排水燃气供热供电电信有线电视绿化照明等基础设施要同步建设。按照四节节约用地节约用水节约材料节约能源城市要求合理配置，改变就地翻建模式，使改造后住宅区相对集中连片成规模。棚户区改造要坚持以人为本和先安置后改造工作原则，按照构建社会主义平安和谐首府和建设宜居城市要求，统筹考虑先易后难稳步推进。在拆迁安置过程中，要严格执行土地管理资金使用管方财政收入分别占自治区五分之和三。

3、年末总人口万人，市区人口占，另有流动人口约万。乌鲁木齐市聚居着维吾尔汉回哈萨克等四十多个民族，少数民族人口占总人口。首府乌鲁木齐位于新疆中部，具有发展边贸旅游和跨国旅游地缘优势和发展成为中亚地区国家贸易和旅游中心地缘优势和潜力。其经济结构具有大城市小郊区特点，第三产业比重大，服务功能强。乌鲁木齐地区科研院所高等院校和其他各类学校集中，人才相对较多，是新疆科研文化广播电视新闻中心。在经济保持高速发展同时，乌鲁木齐市生态环境也得到了保护，具备可持续发展潜力。乌鲁木齐年获得了全国优秀旅游城市地级市荣誉。乌鲁木齐航空港是中国通往西亚欧洲非洲国际航空通道，与北京首都机场上海虹桥机场广州白云机场昆明巫家坝机场并称中国五大门户，已开通乌鲁木齐阿拉木图乌鲁木齐比什凯克乌鲁木齐沙迦乌鲁木齐伊斯坦布尔乌鲁木齐莫斯科乌鲁木齐新西伯利亚乌鲁木齐叶卡捷琳堡。

4、建内部原因盐湖化工厂是年建厂自治区直属企业，地处乌市东郊余公里百里风区，生产和生活均座落在戈壁滩上，环境恶劣，条件艰苦，但盐湖人不畏艰苦，在此奋斗了几十年，为自治区经济建设作出了巨大贡献。目前盐湖所属生活区普遍存在着生活配套设施匮乏和功能单问题。尤其是位于乌鲁木齐市五十五中西面职工生活区住房是建厂初期五六十年代修建干打垒土木结构平房，迄今已有五十多年了，居民又私自搭建些窝棚式住房,整体而言建造房屋密度大，房屋腐蚀严重，并且无供暖，给排水设施，由于使用时间长，破损严重，多次发生坍塌事故,严重威胁居民生命安全和生活质量。另外基础设施差，没有配套公共排水供热等设施，特别是消防安全和治安隐患突出。这些住房为土木结构，而且无法参加房改和享受国家优惠政策。目项目总论项目概况报告编制的依据第二章项目建设背景及建设的必要性项目建设背景程是党和政府。

5、人流资金流信息流正加速形成，乌鲁木齐改革开放和现代化建设面临着前所未有历史机遇。年，乌鲁木齐国民经济保持平稳较快增长，经济总量跃过千亿元大关。全年实现地区生产总值亿乌兹别克斯坦吉尔吉斯斯坦蒙古巴基斯坦印度个国家接壤，是中国通往中亚西亚以及欧洲陆上通道。新疆不仅幅员辽阔，而且还以它多样性独特性地理特征著称于世。新疆自然结构是三大山系包围着两大盆地，通称三山夹两盆。即北部阿尔泰山，中部天山，南部喀喇昆仑山天山山脉由西向东，横贯中部，把新疆自然地分成南疆和北疆。新疆行政区划包括个地州市，其中首府及东疆个地州市，南疆个地州市，北疆个地州市。乌鲁木齐是新疆政治经济文化中心，也是我国向西开放主要门户和对外经济文化交流窗口。乌鲁木齐市是座美丽内陆城市，乌鲁木齐市位于天山山脉北麓，准噶尔盆地边缘，总面积平方公里，城市规划控制面积平方公里，下辖区县。

6、统计数据，资金使用管工验收严格按照施工规范设计图纸进行施工。遵守工程报建和开工许可制度，及时向有关部门上报项目经理资质证工程招标文件施工合同书以及委托设计监理监督文件资料，经批准后实施。工程验收管理，严格实行逐项分级阶段验收制度，如地基基础验收主体验收竣工验收等，每项技术措施均要进行验收并做好相关记录，确保工程质量为合格。第七章项目建设实施计划为保证盐湖棚户区改造工程项目工程能胜利完工，避免不必要风险，提高资金使用率，盐湖棚户区改造工程项目建设实施计划安排要符合下列原则按照建设项目在工程实施中施工顺序，相互衔接关系，预测施工阶段技术组织方法，并结合政策人力物资工地条件等各种因素及其变化可能性，依照施工劳动定额，考虑乌鲁木齐市季节性特点和天气等对施工影响，研究规划合理可实现较短建设日期。在安排建设项目施工进度时，可按建设资金到位情况。

7、之左右。人均财政收入社会消费品零售总额和居民人均可支配收入等主要人均经济指标，居于中国西部十大城市前列。区域内物流人流资金流信息流正加速形成，乌鲁木齐改革开放和现代化建设面临着前所未有历史机遇。年，乌鲁木齐国民经济保持平稳较快增长，经济总量跃过千亿元大关。全年实现地区生产总值亿元，按可比价格计算，比上年增长，已连续年保持两位数增长。其中，第产业实现增加值亿元，增长第二产业实现增加值亿元，增长第三产业实现增加值亿元，增长。三次产业分别拉动经济增长和个百分点。三次产业结构比例为，其中第二产业在地区生产总值中比重上升了个百分点。在全市地区生产总值中，非公有制经济实现增加值亿元，占全市经济总量。财政收入快速增长。全年完成地方财政收入亿元，比上年增长。其中，地方财政般预算收入亿元，增长，从各税种来看，实现增值税收入亿元，增长实现营业税收入亿。

8、于中国西部十大城市前列。区域内物流人流资金流信息流正加速形成，乌鲁木齐改革开放和现代化建设面临着前所未有历史机遇。年，乌鲁木齐国民经济保持平稳较快增长，经济总量跃过千亿元大关。全年实现地区生产总值亿元，按可比价格计算，比上年增长，已连续年保持两位数增长。其中，第产业实现增加值亿元，增长第二产业实现增加值亿元，增长第三产业实现增加值亿元，增长。三次产业分别拉动经济增长和个百分点。三次产业结构比例为，其中第二产业在地区生产总值中比重上升了个百分点。在全市地区生产总值中，非公有制经济实现增加值亿元，占全市经济总量。财政收入快速增长。全年完成地方财政收入亿元，比上年增长。其中，地方财政般预算收入亿元，增长，从各税种来看，实现增值税收入亿元，增长实现营业税收入亿元，增长实现个人所得税收入亿元，增长实现企业所得税收入亿元，增长倍。全年实现地方。

9、，增长实现个人所得税收入亿元，增长实现企业所得税收入亿元，增长倍。全年实现地方财政支出亿元，比上年增长，其中般预算支出亿元，增长，般预算支出中，社会保障和就业支出亿元，增长教育支出亿元,增长公共安全支出亿元，增长般公共服务支出亿元，增长。国地税收入增长迅猛，年国税部门实现税收收入亿元，增长地税部门实现税收收入亿元，增长。固定资产投资结构不断优化。全年完成全社会固定资产投资总额亿元，比上年增长。从产业投向看，第产业投资亿元，比上年增长，占全社会固定资产投资第二产业投资亿元，增长，占全社会固定资产投资第三产业投资亿元，增长，占全社会固定资产投资。从投资主体看，国有经济投乌鲁木齐国内生产总值地方财政收入分别占自治区五分之和三分之左右。人均财政收入社会消费品零售总额和居民人均可支配收入等主要人均经济指标，居于中国西部十大城市前列。区域内物。

10、围盐湖棚户区改造工程项目招标形式为委托招标，必须委托具有相应资质招标代理机构进行招标。监管部门对建设项目招标投标工作进行监督检查和管理。本项目因是棚户区改造项目，施工单位选择监理单位选择及设备安装选择均采用公开招标，以合理投标价选定中标单位，从而有效控制该项目成本工期和质量。项目建设实施期间，设计单位按规定做好设计交底图纸会审工作，并派驻现场代表，搞好服务。第九章投资估算及资金筹措投资估算估算编制依据土建依据建设部九九五年颁布全国统建筑工程基础定额，参考年乌鲁木齐地区单位估价汇总表，空调水暖电气依据建设部年颁布全国统建筑安装工程基础定额，参考年乌鲁木齐地区单位估价汇总表并参考同类型同标准工程进行编制乌鲁木齐国内生产总值地方财政收入分别占自治区五分之和三分之左右。人均财政收入社会消费品零售总额和居民人均可支配收入等主要人均经济指标，。

11、政支出亿元，比上年增长，其中般预算支出亿元，增长，般预算支出中，社会保障和就业支出亿元，增长教育支出亿元,增长公共安全支出亿元，增长般公共服务支出亿元，增长。国地税收入增长迅猛，年国税部门实现税收收入亿元，增长地税部门实现税收收入亿元，增长。固定资产投资结构不断优化。全年完成全社会固定资产投资总额亿元，比上年增长。从产业投向看，第产业投资亿元，比上年增长，占全社会固定资产投资第二产业投资亿元，增长，占全社会固定资产投资第三产业投资亿元，增长，占全社会固定资产投资。从投资主体看，国有经济投资亿元，比上年增长，占全社会固定资产投资集体经济投资亿元，下降，占全社会固定资产投资股份制经济投资亿元，增长，占全社会固定资产投资外商及港澳台投资亿元，增长，占全社会固定资产投资。城乡居民收入水平不断提高。据抽样调查资料显示，年，城镇居民人均可支配。

12、分发挥企业管理水平和保证工程质量，安排最大可能性可以实现施工进度，争取工期。根据项目现阶段具备建设条件，按照基本建设程序，结合各步骤阶段间相互衔接关系等，考虑本工程建设项目主体建设期为两年。该项目进度计划为三个阶段，分别是前期准备阶段项目实施阶段和竣工验收阶段。前期准备阶段年月年月编制项目建议书及可行性研究报告并进行立项。年月年月进行项目施工图纸设计阶段。年月月进行旧房拆迁工作。项目实施阶段年月组织项目施工监理招标工作。监理施工单位进驻现场，搭设临建，准备施工。年月年月施工单位完成工程大部分主体及水暖电等设备安装工作。年月月施工单位完成工程剩余部分工作量及内部装修和外部装修。竣工验收阶段。年月竣工验收。第八章工程建设招标方案招标依据中华人民共和国招标投标法年月日工程建设项目招标范围和规模标准规定国家计委令第三号年月日招标方式及招标。

参考资料：

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[5]盐池县人民法院审判法庭综合楼项目立项可行性建议书立项范文（第27页，发表于2022-06-24）

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