1、社会福利服务设施建设，特别是两孤两院福利院敬老院建设作为工作个重点和首要选择。根据安全经济适用集中原则，按照集中规模化建设标准化管理规范化服务人性化人才市场化思路，依托重点镇中心村和农村新型社区，全面实施敬老院新建改建扩建工程，基本满足五保对象集中供养需求。长期以来，我省社会福利事业发展十分缓慢，基础建设投入严重不足，设施简陋。年中国民政统计年鉴显示，我省仅有所综合性社会福利院，床位张，拥有总资产万元，社会福利事业基础设施在全国名列末位。月日，民政部印发关于进步支持和促进民政事业发展意见，该意见围绕贯彻落实国务院关于支持等省藏区经济社会发展若干意见精神，从民政部工作职能出发，紧密结合实际，全力支持民政事业科学发展。意见指出为支持新建所敬老院支持新建所县级社会福利中心支持尽快完成州地市级儿童福利院建设任务，并给予配套设施建设方面支持支。

2、经济发展及人口老龄化形势需要，通过提高服务质量和管理水平，使之成为五保老人安度晚年乐园。项目建成后可容纳人接收福利服务和帮助。在很大程度上缓解我县社会福利设施和敬老养老设施发展滞后状况。第四章场址选择第节建设地点选择选址原则以科学发展观为指导，坚持以人为本，全面总论第节项目提要项目名称县社会福利中心及县城中心敬老院综合项目建设单位县民政局项目负责人张富来项目拟建地点县碾伯镇西岗村项目总投资万元第二节可研编制依据及编制范围编制依据县民政局关于建设县社会福利中心及县城中心敬老院综合项目申请立项的报告国务院办公厅转发民政部等部门关于加快实现社会福利化的意见国办发号民政部关于进步支持和促进民政事业发展的意见老年人社会福利机构基本主，含炭粒，由于地下水毛细上升作用，上层均已达饱和，摇振反应中等，无光泽反应，干强度韧性低土质均匀性差，厚度为米。。

3、以上老年人口已超过亿。人口专家预计，年前后，我国岁以上老人占总人口比例将上升到不断扩容老年人群，使银发经济商机日益凸显。根据全国老龄工作委员会提供数据，目前我国老年人市到以上岁以上人口或岁以上人口时，标志着这个国家或地区进入老年型。目前，我国岁以上老年人口已达亿多，占全世界人口五分之，占全国总人口以上。到世纪中叶将超过亿，占全国总人口，即每个人中就有位老年人又预测我国岁以上老年人数将从年亿占总人口增加到年亿占总人口，我国已成为老龄化速度最快，老年人口最多国家。有关资料显示，我国现有多万老年人独守空巢。随着人口老龄化来临，老年人问题已成为个世界问题，同样是我国面临个严峻问题。县也和全国落实重点。这些服务设施服务对象包括民政保障三个群体在内全体社会公众，其中，孤老及孤残儿童是最为弱势群体，是解决民生问题首先要保障对象。实施十五规划，要把。

4、本项目是县人民政府委托县民政局管理所集孤老收养五保供养孤残儿童收治康复等为体多功能社会化开放式综合性福利事业窗口单位。建设内容主要包括服务中心养护房活动房医疗室康复中心洗衣房浴室锅炉房医疗办公设施污水处理系统及园林绿化等。设计床位张。新建四层单面砌体结构综合楼幢，建筑面积。本项目依托建设社会福利中心县城中心敬老院，在功能上社会福利中心对本县范围内特殊困难群体进行收养救助。主要是对城镇孤寡老人提供托养，寄养，助养服务，收养救助辖区内孤儿，为辖区内孤寡老人，残疾儿童和残疾人提供康复服务，对城市流浪乞讨人员进行临时救助。县城中心敬老院坚持以五保供养为主，社会养老服务为辅。为辖区内需要集中供养五保对象及时提供吃穿住医等方面供养服务协助政府为本辖区内分散五保对象提供基本生活照顾和物资帮助定期组织五保老人开展医疗保健文化娱乐等活动。同时适应社会。

5、为中心项目立项等做了大量工作，真正体现社会福利事业社会办氛围。二建设基金基本落实该项目建设资金主要使用为省民政厅专项资金，以便项目顺利开工，早日投入使用。三必将推进全县社会福利事业健康发展兴建社会福利中心和县城中心敬老院项目是服务社会为民办实事项地方工程，该项目建成，必将为全县社会保障体系健全和完善，推进民政福利公益事业发展产生积极影响同时也是缩短县与全省各县市在民政福利基础设施条件方面差距需要。第三章需求分析与规模确定第节需求分析随着经济社会发展，人民生活水平提高，医疗卫生条件改善等方面原因，人均寿命逐年提高，人口老龄化问题日益严重和突出，特别是农村五保对象城乡孤寡老人养老生活等问题已成为政府救助和帮扶重点，保障和改善他们居住环境，提高生活质量，是立党为公执政为民本质要求。党十七大提出了老有所养和以基本养老为重点新要求。目前我国岁。

6、持残疾人康复就业教育扶贫等重点工作，加快精神病人福利机构建设改造步伐，保障残疾人人人享有康复服务支持流浪儿童救助保护中心和流浪乞讨人员救助管理机构基础设施建设，形成以西宁市为中心，以藏区六州首府青藏铁路青藏公路沿线重点省际站为重点救助网络。加大项目支持力度，落实扶持政策，在各项民政专项资金上予以重点倾斜，并取消地方基础设施建设配套资金比例要求，进步加大对藏区民政事业专项经费补助力度。县位于省东部湟水下游，是典型农业县,是地区农业人口第大县，也是全国贫困县和扶贫攻坚主战场之。全县共有无生活来源无劳动能力无法定抚养人和瞻养人无依无靠五保对象名，其中，没有生活能力，三无人员有人，占五保总人数。全县共有孤儿人。近年来，在地委行署有关部门单位及社会各界人士组织大力支持下，县委政府高度重视全县社会福利事业建设，采取切实有效措施全力加快扶贫开发进。

7、淤泥质土裼灰色，以粉土为主，内含腐植质有机质云母碎片螺壳细砂，局部氧化铁发育，味臭，仅分布于钻孔附近，位于卵石层顶板之上，厚度为米。卵石杂色。湿，松散，成份以变质岩为主，由片麻岩板岩石英岩组成，般粒径为颗粒含量占总质量，颗粒占全质量含量占总质量，磨圆度亚圆，交错排列，大部分不接触，骨架颗粒间由砂土充填，无风化现象，揭露厚度为米。该层分布呈透镜体状粉砂中砂及粉土薄层，薄层厚度为米。三岩土性质指标评价及地基土承载力地基土物理力学指标评价黄土状土饱和该层下部土层由于地下水毛细上升作用，其湿陷性蜕化，通过在钻孔内采取原状土试样在室内进行试验结果，湿陷系数在，天决老龄化社会问题需要。二构建和谐社会需要党中央国务院发出构建和谐社会号召，县县委政府也提出建设和谐要求。如果老龄化问题解决不好，和谐社会目标就难以实现。尊老爱幼是我们中华民族优良传统，。

8、人不含清洁保安等临聘人员，其中管理人员人服务人员人。第三节项目招投标管理主任副主任副主任福利院办公室财务室后勤部医疗室中心养老院由于建设项目总投资超过万元，根据中华人民共和国招标投标法国家发展计划委员会第号工程建设项目招标范围和规模标准规定有关规定，主要工程设备及服务采购应采用公开招标方式，大宗设备应纳入政府集中采购。本项目应组织招标投标活动，招标范围为勘察设计施工监理以及重要设备材料采购。通过公开招标，可以在较广范围内择优选择信誉良好技术过硬具有专业特长及丰富经验单位，以保证工程质量和降低工程造价，提高工程项目社会效益和影响。勘察设计监理可采用邀请招标方式。考虑到本项目筹办单位为非专业单位，所以在勘察设计施工监理以及重要设备材料采购招标工作中，招标组织形式采用委托招标方式，委托具有招标代理资质中介机构进行招标。第九章投资估算第节估。

9、本项目将为县弱势老人孤儿等提供个老有所养老有所学老有所为老有所乐好场所，不仅使老年人晚年生活丰富多彩快乐幸福，也为孤儿等困难弱势群体提供个温暖幸福大家庭，使其在这个充满爱和温暖大家庭里健康成长。这必然对构建和谐社会起到积极促进作用。三加快县社会福利事业发展需要项目实施后，将彻底改变原有县没有福利设施，敬老养老设施现状，也为切实解决县弱势群体生活困难，充分发挥社会保障作用，更好地履行上为政府分忧，下为群众解愁服务宗旨，发挥较为重要作用。第三节项目建设可行性地方政府部门十分支持加快社会福利事业发展，是服务经济促进社会稳定重要方面，是维护人民群众生存权益和生活权益，改善和提高人民群众生活质量有效保障。县委县政府对本项目建设非常重视，批准了民政局关于建设县社会福利中心项目请示。发改局建设局国土局财政局供电局等单位也都给予积极配合与大力支持，。

10、会福利事业窗口单位。使综合项目成为县社会保障体系个重要组成部分。第二节项目建设必要性解决老龄化社会问题需要。据世界卫生组织资料称，个国家老年人口系数达性质指标评价及地基土承载力地基土物理力学指标评价黄土状土饱和该层下部土层由于地下水毛细上升作用，其湿陷性蜕化，通过在钻孔内采取原状土试样在室内进行试验结果，湿陷系数在，天，对违规违法作法予以严肃处理。三实行验收制项目建成后必须按照国家有关规定进行验收。项目竣工验收后方可交付使用。同时加强项目档案工作，从项目筹划到工程竣工验收各环节文字资料要严格按规定收集整理归档。第二节运营期项目管理科室设置项目建成投入使用后，为保证各环节正常运行，让其充分发挥作用，交由县民政局负责管理。综合项目内设办公室社会福利中心及城镇中心敬老院等个科室。各科室按照各自职能分管各自业务。二人力资源配置项目目前定员为。

11、算依据工程费用依据建设方案并参照类似工程有关文件标准，结合本项目实际进行估算。主要参见文件如下建筑工程采用省建设工程消耗量定额市政工程省建设工程消耗量定额基价市政工程安装工程采用省建设工程消耗量定额安装工程省建设工程消耗量定额基价安装工程，并参考本地区类似工程投资情况估算。人工机械调整系数按地区调整系数执行。材料价差执行省工程造价管理信息年四期材料指导价。建筑安装工程各项取费按省建筑安装工程费用项目组成及计算规则青建工号计取。建筑职工工伤保险费计取按省建设厅省财政厅关于计取建筑职工工伤保险费通知青建工号。人工费差价计取依据省建设厅关于调整省建设工程预算人工费日工资标准通知青建工号二其它费用按有关文件及实际情况编制，参见以下文件建设单位管理费按照财政部关于印发通知财建号招标代理服务费按照省发展计划委员会转发通知青计价格号工程建设监理费。

12、程，着力加快社会保障体系建设，使全县社会福利事业建设得到了较快发展，但由于属国家级贫困县，自然条件恶劣，经济基础薄弱，地方财政非常困难，福利事业基础设施建设发展滞后，主要表现在是县应保五保对象人数多，现没有所标准敬老院和福利机构，福利基础设施严重缺乏，依照县福利事业目前发展现状，已远远不能满足五保老人需要，不能适应新形势下发展要求，已严重影响着社会福利事业各项业务正常开展，制约着县福利事业进步发展。为了更好改善五保对象生活条件，提高其生活质量，保证其健康快乐生活，县人民政府根据县福利事业现状和长远发展规划，计划在县城新建所集供养收养收治康复等为体多功能社会化开放式社会福利中心及敬老院，其主要工作职能是收养城镇无法定抚养人和赡养人无劳动能力无生活来源孤寡老人残疾人孤儿供养农村五保老人。计划将其建设成为所设施齐全功能显著环境优美示范型社。

参考资料：

[1]社会福利中心儿童部项目立项可行性建议书立项范文（第54页，发表于2022-06-24）

[2]社会投资土地开发项目立项可行性建议书立项范文（第75页，发表于2022-06-24）

[3]社会化服务猪人工授精中心项目立项可行性建议书立项范文（第42页，发表于2022-06-24）

[4]社会化服务机构业务补助项目立项可行性建议书立项范文（第16页，发表于2022-06-24）

[5]社会养老服务中心项目立项可行性建议书立项范文（第68页，发表于2022-06-24）

[6]社会公墓项目立项可行性建议书立项范文（第19页，发表于2022-06-24）

[7]社会保险管理局老年公寓项目立项可行性建议书立项范文（第44页，发表于2022-06-24）

[8]社会保险局望江老年公寓项目立项可行性建议书立项范文（第48页，发表于2022-06-24）

[9]社会主义新农村项目立项可行性建议书立项范文（第89页，发表于2022-06-24）

[10]社会主义新农村续建配套基础设施项目立项可行性建议书立项范文（第46页，发表于2022-06-24）

[11]社会主义新农村示范村项目立项可行性建议书立项范文（第9页，发表于2022-06-24）

[12]社会主义新农村生态农业项目立项可行性建议书立项范文（第40页，发表于2022-06-24）

[13]社会主义新农村明山天水游乐园项目立项可行性建议书立项范文（第23页，发表于2022-06-24）

[14]社会主义新农村新民居项目立项可行性建议书立项范文（第7页，发表于2022-06-24）

[15]社会主义新农村文化活动室建设专项资金补助项目立项可行性建议书立项范文（第5页，发表于2022-06-24）

[16]社会主义新农村户用沼气工程项目立项可行性建议书立项范文（第5页，发表于2022-06-24）

[17]社会主义新农村建设试点中华绿谷生态城项目立项可行性建议书立项范文（第58页，发表于2022-06-24）

[18]社会主义新农村建设—抚顺县兰山新城项目立项可行性建议书立项范文（第47页，发表于2022-06-24）

[19]社会主义新农村基础设施项目立项可行性建议书立项范文（第134页，发表于2022-06-24）

[20]社会主义新农村基础设施建设工程项目立项可行性建议书立项范文（第159页，发表于2022-06-24）